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[摘要] 本文系统分析高校学生资助政策体系现状，转换分析视角，运用ERG理论构建贫困学生需求模型，重构资助育人模式，并提出相关实施路径。
[关键词] 资助育人ERG理论激励机制评估体系
关注家庭经济贫困学生求学、发展问题，构建学生资助政策体系，开展资助育人工作是国家实现教育公平和构建和谐社会的一项重要举措。资助工作需要树立为学生发展服务的理念，要逐步转变把学生作为教育和管理对象的观念，应树立以学生为本和为学生服务的理念，逐步转变为培养“完整的人”的教育理念。
一、高校学生资助政策体系现状
我国高校学生资助体系是多种理念并存、多渠道资金并用、多种资助方式同时实施的混合型资助政策。目前,基本上建立起了以奖学金、贷学金、助学金、勤工助学、特殊困难补助和学费减免等方式为主的较为完善的体系，但在实践中存在“资助”与“育人”目标相背离的情况，严重制约了资助工作“育人”功能的充分发挥。
1、重经济资助，轻精神扶持
很多高校学生资助机构存在人员编制不到位、工作人员少的问题，资助工作处于起步阶段。在工作重心上，多忙于日常事务操作，如贷款程序办理、贫困生档案管理、勤工助学岗位管理等，这些事务解决更多的是贫困生经济资助，而对解决他们的精神贫困或心理问题无暇顾及、关注较少。而贫困生存在精神贫困、心理困扰、心理问题的比例远高于非贫困生，这已成为高校资助工作的薄弱环节。
2、重权利享有，轻义务承担
现今，国家、社会、学校对贫困生的资助基本是无偿的。贫困学生容易滋生“等、靠、要”的思想，缺乏自立自强、诚信、感恩负责任的意。贫困生的问题绝非是单纯的经济解困。解决贫困生问题，不仅要靠外界的资助，更离不开贫困生自身的艰苦奋斗，高校的资助工作要“扶贫又扶志”。
3、重育人主体挖掘，轻育人客体激励。
学生资助政策重视对育人主体——政府、高校、银行、社会组织的育人资源挖掘。通过发挥政府的主导作用、高校的主体作用及社会的参与作用，形成了内外结合、上下一线的资助育人体系，育人资源得到有效整合，育人效能有所提高。而对贫困学生，始终将其作为育人客体看待，贫困学生只是被动接受经济资助和思想政治教育，弱化了贫困学生主体性发挥对育人效能的正向影响。
4、 重设计实施，轻评估监控。
建立科学合理的资助评估体系是推动资助工作健康发展、提高育人效能的重要保障。现行的学生资助政策缺乏有效的评估和监控体系，特别是对贫困学生的思想教育、心理辅导、能力培养、励志教育、法律普及等方面缺乏系统化的评估体系设计。尚未从资助育人的总体效能、育人主体的育人绩效以及育人客体信息反馈等角度设计评估监督体系。
二、基于ERG理论的贫困学生需求模型构建
资助工作从起步、充实，逐步发展完善，在政策实施初期，关注整体性，确保“不让一名家庭经济贫困学生因经济问题辍学”，现今逐步转向实效性，关注育人功能的充分发挥，从经济资助转向经济、精神双扶助，从权利享有到权利与义务对等，从育人主体挖掘到主体与客体的双向互动。转化视角，从贫困学生需求出发，从激励机制入手对政策体系进行优化，是发挥资助体系的育人功能的有效途径之一。
1、ERG理论的基本内容
美国耶鲁大学的克雷顿·奥尔德弗（Clayton. Alderfer）在马斯洛提出的需要层次理论的基础上，进行了更接近实际经验的研究，提出了经典激励理论之一的ERG理论，认为人们共存在3种核心的需要，即生存（Existence）的需要、相互关系（Relatedness）的需要和成长发展（Growth）的需要。多种需要可以同时存在，如果高层次需要不能得到满足，那么满足低层次需要的愿望会更加强烈。
2、贫困生需求模型的构建
以ERG理论来分析贫困生的需要，则可构建出以下模型：生存的需要（维持日常的学习生活需要）、相互关系的需要（拥有和谐的人际关系）、成长发展的需要（综合能力的提升）。贫困学生在满足日常的吃穿住行之外，同时期望剔除“贫困生”的标签，获得心理、社交、精神上的公平对待和可预期的能力素质的提升，并为未来的发展奠定一定的基础。
在调查中发现，家庭经济困难学生所获资助基本用于支付学习和生活的基本费用，没有开展锻炼创新素质的机会和条件，但他们对改善自身素质具有更高的成就动机和需求，对资助政策也提出了更高要求—希望更多地提供一些能提升创造能力的形式和途径。从更长远的角度来看，如何从根本上帮助这些受助学生真正摆脱个人和家庭的经济困难，还需要让他们在创新能力上充分发挥自己的潜能，具有可持续发展的核心竞争力，只有“扶智”才能真正“脱贫”。
3、贫困生需求模型对于资助政策体系提出了新要求
从贫困学生需求模型出发，对资助政策体系提出了新的要求。（1）增强规范性：制度的设计必须清楚界定各育人主体权责、育人客体的权利与义务，使各方在获利的同时能够各司其职，各负其责，发挥育人功能，避免管理的冲突或管理的真空，提高效能。（2）突出激励功能：通过设计科学合理的评价体系与激励制度，衡量学生资助投入产出情况，量化学生资助育人效能大小，最大限度调动育人主体的积极性，发挥学生的主体性，实现育人效能的提高。（3）强化绩效评估环节：主要是通过监控体系，确保资助政策的落实，减少资助的信息不对称，加大违约成本，提高资助准确性和良性循环。
三、重构育人机制的实施路径
1、建构多层次的资助育人机制。学生资助政策设计必须考虑扶贫、明德、扶心、立志、强能的有机结合，在资助中育人，在育人中完善资助，实现资助工作由经济资助型向育人成才型的转变。要在工作中处理好三个层次的关系，建立三项育人机制：一是处理好物质与精神的关系，建立导向机制。二是处理好有偿与无偿的关系，建立分类指导机制。三是处理好自律与他律的关系，建立约束机制。资助工作既要在程序上保证正义，也要在机制上形成自律的氛围与环境，同样要在制度上保证应有的监督反馈。
2、完善多对象的资助育人激励政策。学生政策设计必须充分认识到各方的利益要求，调整收益分配格局，建立多对象的资助激励制度，形成有效的动力效应，以提高各方的利益预期。一是建立高校激励制度。如政府根据高校贷款学生违约率的高低追加或返还国家助学贷款风险补偿金，表彰学生资助育人工作先进集体和个人，搭建社会与高校的合作平台；二是鼓励社会参与。包括企业捐资助学税收优惠政策，媒体对捐资助学事迹宣传，对校企合作培养的支持等；三是激发学生主体性作用。建立学生参与资助服务工作制度，建立健全学生表彰制度，在校园及社会树立典型，弘扬先进，通过比较教育、互相激励，提高教育力与辐射力。
3、建立多纬度的资助育人评估体系。以 “资助为标，育人为本”为核心，建立自上而下的目标体系，并围绕该目标，建立多纬度的学生资助评价体系。主要包括三大体系：一是资助育人总体评估体系。包括评估的原则、指标体系、方法等。以困难学生的经济帮扶、思想教育、心理辅导、能力培养、励志教育为评价标准，结合定量和定性分析，全面了解资助育人工作的总体成效。二是育人主体的绩效评价体系。根据育人主体在学生资助育人工作中的分工、政策执行表现，评估各主体的工作成效。三是育人客体跟踪反馈体系，从最大受益人角度，通过困难学生的资助满意度、心理发展、自强成长等方面的评估，对学生资助政策制定和执行、育人主体的工作绩效给予反馈、评估和监督，形成管理回路，优化和完善学生资助政策，提高育人效能。
参考文献：
[1]高校学生资助政策实施过程中若干问题的分析[J]黄 颂，姚娟，洪鹏,湖北社会科学2011.2.
[2]高校大学生资助政策落实的影响及其对策[J]. 余晚霞.高教视窗 .2010.7.
[3]试析高校学生资助体系的育人功能[J]赵贵臣 刘和忠,黑龙江高教研究 2010.1.
[4]新资助政策体系实施现状调查与对策分析[J]庞艳桃 西南农业大学学报 社会科学版 2010.8.
[5]用资助带动创新：大学生资助政策体系与创新型人才培养体系的对接研究[J] 陈建香.杨熙.北京教育 2010.9.
[6]中英大学生资助体系比较与借鉴[J]邹树梁黄建美 湖南社会科学 2010 .1.
[7]关于高校家庭经济困难学生资助工作的若干思考[J].王小健.学校党建与思想教育.2009.3.
[8]高校家庭经济困难学生资助工作存在的问题及对策[J]. 谭红倩.山东省青年管理干部学院学报. 2008.5.
[9]贫困大学生资助机制探讨[J].杨志远.云南民族大学学报 (哲学社会科学版)2005.7.
注：
基金项目： 2011年度上海工程技术大学思政专项课题“高校学生资助体系视角下育人机制的建构”（课题编号：2011SZ10）结题成果。
[关键词] 资助育人ERG理论激励机制评估体系
关注家庭经济贫困学生求学、发展问题，构建学生资助政策体系，开展资助育人工作是国家实现教育公平和构建和谐社会的一项重要举措。资助工作需要树立为学生发展服务的理念，要逐步转变把学生作为教育和管理对象的观念，应树立以学生为本和为学生服务的理念，逐步转变为培养“完整的人”的教育理念。
一、高校学生资助政策体系现状
我国高校学生资助体系是多种理念并存、多渠道资金并用、多种资助方式同时实施的混合型资助政策。目前,基本上建立起了以奖学金、贷学金、助学金、勤工助学、特殊困难补助和学费减免等方式为主的较为完善的体系，但在实践中存在“资助”与“育人”目标相背离的情况，严重制约了资助工作“育人”功能的充分发挥。
1、重经济资助，轻精神扶持
很多高校学生资助机构存在人员编制不到位、工作人员少的问题，资助工作处于起步阶段。在工作重心上，多忙于日常事务操作，如贷款程序办理、贫困生档案管理、勤工助学岗位管理等，这些事务解决更多的是贫困生经济资助，而对解决他们的精神贫困或心理问题无暇顾及、关注较少。而贫困生存在精神贫困、心理困扰、心理问题的比例远高于非贫困生，这已成为高校资助工作的薄弱环节。
2、重权利享有，轻义务承担
现今，国家、社会、学校对贫困生的资助基本是无偿的。贫困学生容易滋生“等、靠、要”的思想，缺乏自立自强、诚信、感恩负责任的意。贫困生的问题绝非是单纯的经济解困。解决贫困生问题，不仅要靠外界的资助，更离不开贫困生自身的艰苦奋斗，高校的资助工作要“扶贫又扶志”。
3、重育人主体挖掘，轻育人客体激励。
学生资助政策重视对育人主体——政府、高校、银行、社会组织的育人资源挖掘。通过发挥政府的主导作用、高校的主体作用及社会的参与作用，形成了内外结合、上下一线的资助育人体系，育人资源得到有效整合，育人效能有所提高。而对贫困学生，始终将其作为育人客体看待，贫困学生只是被动接受经济资助和思想政治教育，弱化了贫困学生主体性发挥对育人效能的正向影响。
4、 重设计实施，轻评估监控。
建立科学合理的资助评估体系是推动资助工作健康发展、提高育人效能的重要保障。现行的学生资助政策缺乏有效的评估和监控体系，特别是对贫困学生的思想教育、心理辅导、能力培养、励志教育、法律普及等方面缺乏系统化的评估体系设计。尚未从资助育人的总体效能、育人主体的育人绩效以及育人客体信息反馈等角度设计评估监督体系。
二、基于ERG理论的贫困学生需求模型构建
资助工作从起步、充实，逐步发展完善，在政策实施初期，关注整体性，确保“不让一名家庭经济贫困学生因经济问题辍学”，现今逐步转向实效性，关注育人功能的充分发挥，从经济资助转向经济、精神双扶助，从权利享有到权利与义务对等，从育人主体挖掘到主体与客体的双向互动。转化视角，从贫困学生需求出发，从激励机制入手对政策体系进行优化，是发挥资助体系的育人功能的有效途径之一。
1、ERG理论的基本内容
美国耶鲁大学的克雷顿·奥尔德弗（Clayton. Alderfer）在马斯洛提出的需要层次理论的基础上，进行了更接近实际经验的研究，提出了经典激励理论之一的ERG理论，认为人们共存在3种核心的需要，即生存（Existence）的需要、相互关系（Relatedness）的需要和成长发展（Growth）的需要。多种需要可以同时存在，如果高层次需要不能得到满足，那么满足低层次需要的愿望会更加强烈。
2、贫困生需求模型的构建
以ERG理论来分析贫困生的需要，则可构建出以下模型：生存的需要（维持日常的学习生活需要）、相互关系的需要（拥有和谐的人际关系）、成长发展的需要（综合能力的提升）。贫困学生在满足日常的吃穿住行之外，同时期望剔除“贫困生”的标签，获得心理、社交、精神上的公平对待和可预期的能力素质的提升，并为未来的发展奠定一定的基础。
在调查中发现，家庭经济困难学生所获资助基本用于支付学习和生活的基本费用，没有开展锻炼创新素质的机会和条件，但他们对改善自身素质具有更高的成就动机和需求，对资助政策也提出了更高要求—希望更多地提供一些能提升创造能力的形式和途径。从更长远的角度来看，如何从根本上帮助这些受助学生真正摆脱个人和家庭的经济困难，还需要让他们在创新能力上充分发挥自己的潜能，具有可持续发展的核心竞争力，只有“扶智”才能真正“脱贫”。
3、贫困生需求模型对于资助政策体系提出了新要求
从贫困学生需求模型出发，对资助政策体系提出了新的要求。（1）增强规范性：制度的设计必须清楚界定各育人主体权责、育人客体的权利与义务，使各方在获利的同时能够各司其职，各负其责，发挥育人功能，避免管理的冲突或管理的真空，提高效能。（2）突出激励功能：通过设计科学合理的评价体系与激励制度，衡量学生资助投入产出情况，量化学生资助育人效能大小，最大限度调动育人主体的积极性，发挥学生的主体性，实现育人效能的提高。（3）强化绩效评估环节：主要是通过监控体系，确保资助政策的落实，减少资助的信息不对称，加大违约成本，提高资助准确性和良性循环。
三、重构育人机制的实施路径
1、建构多层次的资助育人机制。学生资助政策设计必须考虑扶贫、明德、扶心、立志、强能的有机结合，在资助中育人，在育人中完善资助，实现资助工作由经济资助型向育人成才型的转变。要在工作中处理好三个层次的关系，建立三项育人机制：一是处理好物质与精神的关系，建立导向机制。二是处理好有偿与无偿的关系，建立分类指导机制。三是处理好自律与他律的关系，建立约束机制。资助工作既要在程序上保证正义，也要在机制上形成自律的氛围与环境，同样要在制度上保证应有的监督反馈。
2、完善多对象的资助育人激励政策。学生政策设计必须充分认识到各方的利益要求，调整收益分配格局，建立多对象的资助激励制度，形成有效的动力效应，以提高各方的利益预期。一是建立高校激励制度。如政府根据高校贷款学生违约率的高低追加或返还国家助学贷款风险补偿金，表彰学生资助育人工作先进集体和个人，搭建社会与高校的合作平台；二是鼓励社会参与。包括企业捐资助学税收优惠政策，媒体对捐资助学事迹宣传，对校企合作培养的支持等；三是激发学生主体性作用。建立学生参与资助服务工作制度，建立健全学生表彰制度，在校园及社会树立典型，弘扬先进，通过比较教育、互相激励，提高教育力与辐射力。
3、建立多纬度的资助育人评估体系。以 “资助为标，育人为本”为核心，建立自上而下的目标体系，并围绕该目标，建立多纬度的学生资助评价体系。主要包括三大体系：一是资助育人总体评估体系。包括评估的原则、指标体系、方法等。以困难学生的经济帮扶、思想教育、心理辅导、能力培养、励志教育为评价标准，结合定量和定性分析，全面了解资助育人工作的总体成效。二是育人主体的绩效评价体系。根据育人主体在学生资助育人工作中的分工、政策执行表现，评估各主体的工作成效。三是育人客体跟踪反馈体系，从最大受益人角度，通过困难学生的资助满意度、心理发展、自强成长等方面的评估，对学生资助政策制定和执行、育人主体的工作绩效给予反馈、评估和监督，形成管理回路，优化和完善学生资助政策，提高育人效能。
参考文献：
[1]高校学生资助政策实施过程中若干问题的分析[J]黄 颂，姚娟，洪鹏,湖北社会科学2011.2.
[2]高校大学生资助政策落实的影响及其对策[J]. 余晚霞.高教视窗 .2010.7.
[3]试析高校学生资助体系的育人功能[J]赵贵臣 刘和忠,黑龙江高教研究 2010.1.
[4]新资助政策体系实施现状调查与对策分析[J]庞艳桃 西南农业大学学报 社会科学版 2010.8.
[5]用资助带动创新：大学生资助政策体系与创新型人才培养体系的对接研究[J] 陈建香.杨熙.北京教育 2010.9.
[6]中英大学生资助体系比较与借鉴[J]邹树梁黄建美 湖南社会科学 2010 .1.
[7]关于高校家庭经济困难学生资助工作的若干思考[J].王小健.学校党建与思想教育.2009.3.
[8]高校家庭经济困难学生资助工作存在的问题及对策[J]. 谭红倩.山东省青年管理干部学院学报. 2008.5.
[9]贫困大学生资助机制探讨[J].杨志远.云南民族大学学报 (哲学社会科学版)2005.7.
注：
基金项目： 2011年度上海工程技术大学思政专项课题“高校学生资助体系视角下育人机制的建构”（课题编号：2011SZ10）结题成果。