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扶贫是党和政府一直关注的焦点问题，也是和广大百姓息息相关的重大事情。2020年即将到来，但是脱贫攻坚任务仍然繁重。此论文是在2018年大学生暑期“三下乡”社会实践的基础上，阐述了铜陵市枞阳县凤凰村的基本状况，实际了解了该村的帮扶措施和成效。通过一系列的数据，展示了凤凰村在经济发展过程中的所面临的困难和挑战，在正视问题的同时也提出了相应的解决方案。
一、凤凰村基本情况及脱贫情况
1、凤凰村基本情况介绍
凤凰村位于樅阳县周潭镇东北部，背靠长达23余公里的三公山（海拔674.9米，全县最高峰）和黄梅尖山（海拔657.7米，是县境内次高峰），面向2万多亩枫沙湖。凤凰村坐落在鹞石山下，南与青山村隔湖相望，东北与枫林村毗连，西与周潭镇政府相邻，中间为周潭中学。
全村2610人，19个村民组，现有农户601户，村域面积634.34公顷。2017年村集体总收入达到11.2万元，光伏发电产业收入约6.02万元。
凤凰村距离周潭镇1km，周潭镇距铜陵长江大桥10公里，合铜公路、铜安公路以及合铜黄高速公路穿境而过，一小时内均能到达铜陵、安庆、合肥。在鹞石山下，一条长达5000米的通山公路已经开通，游人乘车可由山下直达山脚下。便利的交通为当地旅游业的发展提供了有利的条件。
2、凤凰村脱贫攻坚情况
2017年，70户214人实现脱贫，尚未脱贫11户，26人;2018年计划9户21人实现脱贫。2017、2018年在档贫困户致贫的原因有：30户因缺劳动力，27户因缺技术，20户因残，16户因病，因学和因灾致贫的各3户。
帮扶措施情况：光伏扶贫：23户;金融扶贫：19户;特色种养业：种植蔬菜小菜园项目57户、养殖业34户;教育扶贫：6户享受2017年雨露计划，多户享受义务教育阶段学杂费减免;健康扶贫：基本实现全覆盖;其他扶贫措施：就业扶贫以及危房改造等。
二、村产业发展情况
1、光伏发电产业
在上级部门的积极支持和引导下，凤凰村积极发展光伏发电产业项目。2016年帮助10户贫困户建成每户装机规模为3KW的个人分布式光伏发电，2017年帮助23户贫困户每户建成装机规模为4KW的个人分布式光伏发电。2017年村级和贫困户集中安装的100KW光伏电站已并网发电，2017年参与光伏发电产业的23户贫困户，每年每户可获得3200元分红，其中四户贫困户因此完成了脱贫。2017年，凤凰村集体光伏产业获得6万余元的收入。光伏产业正在进一步发展，有望带动更多贫困户脱贫。
2、种植业
（1）谷物和蔬菜种植业
凤凰村拥有耕地1500亩，人均耕地面积0.57亩，农作物以水稻为主。但是，由于人均耕地面积少，机械化水平不高，加上大量劳动力的外出务工，导致耕地荒废。据此，当地村委组织将外出务工或者缺少劳动力家庭的土地流转出去，进行大规模、集约化经营。
近几年来，凤凰村着力发展“小菜园”种植。特别是对贫困户，不仅帮助每户贫困户申请了0.23亩的小菜园种植面积，还针对“小菜园”种植进行每户每年600元的额外补贴，大大促进了小菜园种植产业的发展。“小菜园”项目大力发展各种蔬菜种植，丰富了蔬菜食用品种，保证农户家庭日常蔬菜的需求。
（2）茶树和果树种植业
凤凰村处于低山丘陵地区，山地资源丰富，山场面积约5000亩，山地可利用面积2000多亩。凤凰村在可利用山地地区种植经济性林木，其中包含梨、水蜜桃、李子等果树和板栗、茶树等经济附加值高的林木。此外，为了鼓励开发山区林地，村委对种植茶叶等经济型林木实行补贴政策，进一步促进了当地果树种植业的发展。
3、养殖业
（1）家禽养殖。根据凤凰村当地产业经济发展特色，凤凰村委积极宣传产业扶贫的政策，承诺每户养殖规模达到50只，政府将相应给予500元的补贴。每一只鸡鸭能给每户人家带来50元左右的收入，这样每年每户就能够增加2500元的家庭收入。
在政府的大力支持下，当地建立了一个规模较大的生态乌鸡养殖基地——金凤凰生态农业基地。该基地位于鹞石山脚下，季度乌鸡养殖3000只左右。金凤凰生态农业基地的乌鸡以生态散养为主，乌鸡肉质较好且健康。除了乌鸡销售之外，该基地还拓展了乌鸡蛋销售业务。乌鸡蛋采用标有自主品牌的盒子包装，每盒乌鸡蛋的价格在100元左右。金凤凰生态养殖基地每年提供固定工作和季节性的临时岗位三十余个，有效的解决了当地部分农户的就业问题。
（2）水产养殖。凤凰村拥有众多的池塘，水产养殖发展前景良好。其中为代表的是“周正理种养殖专业合作社”。目前该合作社的水产品种主要有基围虾、南美虾、大田螺、水蛭、鲑鱼和长江刀鱼，养殖面积四十余亩，平均年产值在百万元左右。另外，位于村部东北处的新建温室大棚甲鱼养殖基地已经基本完工，预计于2018年下半年投入使用。
4、旅游产业发展
凤凰村依山傍水，旅游资源丰富。凤凰村后是连绵的群山，群峰耸立，苍松古柏，隆冬不凋。山里有怪石、瀑布，东乡名景“鹞石山”就位于该村。除自然景色外，凤凰村的救庵、恶里等人文景点也很抢眼。近年来，凤凰村一方面大力发展林业，建设绿色家园，为生态游提供良好的空间;另一方面充分发掘当地的人文优势，与枫沙湖的自然景点开发结合起来，发展周末度假游。此外新建的梨园、桃园，在春天百花盛开时也成为了人们踏春游玩的好地方。
三、凤凰村发展中所面临的问题
1、基础设施有待完善
（1）村内部分道路交通不便。因该村房屋密集特点以及按以前3米宽的道路标准，根本无法满足如今春节返乡、假期出游等人潮集中时的便利需求。更为严重的是村里至金凤凰生态农业发展公司生产基地的道路不通，这在一定程度上制约了生态农业基地产品的销售。
一、凤凰村基本情况及脱贫情况
1、凤凰村基本情况介绍
凤凰村位于樅阳县周潭镇东北部，背靠长达23余公里的三公山（海拔674.9米，全县最高峰）和黄梅尖山（海拔657.7米，是县境内次高峰），面向2万多亩枫沙湖。凤凰村坐落在鹞石山下，南与青山村隔湖相望，东北与枫林村毗连，西与周潭镇政府相邻，中间为周潭中学。
全村2610人，19个村民组，现有农户601户，村域面积634.34公顷。2017年村集体总收入达到11.2万元，光伏发电产业收入约6.02万元。
凤凰村距离周潭镇1km，周潭镇距铜陵长江大桥10公里，合铜公路、铜安公路以及合铜黄高速公路穿境而过，一小时内均能到达铜陵、安庆、合肥。在鹞石山下，一条长达5000米的通山公路已经开通，游人乘车可由山下直达山脚下。便利的交通为当地旅游业的发展提供了有利的条件。
2、凤凰村脱贫攻坚情况
2017年，70户214人实现脱贫，尚未脱贫11户，26人;2018年计划9户21人实现脱贫。2017、2018年在档贫困户致贫的原因有：30户因缺劳动力，27户因缺技术，20户因残，16户因病，因学和因灾致贫的各3户。
帮扶措施情况：光伏扶贫：23户;金融扶贫：19户;特色种养业：种植蔬菜小菜园项目57户、养殖业34户;教育扶贫：6户享受2017年雨露计划，多户享受义务教育阶段学杂费减免;健康扶贫：基本实现全覆盖;其他扶贫措施：就业扶贫以及危房改造等。
二、村产业发展情况
1、光伏发电产业
在上级部门的积极支持和引导下，凤凰村积极发展光伏发电产业项目。2016年帮助10户贫困户建成每户装机规模为3KW的个人分布式光伏发电，2017年帮助23户贫困户每户建成装机规模为4KW的个人分布式光伏发电。2017年村级和贫困户集中安装的100KW光伏电站已并网发电，2017年参与光伏发电产业的23户贫困户，每年每户可获得3200元分红，其中四户贫困户因此完成了脱贫。2017年，凤凰村集体光伏产业获得6万余元的收入。光伏产业正在进一步发展，有望带动更多贫困户脱贫。
2、种植业
（1）谷物和蔬菜种植业
凤凰村拥有耕地1500亩，人均耕地面积0.57亩，农作物以水稻为主。但是，由于人均耕地面积少，机械化水平不高，加上大量劳动力的外出务工，导致耕地荒废。据此，当地村委组织将外出务工或者缺少劳动力家庭的土地流转出去，进行大规模、集约化经营。
近几年来，凤凰村着力发展“小菜园”种植。特别是对贫困户，不仅帮助每户贫困户申请了0.23亩的小菜园种植面积，还针对“小菜园”种植进行每户每年600元的额外补贴，大大促进了小菜园种植产业的发展。“小菜园”项目大力发展各种蔬菜种植，丰富了蔬菜食用品种，保证农户家庭日常蔬菜的需求。
（2）茶树和果树种植业
凤凰村处于低山丘陵地区，山地资源丰富，山场面积约5000亩，山地可利用面积2000多亩。凤凰村在可利用山地地区种植经济性林木，其中包含梨、水蜜桃、李子等果树和板栗、茶树等经济附加值高的林木。此外，为了鼓励开发山区林地，村委对种植茶叶等经济型林木实行补贴政策，进一步促进了当地果树种植业的发展。
3、养殖业
（1）家禽养殖。根据凤凰村当地产业经济发展特色，凤凰村委积极宣传产业扶贫的政策，承诺每户养殖规模达到50只，政府将相应给予500元的补贴。每一只鸡鸭能给每户人家带来50元左右的收入，这样每年每户就能够增加2500元的家庭收入。
在政府的大力支持下，当地建立了一个规模较大的生态乌鸡养殖基地——金凤凰生态农业基地。该基地位于鹞石山脚下，季度乌鸡养殖3000只左右。金凤凰生态农业基地的乌鸡以生态散养为主，乌鸡肉质较好且健康。除了乌鸡销售之外，该基地还拓展了乌鸡蛋销售业务。乌鸡蛋采用标有自主品牌的盒子包装，每盒乌鸡蛋的价格在100元左右。金凤凰生态养殖基地每年提供固定工作和季节性的临时岗位三十余个，有效的解决了当地部分农户的就业问题。
（2）水产养殖。凤凰村拥有众多的池塘，水产养殖发展前景良好。其中为代表的是“周正理种养殖专业合作社”。目前该合作社的水产品种主要有基围虾、南美虾、大田螺、水蛭、鲑鱼和长江刀鱼，养殖面积四十余亩，平均年产值在百万元左右。另外，位于村部东北处的新建温室大棚甲鱼养殖基地已经基本完工，预计于2018年下半年投入使用。
4、旅游产业发展
凤凰村依山傍水，旅游资源丰富。凤凰村后是连绵的群山，群峰耸立，苍松古柏，隆冬不凋。山里有怪石、瀑布，东乡名景“鹞石山”就位于该村。除自然景色外，凤凰村的救庵、恶里等人文景点也很抢眼。近年来，凤凰村一方面大力发展林业，建设绿色家园，为生态游提供良好的空间;另一方面充分发掘当地的人文优势，与枫沙湖的自然景点开发结合起来，发展周末度假游。此外新建的梨园、桃园，在春天百花盛开时也成为了人们踏春游玩的好地方。
三、凤凰村发展中所面临的问题
1、基础设施有待完善
（1）村内部分道路交通不便。因该村房屋密集特点以及按以前3米宽的道路标准，根本无法满足如今春节返乡、假期出游等人潮集中时的便利需求。更为严重的是村里至金凤凰生态农业发展公司生产基地的道路不通，这在一定程度上制约了生态农业基地产品的销售。