社保费率过高之对策:降费还是精简归并?

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2015年下半年以来,关于中国社会保险制度费率过高的议论很是热闹。为此而提出的种种对策中,要数2015年中央财经工作会议的说法最为直截了当:"要降低社会保险费,研究精简归并‘五险一金’"。就以上"顶层"的说法而言,"降费"已经不陌生,而"精简归并"则是一张新面孔。作为"降费"和"精简归并"的改革目标的"五险一金",通常是指中国社会保险制度的外延,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等6个子项目。本文要讨论的问题有二,
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