【摘要】 水利工程基本建设是我国国民经济发展的基础性产业之一，工程规模大，技术复杂，工期较长，投资很大，有很强的系统性和综合性。市场竞争的一个主要内容就是价格竞争。加强成本管理、降低成本是企业提高经济效益增强市场竞争力的重要手段。
　　【关键词】 水利工程 成本控制 市场经济 价格竞争
　　前言
　　水利工程造价是完成一个水利工程项目建设全过程各项费用的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，主要分三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，即规划、设计、招投标阶段；第二阶段为施工阶段；第三阶段为竣工验收后的成本分析与考核阶段。
　　1. 成本预测
　　成本预测，就是根据相关的成本资料，采用科学的方法和手段，对一定的时期内成本变动的趋势作出判断，从而确定陈本目标，成本预测的目标有两个，一是为挖掘降低成本的潜力指明方向，作为计划期降低成本的参考，二是为施工单位内部各责任单位降低成本指明途径，作为编制增产节约计划和制定降低成本措施的依据。要进行较为准确实际的预测需完成以下几步。
　　①环境调查。对环境进行三方面的调查，市场需求容量调查、成本水平调查和技术发展调查。②收集预测资料。对资料的收集分为纵向和横向两个方面，纵向资料是企业成本的历史数据，据此分析出发展趋势。横向资料是同类企业、项目的成本费用资料，据此分析所预测项目于同类项目差异，并作出估计。③选择预测方法，建立预测模型。分为定性预测和定量预测。
　　如施工队2010年3～9月成本费用资料如表，如2010年10月份和11月份预算成本分别为20万元和30万元，那10月的实际成本为
　　2. 实行成本考核制
　　项目成本考核是项目成本核算的一个重要组成部分，是项目落实成本控制目标的关键，是对各责任单位的成本管理所进行的综合性评价。即企业将计划成本或目标成本分解，分别下达给各内部责任单位，明确他们完成成本指标的经济责任，同时按期考核，肯定各单位的成绩与不足，并给予必要的经济奖惩，从而调动各单位完成成本指标的积极性，促进企业目标利润的实现。
　　2.1由项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本）。在责任成本范围内如果出现成本人为超耗视具体情况按百分比扣除项目经理奖金；如果成本损耗低于成本预测计划即工程成本降低了则按百分比一次性奖励项目经理。
　　2.2成本控制目标层层分解，层层签订责任书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。可将责任书上墙，时刻提醒工程部内成员。
　　2.3具体考核措施：可以在工程部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据工程部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1%扣除奖金。
　　2.4定期召开成本分析会。主要分析内容为：①现场已完工程量，监理已签字工程量。②人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划。③材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超情况及原因，未来一周材料需用种类及数量。④机械费用发生额，维修折旧费用，未来一周机械需用种类及数量。⑤对费用控制提出整改措施。
　　3. 强抓材料管理和使用
　　企业施工生产过程，同时也是材料消耗的过程，材料是企业生产要素中价值量最大的组成要素。因此，加强材料的管理是建筑企业生产管理的重要组成成分。由于建筑生产的技术经济特点，使得建筑企业的材料供应管理工作具有一定的特殊性和复杂性，因此材料管理工作直接影响到企业的生产、技术、财务、劳动、运输等方面的活动，对企业完成生产任务，满足社会需要和增加利润起着重要作用。嘉庆材料管理是改善企业各项技术经济指标和提高经济效益的重要环节。
　　3.1做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、施工员必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。
　　3.2各分项工程都要控制住材料的使用。特别是石材材、木材、砂石等严格按定额供应，实行限额领料。
　　3.3在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环杰上尤其引起重视，严格管理。
　　3.4对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理直接负责。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由施工员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由施工员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由施工员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与奖惩挂钩。
　　3.5对部分材料实行包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。
　　3.6及时发现和解决材料使用不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。
　　3.7实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以便有据可循，作为以后奖惩的依据。
　　3.8对于周转材料在每项工程中的成本摊销方式，我们可以尝试采用以下公式进行成本核算：摊销量=一次使用量×（1+损耗率） /周转次数。一次使用量：根据施工图纸进行计算的供申请备料和编制施工作业计划使用量。周转次数：指新的周转性材料，从第一次使用，到这部分材料不能再提供使用的使用次数。损耗率：指周转性使用材料，在某项工程中，根据使用的频繁程度、工程对象特征、工期长短等情况，制定的该部分周转性使用材料在该工程中应计取的材料摊销的数量。
　　4. 结合现场实际施工工艺对工程成本的控制
　　通过施工组织方案和各方面的专项目方案 ，有效的选择成本是项目管理 的一个要 点。比如加强现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识 。现场业主代表对现场签证要引起足够的重视并对签证工作要负责任、认真，经核实后再签证，使内容与实际相符从而减少不必要的经济损失。 　　对现场计价签证人员来说 ，对定额费用组成要相当的了解 。如果现场签证人员不了解 定额费用组成。对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费，这是不允许的。
　　对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的节能情况。因此给签证工作带来很大的麻烦。施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。现场签证日期与实际不符。当遇到问题时，双方商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制 ”的规定。现场管理人员对企业项目成本的控制是相当重要和必需的。
　　5. 施工项目成本分析
　　施工项目成本分析是根据成本计划对施工过程中实际消耗进行技术经济指标对比，检查计划的完成情况，分析差异产生的原因，进一步改进施工方法管理手段 。
　　由于工程项目干变万化，很少雷同。因此成本分析应以分部分项目工程为分析的基本单位，对于工程项目影响成本的可变程度，作出影响程度大小的分析。这样，在工程项目未开始时，可以根据现场调查的情况确定影响因素的种类与程度。在此基础上，分析历史数据找出其成本的变动程度，可以比较准确地估计出工程成本，使成本计划编制有了很好的依据。
　　在工程施工中，项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析，便于及时发现和纠正偏差。同时，按进度进行分析工作为工程的工期成本摊销可以按实际进度确认工程总成本费用的耗用程度，对项目的总成本目标有比较明确的估计，并且随着进度的开展，一步步地接近实际总成本。
　　在工程项目成本分析时，项目管理人员首先在确定劳务费基础上，与实际中发生的奖励与惩罚费用相结合，再与计划人工费用相比较，把人工费按分部分项工程划分后进行对比，从而确定了人工费对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用，分析费用变动的原因，从而对项目管理工作做出分析与评价。
　　成本分析的另一个重点是对采用新工艺先进施工方法的评价.通过成本分析，对项目管理人员计算出降低的成本，并通过这一手段找出可以持续操作的固定流程，将新工艺优化后固定为生产工艺流程，在优化新工艺成本后，找出稳定的工艺成本耗费，以充实基础资料。
　　结束语
　　为了获取正当的经济利益，企业成本管理作为最有效的手段必然会随着市场经济的发展而得到强化和发展，在施工项目管理中，项目成本管理作为重要组成部分，其地位和作用也日趋提高强化，要想让建筑企业有发展，就要搞好企业项目成本管理，就要求企业经营管理人员与项目管理人员共同努力，搞好成本管理，实现建筑企业的发展。