后花园里别有天

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  延庆地处北京市西北部,三面环山一面临水,生态环境优良,是首都西北重要的生态屏障。平均海拔500米以上,境内海坨山海拔2241米,是北京市第二高峰,“海坨戴雪”成为北京的一大奇观。延庆气候独特,冬冷夏凉,有着北京“夏都”之美誉。
  延庆地域总面积1993.75平方公里,其中,山区面积占72.8%,平原面积占26.2%,水域面积占1%。辖11镇4乡,常住人口28.6万。
  延庆紧扼首都北京的西北大门,是重要的交通枢纽,八达岭高速公路、110国道、城郊铁路S2线加强了延庆县与外界的联系,提升了延庆发展的速度。城乡道路四通八达,古龙路、香龙路、康张路、滨河路等多条旅游观光专线纵横交错,连接了延庆的景区、景点和生态观光园。
  
  延庆的净水、净土、净气,为首都筑起一道坚实的生态屏障,成为名副其实的首都后花园,生态指标在全市名列前茅。
  近几年,延庆县以科学发展观为统领,实施生态文明战略,先后获得国家生态县、国家园林县城、国家卫生县城、全国生态示范区、全国绿化模范县等国家级荣誉称号。而今,延庆人民在走低碳经济之路、发展绿色能源方面,步入全国先进行列。在我们确定要采访创建“绿色能源示范县”的典型时,国家能源局有关部门向我们推荐了延庆。
  在热浪滚滚的七月,难得碰上一个雨后连阴的凉爽天气,我们在雨后的凉爽中来到延庆。也许是雨水刷洗的原因,一路上我们感到草木格外的绿,空气格外的清新。我们早6点多就从国家信息中心出发,回来时天已经黑了。一整天的实地采访,延庆给我们留下了深刻印象。无论是在绿色能源的规划、建设方面,还是管理、利用方面,延庆确实走在了全国前列。其成果,可标可点;其经验,可资借鉴。
  
  现状:成绩突出惠及群众
  这几年来,延庆县大力倡导走低碳经济之路,对绿色能源开发利用的步伐不断加快,利用方式不断创新,在创建国家绿色能源县方面,成绩突出,效益显著,成果惠及到广大农民群众。
  太阳能利用广泛。由于延庆县空气通透,日照充足,太阳能利用前景看好。2006~2009年,本县累计共安装太阳能灯1.8万盏,安装太阳能热水器7000台、太阳能灶420套、太阳能杀虫灯725盏(蔬菜和果树物理防治面积达7万亩);建设太阳能日光温室717座;在农村和学校新建阳光浴室57座,安装集热器面积5226平米。太阳能综合利用工程的推广应用,每年可节约标煤3229吨,可节电约1077万度,可减少向大气排放二氧化碳8048吨,二氧化硫242吨,氮氧化物121吨。充足的太阳能资源和距离首都较近的地理优势,吸引了一些太阳能发电企业选择了延庆这块风水宝地,进行高科技开发示范。中科院八达岭太阳能热发电实验电站工程,已经落户八达岭镇大浮坨村。紧随其后,北京京能集团八达岭31.8兆瓦光伏综合试点工程,目前已在著名风景区龙庆峡附近准备开工建设。
  生物质能利用效益明显。全县在生物质能利用方面,主要集中在秸秆气化、生物质压块直接燃烧和沼气开发上。本县玉米秸秆(含玉米芯)综合利用率(以标煤计算)为4.2%。2009年末全县已建成秸秆集中气化站28处,大中型沼气站9处(不含德青源沼气发电项目),德青源沼气发电工程已于2009年4月正式并网发电,2009年全年发电651万度,年处理粪便11.6万吨,该项目已被列为联合国“全球大型沼气发电技术示范工程”,被市政府确定为循环经济首批试点企业。我县共有玉米种植面积31.9万亩,年产秸秆约28.4万吨,玉米芯约3万吨。全县生物质能利用工程的推广应用,每年可节约标煤21742吨,可减少向大气排放二氧化碳54192吨,二氧化硫1631吨,氮氧化物815吨,减少秸秆散烧41200吨,有效减少了空气污染。
  地热利用有序进行。延庆有105平方公里的地热带,地热资源按照岩层断裂情况划分为五个开发规划区。深层地热资源可供暖300万平方米。目前已利用深层地热井5眼,供暖及提供生活热水面积20万平米。已利用浅层地热井97眼,采用浅层地热资源冬季采暖、夏季制冷的建筑面积约39.1万平米,累计总面积59.1万平米。正在建设的三里河燃煤锅炉改造地热—热泵供暖项目,供热面积17.1万平米。随着本县集中供暖改造的进一步实施,按照规划将新建格兰山水二期工程及石河营拆迁改造的深层地热供暖,到2020年之前就会实现近200万平米的地热资源供暖面积。
  风能利用已有成效。2007年延庆官厅地区建立了北京首座风电场。该风电场一期工程是北京实现奥运承诺的重大工程。该工程装机容量为64.5兆瓦,安装43台1.5兆瓦直驱式风电机组,已于2008年1月实现并网发电,奥运期间为奥运村提供了20%的绿色电力。2009年当年发电近1.2亿度,年节约标煤41400吨,每年可减少向大气排放二氧化碳10390吨,二氧化硫3105吨,氮氧化物1553吨。风电场二期及二期加密工程,总装机规模85.5兆瓦,安装风机57台,已于2009年末正式并网发电,2010年预计发电量9500万千瓦。同时,实力雄厚的国电龙源50兆瓦风力发电站项目也落户延庆。
  小水电利用持续进行。该县的5座小型水电站,建于70~80年代,总装机容量为3070千瓦。除白河堡水库用于向北京输送生活用水不发电外,其它4个水库,2008年发电总量为311.2万度,2009年发电总量为109万度。
  新能源产业发展迅速。首先,从2008年4月延庆县人民政府与中关村科技园区管委会签订了共建“八达岭新能源和环保产业基地”框架协议,在全市率先提出了发展新能源产业基地的目标,以吸引新能源及环保产业项目投资落户。2009年6月,“北京市新能源产业基地”在八达岭经济开发区正式挂牌,这标志着全市新能源产业进入集聚发展的新阶段。延庆借助中关村的实力和政策,将“八达岭新能源产业基地”发展成新能源产业的孵化器和推进器,延庆新能源产业进入了规模化发展阶段。中材科技风电叶片股份有限公司率先落户新能源和环保产业基地,2009年实现产值近10亿元,上缴税金6000万元,新增就业800人,综合实力跻身全国60余家同类企业前三甲。在中材科技等龙头企业的带头下,该基地目前已有新能源与环保企业20多家落户,新能源产业链正在延庆形成。
  新农村建设惠及广大群众。在延庆县,县委、县政府以农民生产生活条件改善为切入点,重点解决了农村水、路、厕、灶等方面的问题,秸杆气化、沼气工程、太阳能灯、节能吊炕等得到广泛利用。农村社会事业取得新进步,公共服务设施建设成果显著。同时,全面实施“5 3”工程,即全面推进环境整治、街道硬化、人畜饮水、污水处理、厕所改造等新农村建设五项工程以及“亮起来、暖起来和循环起来”的“三起来”工程,成果覆盖全县农村,惠及广大农民。
  
  优势:资源丰富环境优越
  延庆县是北京市唯一的可再生能源示范区,独特的地形地势、地质结构和气候条件决定了其拥有除潮汐能之外的其他所有可再生能源。延庆县海拔高,日照时间长,年均2800小时的日照数,太阳能具有较大的利用空间;风能资源占全市的70%,也是北京市三个拥有小水电的区县之一;秸秆、枯枝资源量丰富;地热资源覆盖105平方公里,出水温在50~70摄氏度以上。优越的资源条件让延庆在北京各区县发展可再生能源竞争中处于明显的优势地位。
  第一,太阳能资源得天独厚。延庆县全境大气环境清澈透明,空气质量优良,易于吸收太阳能源,太阳能辐射总量在5600兆焦/平方米·年~6000兆焦/平方米·年,年日照时数2800小时以上,按太阳能总辐射量划分属于三类地区,是北京地区太阳能资源最丰富,最具备开发使用太阳能源的良好地区。
  第二,生物质能资源遍布全县。延庆县是北京市的农业大县,2008年玉米种植面积30万亩,年产秸秆、枯枝37万吨;畜牧业畜禽粪便年排放量93万吨。农村生物质能资源丰富,主要包括:农作物秸秆;山林管护产生的灌木、树枝等林业废弃物;修剪果树产生的树枝;牛、猪、鸡等畜禽粪便。
  第三,地热资源非常丰富。据北京市地质勘察技术院勘探表明:延庆盆地具有良好的地热地质条件,因而地热资源较为丰富,共有105平方公里的地热带,埋藏深度小于2500米,深层地热资源可供暖300万平方米。盆地内已钻成的地热井单井出水量较大,每日可达2000平方米以上,温度大于50℃,最高的可达70℃以上,极具开发潜力和价值。目前,延庆县城采用深层地热供暖的面积约20万平方米,浅层地能资源提供冬季采暖和夏季制冷的面积约39.1万平方米,并以单体建筑或3万平米以下的建筑为主。
  第四,风能资源独具优势。作为北京三个风口之一,延庆县康庄——八达岭——南口温榆河河谷风带风速为3米/秒,八达岭由于狭管效应,有效风能储量5832兆焦耳/平方米·年,是北京风能密度最大地区,风能利用前景非常广阔。
  第五,小水电资源可持续利用。延庆县境内小水电资源丰富,共有5个小水电站,总装机容量3070千瓦。其中,位于西部山区的是佛峪口水电站;位于北部山区的是白河堡水电站;位于东北部山区千家店镇境内的包括下湾水电站、花盆水电站和黑龙潭水电站,多年来每年为村里公益事业做出贡献,近年来由于设备老化,发电量下降,今后随着电站升级改造完成,小水电站将继续保持良好发展势头。
  
  关键:领导重视科学规划
  记者在实地采访中深深感觉到:延庆创建绿色能源县的宏大工程,之所以进展迅速、成绩突出、效益显著,其关键所在,就是县领导的高度重视,科学规划,以及加大财力投入等一系列强有力的举措。
  县领导重视。不论是开发利用新能源和可再生能源,还是建设北京新能源产业基地,都与延庆的功能定位和生态文明发展理念相吻合。不仅延庆县领导在这方面高度重视,并且得到北京市委、市政府的支持和鼓励。
  2005年8月,延庆县政府专门成立了延庆县新能源和可再生能源利用工作领导小组,由县委书记担任组长,县发改委、县农委等20个委办局主要负责人为小组成员。2006年7月,县委、县政府联合下文,成立了延庆县新农村新能源建设办公室,由常务副县长担任办公室主任,县发改委主任担任办公室常务副主任。2009年11月,根据中共北京市委、北京市人民政府批准的《延庆县人民政府机构改革方案》,组建了延庆县新能源与循环经济办公室,是县政府部门管理机构,由延庆县发展和改革委员会管理。该办公室是北京市18个区县中唯一的负责新能源与循环经济的副处级单位。
  科学规划。延庆县是北京市可再生能源示范县,为进一步提升延庆新能源和可再生发展能力,改善区域生态环境质量,全面提升生态文明建设水平,该县制定了一系列规划和工作方案。
  2005年,延庆县把生态文明战略写入了“十一五”规划纲要并编制了《北京市可再生能源利用示范发展规划(延庆县)》。2006年,延庆县十二次党代会进一步明确了全面实施生态文明战略的总体部署,编制了《延庆县“新农村新能源”建设方案》、《北京市可再生能源利用示范县(延庆县)实施方案》和《延庆县2007~2010年农村能源建设规划》。2007年编制了《延庆县新城能源建设规划》。2008年编制了《延庆县循环经济发展规划》,成为北京市循环经济第一批试点,同时也编制了《延庆县循环经济试点实施方案(2009年~2012年)》。2009年编制了《延庆县生态文明建设三年行动纲要(2010~2012年)》、《延庆低碳经济社会示范区三年行动纲要(2010~2012)》、《延庆县新能源与可再生能源发展三年行动方案》(2010~2012)、《延庆建设智能电网示范城市规划建议》。目前,正在编制《“十二五期间”延庆县新能源和可再生能源发展规划》。
  加大投入。近年来,延庆县在各相关部门的共同努力下,全县总财力保持较快增长,支出结构更加优化,保证了全县各项事业的正常运转,特别是加大新能源项目招商引资力度,促使一批新能源项目落户延庆。延庆作为首都生态涵养发展区,是北京市新能源和可再生能源示范县,2006~2009年延庆县新农村建设总投资达到6亿元,延庆县发改委申请北京市政府投资总额为2.7亿元。
  聚集效应。延庆新能源产业基地的聚集效应凸显,京能集团、京仪集团、中国国电龙源集团、中国国电华北公司、一轻控股、中科院热物理研究所、中科院电工所等企业和科研院所,一致看好延庆的资源优势和发展前景,先后与延庆签约风电场、太阳能光伏电场、太阳能光伏电池与设备制造、风机叶片研发检测等多个新能源项目,大大增强了工业发展的后劲。据不完全统计,3年来先后有新华社、人民日报、经济日报、北京日报、中央电视台等多家媒体来延庆进行实地调研和宣传报道工作。通过媒体宣传报道,吸引更多的人关注延庆新能源的发展,引来更多的投资项目落户延庆,也促成了国家发改委“全国沼气发电工作会”、全国政协“可再生能源学会年会”首次在区县召开。
  
  前景:蓝图绘就未来看好
  目前,延庆县在创建绿色能源县的进程中,已经描绘了一幅目标明确、切实可行的创建蓝图,其发展前景是十分看好。
  思路目标。以打造“三个国际一流”和建设“绿色北京示范区”为目标,以实施“一个基地,一个示范园区,三个新能源商务区,四个示范镇”为抓手,坚持实施生态文明发展战略,积极引入高端产业项目,打造八达岭新能源产业集聚区;多渠道增加投入,加强技术创新和服务管理体系建设,打造新能源应用推广的国内领先新型示范区。最终将延庆县打造成为“绿色北京”建设的示范标杆和国际化的新能源形象展示中心。到2015年末,使我县可再生能源占能源消耗的比例达到30%左右。
  重点布局。建设一个基地。延庆县借助中关村的优惠政策,将“八达岭新能源产业基地”建设成新能源产业的孵化器和推进器,吸引更多的企业入驻,重点发展风电产业链条的高端制造与物流、培训服务等环节,培育重点企业,把基地做大做强,成为延庆县新能源建设的支柱力量和工业发展的主导产业。
  突出一个绿色能源产业示范园区。围绕绿色能源技术研发与示范基地,打造延庆县绿色能源产业示范园区,使其成为具有世界影响力的新能源总部基地、研发中心、商务中心和展示中心。
  构建三个旅游休闲新能源商务区。科学规划,合理布局,形成以张山营镇为区域中心,以德青源沼气利用和辉煌国际旅游度假区为代表的北山带国际新能源旅游休闲度假区;以八达岭长城景区和延庆音乐文化营地为代表的南山带旅游休闲度假区;以新城为中心,新华人寿培训基地和文化创意产业园为代表的新城中部高端旅游休闲商务区。
  打造四个示范镇。以德青源生态养殖园、归原有机奶两个企业为龙头,带动康庄、张山营、旧县、大榆树四个新能源示范镇建设。在此基础上,通过新能源的开发利用,逐步覆盖所有山区乡镇。
  重点任务。加快太阳能开发利用,实施金色阳光工程。依据市政府下发的《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》,延庆将依靠自身地域光照优势,积极发展太阳能产业。近期由市政府及社会投资的项目如:京能北京八达岭太阳能综合试点工程等正在积极做前期准备工作。2011到2012年也将有像国电龙源八达岭新能源开发项目、中国国电华北公司10兆瓦光伏示范电站项目、300KWp屋顶光伏电站项目等落户延庆。同时,将在旅游景区、公园安装太阳能灯,并继续实施阳光校园工程。借此,延庆太阳能开发利用将排在北京乃至全国前列。
  推广生物质能利用,实施绿色燃气工程。延庆县目前以建成秸秆集中气化站28处,年销纳秸秆4.12万吨,2010到2012年期间,延庆将新建20个以上秸秆集中气化站,到时将有成千上万户居民利用绿色燃气供暖。延庆县目前已建成大中型沼气站9处,其中德青源鸡蛋场沼气发电工程已于2009年正式并网发电,到目前已发电近600万度,年处理粪便7.7万吨。2010年准备建设德青源沼气压缩气项目,利用沼气发电的沼液和秸秆粉碎物二次发酵,经过提纯压缩气,为张山营镇28个村提供绿色燃气。到2012年底,在全县大中型养殖场新建20个以上沼气站。
  加大开发地热资源,实施多元供暖工程。2000年,政府投资新建的三里河燃煤锅炉改造地热-热泵供暖项目已经正式启动,届时将为三里河地区17.1万平方米提供地热供暖。在此基础上,格兰山水二期地热改造项目在各方努力下有望于2010年进行实施。还将在其它新建小区大力推广地热供暖,到2020年,使地热供暖面积达到200万平方米。在农村地区,我们将进行农村房舍节能保温墙改造、门窗改造1500户和推广生物质颗粒燃料集中供暖工程等项目建设。
  加快风机设备配套能力建设,实施风电综合发展工程。官厅风电场二期已经并网发电,二期加密工程目前已全部完成,具备并网发电条件,2010年预计发电量9500万度。中科院国家级风机叶片研发和检测中心项目已签约;国家气象局测风塔建于白河堡水库北岸,于2009年4月开始测风,2011年将进行风电项目可行性论证;中材科技风机叶片项目三期工程已开工建设,年产200套3兆瓦风机叶片、20套兆瓦级叶片模具。
  摸清小水电现状,实施小水电改造工程。延庆共有小型水电站5座,总装机容量为3070千瓦,2008年发电量为311.2万度,2009年发电量为109万度。但是由于建成时间较早,大部分设备已经陈旧,影响了水电的利用效果,需逐渐改造。
  以太阳能、风能、生物能为主体的绿色能源,是取之不尽用之不竭并具有可持续性的新型能源,是促进经济社会健康发展的强大动力,在广大农村具有极其广阔的发展前景。延庆在开创绿色能源县的道路上,一步一个新台阶,为广大农村更好地开发利用绿色能源,做出了出色的示范。
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