论文部分内容阅读
摘要:按照推进城乡一体化战略和加快沿海都市型现代农业的发展要求,适应滨海新区开发开放的国家战略定位,在对塘沽农业进行SWOT分析的基础上,提出了塘沽区现代农业发展五大板块的总体规划构想,明确了未来塘沽现代农业发展的思路与目标、塘沽现代农业总体布局框架,以及农业发展的保障措施。
关键词:现代农业;都市型农业;发展战略;滨海新区;规划构想
中图分类号:F320.1文献标识码:ADOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.06.001
Strategy Research on Metropolitan-type Modern Agricultural Development in Binhai Area of Tianjin
——Planning Ideas of Modern Agricultural Development in Tanggu District
LI Jin, HUANG Xue-qun, SONG Jian-hui, SHI Jia-lin
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192, China)
Abstract:According to the requirement of promoting urban and rural integration strategy and accelerating the development of metropolitan-type modern agriculture of coastal city, adaptatedthe national strategic orientation of Binhai new area, overall planning idea on five plates of modern agricultural development in Tanggu district were put forward based on the SWOT analysis. Tanggu district modern agricultural development ideas and goals in future, Tanggu modern agriculture layout, and security measuresof agricultural development were defined.
Key words:modern agriculture; urban agriculture; development strategy; Binhai new area; planning ideas
滨海新区土地总面积2 270 km2,辖塘沽、汉沽、大港3个行政区,以及东丽的无瑕街和津南的葛沽镇。2008年滨海新区生产总值达3 102.24亿元[1],约占全市的50%;滨海新区有农业人口26.24万人,占全市农业人口的6.9%;耕地面积2.11万hm2,占全市的5.2%,已呈现出海珍品养殖、玫瑰香葡萄种植、高档花卉设施栽培、冬枣种植及保鲜加工等滨海特色产业优势。随着滨海新区开发开放战略的实施和城乡一体化的快速推进,农业用地规模锐减,农民转移就业加快,农业增加值占滨海新区生产总值的比重不足0.3%,农业仍然对完善滨海新区功能定位、实现经济社会可持续发展发挥着重要的基础作用。
塘沽区是滨海新区核心区,是天津沿海都市型现代农业的标志区域,也是滨海新区金融改革创新、土地管理体制改革、行政管理体制改革、城市管理体制改革等一系列改革及统筹城乡发展的先行先试区域。开展塘沽区现代农业发展战略研究,提出总体规划思路目标和保障措施,对促进滨海新区现代农业建设、引领全市现代农业发展具有重要的指导意义。
1塘沽农业发展的SWOT分析
1.1优势
1.1.1特色产业发展优势塘沽区特色优势产业为海水养殖业。近年来,已发展高标准工厂化养殖车间10万m2,成为全市海水工厂化养殖的示范样板。现有海珍品育苗场9座,育苗水体1.3万m3,年生产珍品苗种10亿尾以上,并已形成品种特色和规模优势。全区海水养殖总面积达1 353 hm2[2],占全市海水养殖面积的28.2%;海产品产量15 940 t,占全市总产量的33.2%,是天津市重要的海水产品供应基地。
1.1.2企业经营优势企业化经营是塘沽区农业发展的主要形式,已有海发、金豚、诺恩、金龙和海晶集团水产养殖公司等5家海水工厂化养殖企业,在海珍品工厂化育苗、养成等方面进行了多年科技攻关、成果转化和产业化经营,初步形成了海水工厂化养殖的产业集群,推进了特色产业的发展,促进了农业增效和农民就业、增收。
1.1.3区位交通优势塘沽距天津市中心45 km,距北京160 km,距天津滨海国际机场30 km。海、陆、空立体交通网络为农产品的物流配送、交易展示、加工销售创造了快捷便利的条件。
1.2劣势
1.2.1耕地面积锐减滨海新区开发开放造成耕地面积急剧减少。2006年底,塘沽实有耕地面积4 840 hm2,到2007年底实有耕地面积减少到3 853 hm2,仅一年就减少了980 hm2,都市型现代农业发展所需的土地资源日趋紧张[2]。
1.2.2土壤质地较差全区土壤大部分为水稻型滨海盐化湿潮土,质地比较粘重,现有农用地土壤质地较差,熟化程度偏低,土壤相对瘠薄,不利于高产、优质、高效农作物的生产。
1.2.3农业水资源短缺随着城市化的快速推进和二、三产业的迅速发展,城市生活用水和工业用水需求量逐年增加,致使农业发展所需水资源很难得到保障;工业污染物的大量排放和农业面源污染的加剧,导致现有地表水水质不断恶化,农业发展所需清洁水资源更加短缺。
1.3机遇
1.3.1滨海新区开发开放的外部环境滨海新区在经济体制改革、金融体制改革、土地管理制度、城乡规划和农村体制改革、社会领域改革和行政管理体制改革等方面获得了更为特殊的扶持政策,依托良好的区域环境,创新农业土地、农业金融和农业经营管理等制度,实施重大农业项目,吸引多元化投资,必将加快塘沽现代农业优化升级。
1.3.2有利的宏观政策环境中央连续6年出台促进农业发展的一号文,中共天津市委、市政府《关于推进城乡一体化发展战略加快社会主义新农村建设的实施意见》,市农委、市滨海委、市科委《关于推进滨海农业科技园区建设工作的实施意见》等政策措施,都为塘沽发展现代农业提供了良好的宏观政策环境。
1.3.3良好的经济发展态势随着响螺湾、于家堡、北塘片区等滨海新区重点产业功能区建设,塘沽经济发展能力日益增强。目前,塘沽区实现地区生产总值616.3亿元[2],三次产业结构之比为0.17∶74.68∶25.15,二三产业实现增加值615.26亿元,具有良好的工业反哺农业的有利条件。
关键词:现代农业;都市型农业;发展战略;滨海新区;规划构想
中图分类号:F320.1文献标识码:ADOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.06.001
Strategy Research on Metropolitan-type Modern Agricultural Development in Binhai Area of Tianjin
——Planning Ideas of Modern Agricultural Development in Tanggu District
LI Jin, HUANG Xue-qun, SONG Jian-hui, SHI Jia-lin
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192, China)
Abstract:According to the requirement of promoting urban and rural integration strategy and accelerating the development of metropolitan-type modern agriculture of coastal city, adaptatedthe national strategic orientation of Binhai new area, overall planning idea on five plates of modern agricultural development in Tanggu district were put forward based on the SWOT analysis. Tanggu district modern agricultural development ideas and goals in future, Tanggu modern agriculture layout, and security measuresof agricultural development were defined.
Key words:modern agriculture; urban agriculture; development strategy; Binhai new area; planning ideas
滨海新区土地总面积2 270 km2,辖塘沽、汉沽、大港3个行政区,以及东丽的无瑕街和津南的葛沽镇。2008年滨海新区生产总值达3 102.24亿元[1],约占全市的50%;滨海新区有农业人口26.24万人,占全市农业人口的6.9%;耕地面积2.11万hm2,占全市的5.2%,已呈现出海珍品养殖、玫瑰香葡萄种植、高档花卉设施栽培、冬枣种植及保鲜加工等滨海特色产业优势。随着滨海新区开发开放战略的实施和城乡一体化的快速推进,农业用地规模锐减,农民转移就业加快,农业增加值占滨海新区生产总值的比重不足0.3%,农业仍然对完善滨海新区功能定位、实现经济社会可持续发展发挥着重要的基础作用。
塘沽区是滨海新区核心区,是天津沿海都市型现代农业的标志区域,也是滨海新区金融改革创新、土地管理体制改革、行政管理体制改革、城市管理体制改革等一系列改革及统筹城乡发展的先行先试区域。开展塘沽区现代农业发展战略研究,提出总体规划思路目标和保障措施,对促进滨海新区现代农业建设、引领全市现代农业发展具有重要的指导意义。
1塘沽农业发展的SWOT分析
1.1优势
1.1.1特色产业发展优势塘沽区特色优势产业为海水养殖业。近年来,已发展高标准工厂化养殖车间10万m2,成为全市海水工厂化养殖的示范样板。现有海珍品育苗场9座,育苗水体1.3万m3,年生产珍品苗种10亿尾以上,并已形成品种特色和规模优势。全区海水养殖总面积达1 353 hm2[2],占全市海水养殖面积的28.2%;海产品产量15 940 t,占全市总产量的33.2%,是天津市重要的海水产品供应基地。
1.1.2企业经营优势企业化经营是塘沽区农业发展的主要形式,已有海发、金豚、诺恩、金龙和海晶集团水产养殖公司等5家海水工厂化养殖企业,在海珍品工厂化育苗、养成等方面进行了多年科技攻关、成果转化和产业化经营,初步形成了海水工厂化养殖的产业集群,推进了特色产业的发展,促进了农业增效和农民就业、增收。
1.1.3区位交通优势塘沽距天津市中心45 km,距北京160 km,距天津滨海国际机场30 km。海、陆、空立体交通网络为农产品的物流配送、交易展示、加工销售创造了快捷便利的条件。
1.2劣势
1.2.1耕地面积锐减滨海新区开发开放造成耕地面积急剧减少。2006年底,塘沽实有耕地面积4 840 hm2,到2007年底实有耕地面积减少到3 853 hm2,仅一年就减少了980 hm2,都市型现代农业发展所需的土地资源日趋紧张[2]。
1.2.2土壤质地较差全区土壤大部分为水稻型滨海盐化湿潮土,质地比较粘重,现有农用地土壤质地较差,熟化程度偏低,土壤相对瘠薄,不利于高产、优质、高效农作物的生产。
1.2.3农业水资源短缺随着城市化的快速推进和二、三产业的迅速发展,城市生活用水和工业用水需求量逐年增加,致使农业发展所需水资源很难得到保障;工业污染物的大量排放和农业面源污染的加剧,导致现有地表水水质不断恶化,农业发展所需清洁水资源更加短缺。
1.3机遇
1.3.1滨海新区开发开放的外部环境滨海新区在经济体制改革、金融体制改革、土地管理制度、城乡规划和农村体制改革、社会领域改革和行政管理体制改革等方面获得了更为特殊的扶持政策,依托良好的区域环境,创新农业土地、农业金融和农业经营管理等制度,实施重大农业项目,吸引多元化投资,必将加快塘沽现代农业优化升级。
1.3.2有利的宏观政策环境中央连续6年出台促进农业发展的一号文,中共天津市委、市政府《关于推进城乡一体化发展战略加快社会主义新农村建设的实施意见》,市农委、市滨海委、市科委《关于推进滨海农业科技园区建设工作的实施意见》等政策措施,都为塘沽发展现代农业提供了良好的宏观政策环境。
1.3.3良好的经济发展态势随着响螺湾、于家堡、北塘片区等滨海新区重点产业功能区建设,塘沽经济发展能力日益增强。目前,塘沽区实现地区生产总值616.3亿元[2],三次产业结构之比为0.17∶74.68∶25.15,二三产业实现增加值615.26亿元,具有良好的工业反哺农业的有利条件。