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实施以创业带动就业的发展战略是全球金融危机背景下解决就业问题的必然选择。改革开放30年来我国经历的三次创业高潮都是在经济从低谷向繁荣的起始阶段和失业率高企时期出现的。创业型就业的最大特点,就是突破了传统的"一人一岗"的就业模式,形成"一人带动一群岗位"的就业模式。促进创业带动就业的政策选择包括组织协调机制的建立、完善的市场竞争环境、差异性的政策扶持政策体系和有针对性的创业教育培训机制。