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中部地区发展环境、经济实力和竞争力的弱势地位，除国家的区域政策影响或历史原因造成外，区域内部制度安排的相对低效率也是主要诱因之一，在国家强制性制度变迁难以全面惠及中部地区时，实施区域内部有效率的制度创新是实现中部崛起战略突破的基本途径，文章选用制度经济学的观点分析了制度创新的效率问题，指出在中部经济崛起战略的制度创新中，应运用高效的制度去调节和控制中部经济发展中的本土资源、人才和资金等因素合理有序的运行，从而减少制度变迁阻力，提高制度运行效率。