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对工程合同管理中存在的“事后合同”、“黑白合同”、垫资承包、挂靠施工、忽视违约索赔等问题及可能导致的风险进行了分析，认为杜绝此类问题必须加强合同管理，签署合同要经过深入的法律论证；将承包人的垫资行为纳入合同并明确违约责任；对合同相对方的资质及实际履约能力进行深入调查；针对工程项目的不同规模、类型实行总承包。