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我国是发展中国家,农村人口占全国总人口的70%。由于基层群众医药基础知识欠缺,医疗和用药水平偏低,使得假劣药品在基层出现的频率较高。特别是近几年,随着制假水平的不断提高,假劣药品在基层呈现出范围广、流通快、制售手段和形式多变的现象,给基层稽查工作带来了新的问题。例如某省在2001年公布的统计数字显示该省查处制售假冒伪劣药品案件80%以上发生在基层,县以下医疗单位、个体诊所和药品经营网点是假劣药品的重灾区。我局在2002-2005年查处的案件中,基层假劣药品案件占68%。提高基层药品监督人员对假劣药品的识别