【摘 要】
:
随着城市规模的不断扩大和建设水平的稳步提升,城市管理法治化的需求日益迫切。当前学界主流观点认为实现城市管理法治化需要科学立法、严格执法、公众参与。但在目前实践中,
【基金项目】
:
司法部国家法治与法学理论研究项目“设区的市地方立法权研究”(15SFB2007);国家社科基金青年项目“移动互联时代立法公众参与的类型特征、形成机制和应对策略研究”(17CFX058)
论文部分内容阅读
随着城市规模的不断扩大和建设水平的稳步提升,城市管理法治化的需求日益迫切。当前学界主流观点认为实现城市管理法治化需要科学立法、严格执法、公众参与。但在目前实践中,上述路径困难重重。首先,城市管理立法无法做到绝对科学。无论从融贯论、符合论还是实用论来看,城管立法都很难达到预期效果。其次,严格执法难以应对复杂局势。从管理的复杂程度来看,城市管理面对的难题比司法审判棘手,拥有的权限和资源却远远小于司法机关。最后,从公众参与来看,无论是召开听证会、论证会还是公开征求意见,由于信息不透明,公众真实意见都得不到有效表达。之所以出现上述问题,是因为城市管理中缺少公开,城市管理者与公众之间缺乏信息对称。对此,应当加强信息公开、拓宽公开渠道、提高公开水平,以填补城市管理过程中最大的短板。对于城市管理法治化而言,公开能起到弥补制度漏洞、填补立法空白,加强公众对执法的监督、督促行政主体规范执法,消除管理者与被管理者之间信息差距、保障公众参与等效果。当然,公开也并不是解决城市管理问题的唯一正解;但在缺少公开的前提下,任何举措和手段均可能达不到预期的效果,最终,城市管理法治化将会成为海市蜃楼。
其他文献
对涉嫌吸毒人员体液中滥用药物进行可靠的分析是禁毒工作中的关键步骤,为公安机关预防和打击滥用药物犯罪提供有力的证据。由于社会的发展和科学技术的进步,现代分析仪器的普
理想的阅读课堂教学应是充满生命力的,追求的是朴实的精彩,是师生之间与文本之间有效的默契和学生对文本的自我感悟和反省的自然境界。要达到这种境界,本文提出以下四点必不可少
配电系统作为电力系统不可或缺的重要组成部分,由于信息技术和计算机技术以及网络技术最近这些年来在电力领域中的不断应用,让整个配电系统也逐渐向着智能化与自动化的方向不
为了改善采空区常规注浆材料流动性难以控制、注浆材料浪费严重的缺点,受油气田钻井液触变特征的启发,在常规水泥注浆材料中加入触变剂,研制出一种新型的采空区注浆材料。触
保安处分制度是西方现代刑法理论的产物,它既是一种刑罚理论,也是一种刑法制度。它的产生是近代刑法思想发展演变的直接结果,其理论价值和所发挥的防卫社会的实际作用不容否
广东在着力实施珠三角产业转移的过程中仍存着不尽人意的地方。本文认为,应借鉴温州"以民引外、民外合璧"的发展模式,以激发欠发达地区的民营经济积极地投身到产业转移中去,
<正> 第一、二节鸦片战争及其影响故事一:外国某工厂有一台机器出现故障.本厂技工无论怎样捣腾都无法修复。只好请厂外专家来念经。外来的和尚会不会念经?事实证明会。该专家
目前橡胶微粒生产工艺多种多样,且不同工艺生产的橡胶微粒对混凝土性能的影响不一。本文从路面混凝土的工作性能和强度方面,研究两种工艺生产的橡胶微粒在不同掺量时对路面混凝
目的建立酶标仪法测定微孔板发酵液中林可霉素的含量。方法对酶标仪法的主要影响因素进行优化,并验证此方法的精密度;在此基础上,分别利用酶标仪法与分光光度计法测定25株突
【正】 一、战前加利福尼亚垄断资本集团的形成第二次世界大战及战后时期,美国西部各州、特别是加利福尼亚州已从农业、木材、石油及其他矿产物的产地逐步成为全国最大