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[摘要]本文根据广西地质灾害发生发育及分布特点,地质灾害造成的损失情况,说明群测群防工作是防范地质灾害的重要途径之一,因此,建立地质灾害群测群防体系,完善其日常管理,保证其正常运转十分重要。
[关键词]地质灾害 群测群防 途径
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-9-208-2
地质灾害群测群防工作,是通过相应的组织形式,建立、健全地质灾害群测群防体系,大力宣传、普及地质灾害防灾减灾科学知识,增强地方各级人民政府和民众的防灾减能力。发动广大群众直接参与,对地质灾害进行多种手段的常规监测,进行应急调查、应急监测,对地质灾害的发生发展进行预报预警,根据险情采取避让防治措施,在发生地质灾害时及时地进行抢险救灾,以达到尽可能地减少人员伤亡、降低财产损失的目标。符合“以防为主,防治结合”的方针,并具有中国特色和创新性的地质灾害防治工作的重要组成部分,已取得了显著的防灾减灾效果。
1广西地质灾害概况
广西地处亚热带季风气候区,雨量充沛。夏季湿热多雨,受台风及局地气候的影响,常有暴雨甚至特大暴雨。全区年平均降雨量一般在1250-2000mm,受地形的影响,形成了十万大山、大瑶山、越城岭至大苗山三个多雨区和桂南的玉林-钦州-东兴、桂北的兴安-永福-大苗山、桂东的昭平-蒙山-大瑶山及桂西的凌云-巴马-大明山等四个暴雨中心,多雨区多年平均降雨量2000mm以上,暴雨中心日最大降雨量在110-600mm之间。多雨区及暴雨中心区都是突發性地质灾害多发的地区之一。
广西地貌特征属云贵高原至东南沿海丘陵过渡地带,是一个以山地为主的省区,山地约占总面积的71%,素有“八山一水一分田”之称。大部分山体切割强烈,高差悬殊,山坡坡度大部分在300以上;在岩溶区,石山的岩石裸露,裂隙发育,岩溶平原或谷地中有孤峰、峰林、残丘,其表层分布的溶余残积土有利于土洞的发育。
广西地质灾害的主要灾种有:滑坡、崩塌、危岩、地面塌陷、泥石流,另外还有河岸侵蚀、矿坑突水和冒顶、海水入侵等地质灾害。根据广西全区“县(市)地质灾害调查与区划”及每年进行的突发性地质灾害调查、全区地质灾害大排查等工作的初步统计,广西已调查发现地质灾害点两万多处,其中以土质的滑坡、崩塌居多。两万多处地质灾害点中,地质灾害隐患点有14000多处。
滑坡以小型滑坡为主,主要分布在桂西、桂北、桂东南的层状碎屑岩分布地区。崩塌绝大多数为小型崩塌,在全区均有分布,山区公路边坡上多见,石山区崩塌(危岩)主要分布在连片石山区,特别是碳酸盐岩分布的地区,如河池市、百色市、来宾市、柳州市、桂林市、贺州市、贵港市、崇左市等地的岩溶石山分布地区。地面塌陷(岩溶地面塌陷、矿山采空区塌陷):主要分布在岩溶地区和矿山采空区。岩溶塌陷多发生在岩溶强发育的岩溶平原、岩溶谷地、地下水浅埋区(埋深一般小于10m)。广西桂林市、贺州市、玉林市、柳州市、来宾市、贵港市等地的岩溶平原、岩溶谷地地区岩溶地面塌陷现象十分普遍。岩溶塌陷的塌坑绝大多数是直径小于10m的小型塌坑,深度多在10m以内。局部地区岩溶地面塌陷的塌坑呈成群出现,分布范围多在1km2以内。矿山采空区塌陷主要分布在地下采矿的地区。泥石流包括沟道泥石流和坡面泥石流,小型为主,主要分布在山势陡峻(坡度45度以上)的海相碎屑岩和岩浆岩分布的桂西、桂东北、桂东南等地区。泥石流在全区分布虽然不多,但其造成的损失较大,如近年来汛期各地发生的坡面泥石流,常有造成人员伤亡和较大的经济损失的事例。
广西的地质灾害规模虽小,却往往会造成人员伤亡及较大的经济损失,广西近年来发生的地质灾害,其体积绝大部分都属于小型,其中造成人员伤亡及较大经济损失的地质灾害几乎都是小型的。
2造成较大损失的地质灾害例子
(1)2005年6月中下旬,我区中部、南部、东部等地连降大暴雨或特大暴雨,24小时降雨量超过200mm甚至超过300mm,导致群发性的滑坡、崩塌、泥石流的产生,金秀县、鹿寨县、昭平县、蒙山县等县市在此次强降雨过程中发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害数十起甚至几百起,有的县造成了10多人的伤亡。
(2)2006年6月8日,受局地气候的影响,梧州市特大暴雨,据有关部门统计,在2006年6月8日凌晨至6月8日10时,在短短的几个小时内,降雨量达300mm。据群众反映,其中大部分降雨集中于凌晨零点左右时段,预计此时段降雨强度超过每小时100mm。受特大暴雨影响,引发了规模大、分布面广的崩塌、滑坡、泥石流地质灾害,城区约有1000多起,形成了无山不塌的局面,靠近山体的街道全部被坡面泥石流堆积物淤埋,造成13人死亡,全市有数万人紧急撤离避让,中小学停课近20天,直接经济损失超过1000万元。
(3)2006年7月中下旬及8月上旬,我区连续遭到台风登陆引发的强降雨天气,在强降雨的影响下,桂南、桂东南等地局部发生群发性地质灾害,有的县发生滑坡、崩塌、泥石流1000多起,最严重的一个县造成了20多人的死亡。
(4)2010年6月2日,广西容县六王镇、岑溪市南渡镇及马路镇一带,在强降雨影响下,发生点多面广的群发型崩塌、滑坡、坡面泥石流地质灾害数百处,山坡上千疮百孔,满目疮痍。造成40多人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中最多的一个灾害点造成的人员死亡达到11人。
(5)2010年6月15日,广西苍梧县沙头镇一带在强降雨影响下,发生群发型崩塌、滑坡、坡面泥石流地质灾害,灾害点达数百处,大量的坡面泥石流造成道路堵塞。此次灾害造成17人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中最多的一个灾害点造成的人员死亡达到6人。
(6)2011年5月9日,在强降雨影响下,广西全州县咸水乡洛江村委广坑漕发生滑坡地质灾害。此次滑坡为高位滑坡,滑坡体从高差约200米的陡坡上滑下,具有强大的势能及冲击力,滑坡体滑到冲沟底后铲刮冲沟底及冲沟两侧的松散堆积物后,形成泥石流沿沟道下泄,掩埋工棚数座,造成22人死亡。 上述这些地质灾害事件是近年来广西重大的地质灾害事件之一,给受灾地区造成巨大的生命财产损失,当时,许多媒体都不同程度地报道了这写事件,社会影响较大。列举这些例子,并不是说这些地质灾害的发生地的群测群防工作做得不好,由于地质灾害的突发性及其隐蔽性,还有的地质灾害隐患没有调查清楚,另外,其中还有不少是发生在晚上,这些都是目前地质灾害群测群防工作中的薄弱点之一。
3通过群测群防成功预报的例子
(1)2003年5月23日,百色市田阳县坡洪镇镇领导到该镇塘定屯检查工作,向村民宣传地质灾害基本知识,并提醒大家雨季应特别注意该村后山的危岩崩塌隐患,教育村民一旦发现异常应立即避让。第二天上午10时,当时正在下雨,该屯村民包荣家一家3口人正在吃饭,突然听到房屋后山上有异常响声,得到过地质灾害知识普及教育宣传的包荣家感到异常,意识到可能有地质灾害发生,立即指挥家人向屋子外撤离,一家3口刚撤离出来,随后就有两块岩石(规模1.2×0.9×0.7m,0.3×0.2×0.1m)从山上滚落进入刚才正在吃饭的房屋中,造成房屋部分倒塌,直接经济损失3000元,由于房内的人员已及时撤离转移,从而避免人员伤亡3人。
(2)2003年6月27、28日,浦北县连降暴雨,降雨量达300多mm,属20年一遇。在暴雨的诱发下,浦北县多個乡镇发生了较为严重的地质灾害,共发生滑坡21处,崩塌24处,共造成房屋毁坏118间,直接经济损失约41.18万元。灾情发生前,正值该县进行“地质灾害调查与区划”调查工作,据灾后的灾情核查,此次发生的地质灾害点10多个地质灾害点是联合调查组调查过的地质灾害隐患点。由于联合调查组调查时,对当地群众作了较广泛的地质灾害防治知识宣传,使广大群众的防灾减灾意识得到了一定的提高,故在地质灾害发生前,灾区群众都作了较充分的防灾准备工作,如监测,避险等,使地质灾害造成的损失降到了较低限度,虽然有100多间房屋受滑坡、崩塌毁坏,但没有造成人员伤亡,据统计,避免了90人的伤亡,经济损失也因此大为减少。
(3)2006年7月中旬,受台风影响,广西浦北县普降大暴雨至特大暴雨,在强降雨影响下,全县发生数百起崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。其中浦北县外贸站存在滑坡隐患,7月16日晚当地国土资源所根据广西国土资源厅发布的地质灾害气象4级预报,及时通知外贸站,并要求外贸站的人员撤离,外贸站滑坡于次日上午发生较大规模的滑动,房屋倒塌19间,成功避免了83人的伤亡。
(4)恭城瑶族自治县龙虎乡龙虎村群发性泥石流,2013年5月15日下午桂林地质环境监测站发布恭城县为蓝色预警。当晚23时,根据实时雨情升级为黄色预警,16日凌晨1时,再次追加预警为橙色。恭城县按照群测群防工作要求,立即启动地质灾害应急预案,组织易发区和隐患点居民进行有序撤离。2013年5月16日0时~16日03时, 恭城县龙虎乡发生群发性泥石流地质灾害10多起,泥石流掩埋、毁坏房屋21座(间)。泥石流虽然发生在晚上,但由于事先已经将167名受威胁的人员及时撤出,避免了重大的人员伤亡。本次预报成功,避免167人伤亡。
(5)融水县滚贝乡滚贝中学崩塌,2013年6月9日上午8点多,根据气象资料及地质环境条件分析,柳州地质环境监测站将融水县滚贝、三防、安太、安陲、香粉、怀宝、四荣乡(镇)地区由原来的黄色预警(三级)追加调整至橙色预警(四级),发生地质灾害的可能性大,并通过手机短信及电话通知相关人员。9:10分滚贝乡国土所所长管秀良接到预警信息厚,按照群测群防工作的要求,及时组织滚贝乡滚贝中小学群众撤离。10:00滚贝乡滚贝中小学发生崩塌,规模150m3,并造成房屋倒塌,由于在崩塌发生前已紧急转移了人员,从而避免人员伤亡15人。
以上事例说明,通过对群众进行地质灾害知识的宣传普及教育,使群众提高了对地质灾害的认识,有较强的防灾意识;建立群测群防体系,落实了防灾责任人,当地质灾害发生时能及时地采取措施,保证人员撤离出来,从而使人员伤亡及财产损失降到最低程度。
4结束语
广西是全国7个地质灾害严重的省份之一,地质灾害点多面广,地质灾害的规模不大,但其危害不小。地质灾害群测群防工作是目前有效防治地质灾害的方法途径之一,可以对分布于全区各地众多的地质灾害隐患点进行有效的监测监控,及时掌握其发展变化趋势,及时发现险情,及时报告,及时进行防治与避让,及时抢险救灾。群测群防体系的建立是地质灾害防灾预警的必由之路,其参加者是长期驻扎在当地不走的地方军,能对大量的地质灾害隐患点实施监测和预警,能迅速发现险情并及时上报,减少人员伤亡和财产损失,具有耳聪目明,反应快捷的特点。由此可见,群测群防工作是目前条件下,投资少、覆盖面广且比较有效的手段,是一项受益于民众的“民心工程”,是减灾防灾工作的重要组成部分。
参考文献
[1]何启仕,梁春梅.县(市)地质灾害群测群防体系的建立与运行[J]中国地质灾害与防治学报,2004,7(增刊)128-132.
[2]王冬杰,何启仕.广西地质灾害及其防治对策[J]河北农业科学,2009,7,71-73.
[关键词]地质灾害 群测群防 途径
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-9-208-2
地质灾害群测群防工作,是通过相应的组织形式,建立、健全地质灾害群测群防体系,大力宣传、普及地质灾害防灾减灾科学知识,增强地方各级人民政府和民众的防灾减能力。发动广大群众直接参与,对地质灾害进行多种手段的常规监测,进行应急调查、应急监测,对地质灾害的发生发展进行预报预警,根据险情采取避让防治措施,在发生地质灾害时及时地进行抢险救灾,以达到尽可能地减少人员伤亡、降低财产损失的目标。符合“以防为主,防治结合”的方针,并具有中国特色和创新性的地质灾害防治工作的重要组成部分,已取得了显著的防灾减灾效果。
1广西地质灾害概况
广西地处亚热带季风气候区,雨量充沛。夏季湿热多雨,受台风及局地气候的影响,常有暴雨甚至特大暴雨。全区年平均降雨量一般在1250-2000mm,受地形的影响,形成了十万大山、大瑶山、越城岭至大苗山三个多雨区和桂南的玉林-钦州-东兴、桂北的兴安-永福-大苗山、桂东的昭平-蒙山-大瑶山及桂西的凌云-巴马-大明山等四个暴雨中心,多雨区多年平均降雨量2000mm以上,暴雨中心日最大降雨量在110-600mm之间。多雨区及暴雨中心区都是突發性地质灾害多发的地区之一。
广西地貌特征属云贵高原至东南沿海丘陵过渡地带,是一个以山地为主的省区,山地约占总面积的71%,素有“八山一水一分田”之称。大部分山体切割强烈,高差悬殊,山坡坡度大部分在300以上;在岩溶区,石山的岩石裸露,裂隙发育,岩溶平原或谷地中有孤峰、峰林、残丘,其表层分布的溶余残积土有利于土洞的发育。
广西地质灾害的主要灾种有:滑坡、崩塌、危岩、地面塌陷、泥石流,另外还有河岸侵蚀、矿坑突水和冒顶、海水入侵等地质灾害。根据广西全区“县(市)地质灾害调查与区划”及每年进行的突发性地质灾害调查、全区地质灾害大排查等工作的初步统计,广西已调查发现地质灾害点两万多处,其中以土质的滑坡、崩塌居多。两万多处地质灾害点中,地质灾害隐患点有14000多处。
滑坡以小型滑坡为主,主要分布在桂西、桂北、桂东南的层状碎屑岩分布地区。崩塌绝大多数为小型崩塌,在全区均有分布,山区公路边坡上多见,石山区崩塌(危岩)主要分布在连片石山区,特别是碳酸盐岩分布的地区,如河池市、百色市、来宾市、柳州市、桂林市、贺州市、贵港市、崇左市等地的岩溶石山分布地区。地面塌陷(岩溶地面塌陷、矿山采空区塌陷):主要分布在岩溶地区和矿山采空区。岩溶塌陷多发生在岩溶强发育的岩溶平原、岩溶谷地、地下水浅埋区(埋深一般小于10m)。广西桂林市、贺州市、玉林市、柳州市、来宾市、贵港市等地的岩溶平原、岩溶谷地地区岩溶地面塌陷现象十分普遍。岩溶塌陷的塌坑绝大多数是直径小于10m的小型塌坑,深度多在10m以内。局部地区岩溶地面塌陷的塌坑呈成群出现,分布范围多在1km2以内。矿山采空区塌陷主要分布在地下采矿的地区。泥石流包括沟道泥石流和坡面泥石流,小型为主,主要分布在山势陡峻(坡度45度以上)的海相碎屑岩和岩浆岩分布的桂西、桂东北、桂东南等地区。泥石流在全区分布虽然不多,但其造成的损失较大,如近年来汛期各地发生的坡面泥石流,常有造成人员伤亡和较大的经济损失的事例。
广西的地质灾害规模虽小,却往往会造成人员伤亡及较大的经济损失,广西近年来发生的地质灾害,其体积绝大部分都属于小型,其中造成人员伤亡及较大经济损失的地质灾害几乎都是小型的。
2造成较大损失的地质灾害例子
(1)2005年6月中下旬,我区中部、南部、东部等地连降大暴雨或特大暴雨,24小时降雨量超过200mm甚至超过300mm,导致群发性的滑坡、崩塌、泥石流的产生,金秀县、鹿寨县、昭平县、蒙山县等县市在此次强降雨过程中发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害数十起甚至几百起,有的县造成了10多人的伤亡。
(2)2006年6月8日,受局地气候的影响,梧州市特大暴雨,据有关部门统计,在2006年6月8日凌晨至6月8日10时,在短短的几个小时内,降雨量达300mm。据群众反映,其中大部分降雨集中于凌晨零点左右时段,预计此时段降雨强度超过每小时100mm。受特大暴雨影响,引发了规模大、分布面广的崩塌、滑坡、泥石流地质灾害,城区约有1000多起,形成了无山不塌的局面,靠近山体的街道全部被坡面泥石流堆积物淤埋,造成13人死亡,全市有数万人紧急撤离避让,中小学停课近20天,直接经济损失超过1000万元。
(3)2006年7月中下旬及8月上旬,我区连续遭到台风登陆引发的强降雨天气,在强降雨的影响下,桂南、桂东南等地局部发生群发性地质灾害,有的县发生滑坡、崩塌、泥石流1000多起,最严重的一个县造成了20多人的死亡。
(4)2010年6月2日,广西容县六王镇、岑溪市南渡镇及马路镇一带,在强降雨影响下,发生点多面广的群发型崩塌、滑坡、坡面泥石流地质灾害数百处,山坡上千疮百孔,满目疮痍。造成40多人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中最多的一个灾害点造成的人员死亡达到11人。
(5)2010年6月15日,广西苍梧县沙头镇一带在强降雨影响下,发生群发型崩塌、滑坡、坡面泥石流地质灾害,灾害点达数百处,大量的坡面泥石流造成道路堵塞。此次灾害造成17人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中最多的一个灾害点造成的人员死亡达到6人。
(6)2011年5月9日,在强降雨影响下,广西全州县咸水乡洛江村委广坑漕发生滑坡地质灾害。此次滑坡为高位滑坡,滑坡体从高差约200米的陡坡上滑下,具有强大的势能及冲击力,滑坡体滑到冲沟底后铲刮冲沟底及冲沟两侧的松散堆积物后,形成泥石流沿沟道下泄,掩埋工棚数座,造成22人死亡。 上述这些地质灾害事件是近年来广西重大的地质灾害事件之一,给受灾地区造成巨大的生命财产损失,当时,许多媒体都不同程度地报道了这写事件,社会影响较大。列举这些例子,并不是说这些地质灾害的发生地的群测群防工作做得不好,由于地质灾害的突发性及其隐蔽性,还有的地质灾害隐患没有调查清楚,另外,其中还有不少是发生在晚上,这些都是目前地质灾害群测群防工作中的薄弱点之一。
3通过群测群防成功预报的例子
(1)2003年5月23日,百色市田阳县坡洪镇镇领导到该镇塘定屯检查工作,向村民宣传地质灾害基本知识,并提醒大家雨季应特别注意该村后山的危岩崩塌隐患,教育村民一旦发现异常应立即避让。第二天上午10时,当时正在下雨,该屯村民包荣家一家3口人正在吃饭,突然听到房屋后山上有异常响声,得到过地质灾害知识普及教育宣传的包荣家感到异常,意识到可能有地质灾害发生,立即指挥家人向屋子外撤离,一家3口刚撤离出来,随后就有两块岩石(规模1.2×0.9×0.7m,0.3×0.2×0.1m)从山上滚落进入刚才正在吃饭的房屋中,造成房屋部分倒塌,直接经济损失3000元,由于房内的人员已及时撤离转移,从而避免人员伤亡3人。
(2)2003年6月27、28日,浦北县连降暴雨,降雨量达300多mm,属20年一遇。在暴雨的诱发下,浦北县多個乡镇发生了较为严重的地质灾害,共发生滑坡21处,崩塌24处,共造成房屋毁坏118间,直接经济损失约41.18万元。灾情发生前,正值该县进行“地质灾害调查与区划”调查工作,据灾后的灾情核查,此次发生的地质灾害点10多个地质灾害点是联合调查组调查过的地质灾害隐患点。由于联合调查组调查时,对当地群众作了较广泛的地质灾害防治知识宣传,使广大群众的防灾减灾意识得到了一定的提高,故在地质灾害发生前,灾区群众都作了较充分的防灾准备工作,如监测,避险等,使地质灾害造成的损失降到了较低限度,虽然有100多间房屋受滑坡、崩塌毁坏,但没有造成人员伤亡,据统计,避免了90人的伤亡,经济损失也因此大为减少。
(3)2006年7月中旬,受台风影响,广西浦北县普降大暴雨至特大暴雨,在强降雨影响下,全县发生数百起崩塌、滑坡、泥石流地质灾害。其中浦北县外贸站存在滑坡隐患,7月16日晚当地国土资源所根据广西国土资源厅发布的地质灾害气象4级预报,及时通知外贸站,并要求外贸站的人员撤离,外贸站滑坡于次日上午发生较大规模的滑动,房屋倒塌19间,成功避免了83人的伤亡。
(4)恭城瑶族自治县龙虎乡龙虎村群发性泥石流,2013年5月15日下午桂林地质环境监测站发布恭城县为蓝色预警。当晚23时,根据实时雨情升级为黄色预警,16日凌晨1时,再次追加预警为橙色。恭城县按照群测群防工作要求,立即启动地质灾害应急预案,组织易发区和隐患点居民进行有序撤离。2013年5月16日0时~16日03时, 恭城县龙虎乡发生群发性泥石流地质灾害10多起,泥石流掩埋、毁坏房屋21座(间)。泥石流虽然发生在晚上,但由于事先已经将167名受威胁的人员及时撤出,避免了重大的人员伤亡。本次预报成功,避免167人伤亡。
(5)融水县滚贝乡滚贝中学崩塌,2013年6月9日上午8点多,根据气象资料及地质环境条件分析,柳州地质环境监测站将融水县滚贝、三防、安太、安陲、香粉、怀宝、四荣乡(镇)地区由原来的黄色预警(三级)追加调整至橙色预警(四级),发生地质灾害的可能性大,并通过手机短信及电话通知相关人员。9:10分滚贝乡国土所所长管秀良接到预警信息厚,按照群测群防工作的要求,及时组织滚贝乡滚贝中小学群众撤离。10:00滚贝乡滚贝中小学发生崩塌,规模150m3,并造成房屋倒塌,由于在崩塌发生前已紧急转移了人员,从而避免人员伤亡15人。
以上事例说明,通过对群众进行地质灾害知识的宣传普及教育,使群众提高了对地质灾害的认识,有较强的防灾意识;建立群测群防体系,落实了防灾责任人,当地质灾害发生时能及时地采取措施,保证人员撤离出来,从而使人员伤亡及财产损失降到最低程度。
4结束语
广西是全国7个地质灾害严重的省份之一,地质灾害点多面广,地质灾害的规模不大,但其危害不小。地质灾害群测群防工作是目前有效防治地质灾害的方法途径之一,可以对分布于全区各地众多的地质灾害隐患点进行有效的监测监控,及时掌握其发展变化趋势,及时发现险情,及时报告,及时进行防治与避让,及时抢险救灾。群测群防体系的建立是地质灾害防灾预警的必由之路,其参加者是长期驻扎在当地不走的地方军,能对大量的地质灾害隐患点实施监测和预警,能迅速发现险情并及时上报,减少人员伤亡和财产损失,具有耳聪目明,反应快捷的特点。由此可见,群测群防工作是目前条件下,投资少、覆盖面广且比较有效的手段,是一项受益于民众的“民心工程”,是减灾防灾工作的重要组成部分。
参考文献
[1]何启仕,梁春梅.县(市)地质灾害群测群防体系的建立与运行[J]中国地质灾害与防治学报,2004,7(增刊)128-132.
[2]王冬杰,何启仕.广西地质灾害及其防治对策[J]河北农业科学,2009,7,71-73.