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【摘要】目前在城市规划实施过程中，利用地理信息系统（GIS）技术建立的城市空间基础数据库和各种专题数据库使城市规划中所需的信息数字化。文章对GIS和传统的信息管理系统进行比较，并分析了GIS功能在城市规划应用中的体现。
【关键词】GIS；城市规划；地理信息
城市规模的迅速发展给城市规划管理带来不少难题，如房价高涨、交通拥堵、环境恶化、教育资源分布不均等。这对城市规划、建设和管理也提出越来越高的要求，传统的以手工作业为主的城市规划、建设和管理方式已越来越不适应城市发展的需要。随着GIS技术的发展和社会进步对规划管理要求的提高，GIS技术与规划管理愈来愈紧密结合，GIS利用新的科学方法和手段正推进城市规划编制和管理工作标准化、规范化，使城市规划管理走向定量化、定位化、科学化和自动化道路，建立为城市规划、建设和管理的辅助决策系统，为市民提供便捷高效的服务。
一、GIS 在城市规划管理中的应用
城市规划界开始应用更多的新方法和新技术，主要体现在基于GIS 技术的城市规划管理信息系统的修建和开拓上。 GIS在规划数据管理中的应用
GIS具有海量数据的存储和管理功能，这一点是GIS技术在城市规划管理中被广泛应用的原因。在城市规划管理信息系统中都建有基于GIS的规划空间数据库，都有综合信息平台。综合信息平台是规划建设的骨干工程，其核心是建立一套统一、集成、共享的数据库系统和电子化协同工作机制，根据功能和服务对象的不同，分为协同办公系统、综合“一张图”系统和综合监管系统几个部分，在各项管理工作中发挥着重要的作用。
二、GIS 在城市规划编制中的应用
1、城市规划编制是指根据国家的城市发展建设方针以及城市的自然条件和建设条件，合理确定城市发展目标、城市性质、规模和布局，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局。城市规划的核心是城市物质空间的规划，它要为城市经济产业、政策措施等非物质规划对象提供实体空间，空间是城市规划的主角。传统的土地适宜性评价仅仅使用GIS 的叠合功能，并没有反映社会、经济、环境等多因素的影响，没有考虑这些因素之间的相对重要程度和轻重缓急。将MCD 技术与GIS 结合，以GIS 作为评价的技术平台，使土地评价不仅在物质形态上可行，还能满足经济、社会和环境等多方面的需要。
2、城市规划编制是指根据国家的城市发展建设方针以及城市的自然条件和建设条件，合理确定城市发展目标、城市性质、规模和布局，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局。利用Arc GIS可以在现场踏勘时收集各种相关资料，并录入数据库中，以便于实施城市规划信息的查询与管理；可以方便的计算经济技术指标，例如面积、绿地率、容积率、建筑密度、人口密度；可以利用叠加分析功能和地图运算进行辅助问题分析，以求直观、快捷的效果。
3、为规划监察提供辅助支持
目前，在规划管理工作中，为了加强科学管理，加大违法建设的查处力度，提高城市规划监督管理效能和技术水平，可以根据DOM进行违法建筑的监督和管理。具体方案为：通过对不同时相的卫星影像进行对比分析，将不同时相卫星影像变化区域处理成变化图斑，根据变化图斑的面积分级分色显示。执法监督局通过（网络在系统）浏览卫星影像和不同色彩的变化图斑，根据图斑到现场进行坐标、面积等技术指标的详细测量，再结合规划数据和审批数据对图斑进行进一步核实，然后进行违法建设的查处，同时（在系统中）记录查处的整个过程。
三、GIS 在城市规划中的发展趋势
地理信息系统发展至今，二维的表现形式己经不能满足人们在某些特殊领域的需求，三维地理信息系统己经成为新的研究热点。随着三维GIS 技术的发展和应用，可以将城市规划的理论和模型构筑于三维GIS 平台上，并运用三维GIS 技术仿真模拟城市规划。这样，不仅可以预测城市规划状态的变化，还可以客观评价和选择各种不同的规划方案，进而更好地解决城市规划问题。实践证明，把GIS 的空间分析功能应用到城市规划编制中，可以为确定城市发展规模和空间布局提供科学的依据，这必然会提高城市规划编制的合理性和精确性。规划设计和管理人员可以实时、交互地观察不同方案在城市环境中的效果，可以从不同角度对不同方案进行比较，从而为从空间角度评价建筑提供了更加直接、有效的手段。
1、3S 的结合和发展
GIS、RS、GPS 三种技术的结合，用来提供直接的数据服务，快速追踪、观测、分析和模拟被观测对象的动态变化，并高精度地定量描述这种变化，实现大范围、可视化、短周期的动态监测效果。同时，从城市规划的可持续发展方面入手，融入DPS（数字摄影测量）、ES（专家系统）和多媒体技术，有助于实现城市社会经济与资源环境的协调发展。
2、 GIS 与CAD 的结合
CAD出现于20 世纪90 年代，将人们从手绘图纸引入到计算机绘制图形。且利用CAD 绘制的规划成果图作为GIS 在城市规划中的数据源，利用GIS 的空间分析和二次开发功能，建立GIS 空间和属性数据库。这样，从技术方法和工作思路上为控规编制乃至整个城乡规划带来重大的影响。
3、Web GIS 的发展
Web GIS 是实现GIS 互操作最优化的途径之一，利用Internet 技术可以使GIS 更方便、更灵活地为用户服务。它实现了数据的分布式存储，具有动态性、互操作性和跨平台等特性，既保证了城市规划数据的现势性，同时，还极大地丰富了城市规划内容的表现方式。
4、三维GIS 的发展
三維GIS 能够将拟建的建（构）筑物和其他设施的位置、高度、外观、空间形态等要素结合起来，建立相应的三维仿真模型。虚拟现实技术的发展与应用，使城市规划进程的三维动态建模更加方便，设计成果更加形象和立体。利用三维仿真辅助规划管理系统，在已经建立的现状地物三维场景中展示和分析相关内容，为城市规划管理提供科学的依据和决策支持。
结语
综上所述，规划信息数据应用正向着动态、多目标、智能化的模式发展，规划管理一张图需进行规划信息资源整合，GIS技术将动态分析评价各层次规划的实施效果，为规划的动态维护提供科学的分析数据，使规划管理从定性管理逐步过渡到定量、集约化、精细化管理，整体提升规划管理水平，建成引导城市各项建设的动态、集成、高效的城市规划空间数据信息体系。
【参考文献】
[1]韦亮英，李亚菲.GIS 技术在城市规划领域的应用及发展[J].房地产导刊，2014（11）.
[2]赖华芸.关于城市规划中GIS 技术应用的研究[J].科技与生活，2010（5）.
[3]张晓瑞，周国艳.GIS在城市规划中的应用[J].地理空间信息，2009，7（6）：64-66.
[4]李祺玮.GIS在城市规划中应用的优势和存在的问题[J].山西建筑2011，（7）
【关键词】GIS；城市规划；地理信息
城市规模的迅速发展给城市规划管理带来不少难题，如房价高涨、交通拥堵、环境恶化、教育资源分布不均等。这对城市规划、建设和管理也提出越来越高的要求，传统的以手工作业为主的城市规划、建设和管理方式已越来越不适应城市发展的需要。随着GIS技术的发展和社会进步对规划管理要求的提高，GIS技术与规划管理愈来愈紧密结合，GIS利用新的科学方法和手段正推进城市规划编制和管理工作标准化、规范化，使城市规划管理走向定量化、定位化、科学化和自动化道路，建立为城市规划、建设和管理的辅助决策系统，为市民提供便捷高效的服务。
一、GIS 在城市规划管理中的应用
城市规划界开始应用更多的新方法和新技术，主要体现在基于GIS 技术的城市规划管理信息系统的修建和开拓上。 GIS在规划数据管理中的应用
GIS具有海量数据的存储和管理功能，这一点是GIS技术在城市规划管理中被广泛应用的原因。在城市规划管理信息系统中都建有基于GIS的规划空间数据库，都有综合信息平台。综合信息平台是规划建设的骨干工程，其核心是建立一套统一、集成、共享的数据库系统和电子化协同工作机制，根据功能和服务对象的不同，分为协同办公系统、综合“一张图”系统和综合监管系统几个部分，在各项管理工作中发挥着重要的作用。
二、GIS 在城市规划编制中的应用
1、城市规划编制是指根据国家的城市发展建设方针以及城市的自然条件和建设条件，合理确定城市发展目标、城市性质、规模和布局，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局。城市规划的核心是城市物质空间的规划，它要为城市经济产业、政策措施等非物质规划对象提供实体空间，空间是城市规划的主角。传统的土地适宜性评价仅仅使用GIS 的叠合功能，并没有反映社会、经济、环境等多因素的影响，没有考虑这些因素之间的相对重要程度和轻重缓急。将MCD 技术与GIS 结合，以GIS 作为评价的技术平台，使土地评价不仅在物质形态上可行，还能满足经济、社会和环境等多方面的需要。
2、城市规划编制是指根据国家的城市发展建设方针以及城市的自然条件和建设条件，合理确定城市发展目标、城市性质、规模和布局，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局。利用Arc GIS可以在现场踏勘时收集各种相关资料，并录入数据库中，以便于实施城市规划信息的查询与管理；可以方便的计算经济技术指标，例如面积、绿地率、容积率、建筑密度、人口密度；可以利用叠加分析功能和地图运算进行辅助问题分析，以求直观、快捷的效果。
3、为规划监察提供辅助支持
目前，在规划管理工作中，为了加强科学管理，加大违法建设的查处力度，提高城市规划监督管理效能和技术水平，可以根据DOM进行违法建筑的监督和管理。具体方案为：通过对不同时相的卫星影像进行对比分析，将不同时相卫星影像变化区域处理成变化图斑，根据变化图斑的面积分级分色显示。执法监督局通过（网络在系统）浏览卫星影像和不同色彩的变化图斑，根据图斑到现场进行坐标、面积等技术指标的详细测量，再结合规划数据和审批数据对图斑进行进一步核实，然后进行违法建设的查处，同时（在系统中）记录查处的整个过程。
三、GIS 在城市规划中的发展趋势
地理信息系统发展至今，二维的表现形式己经不能满足人们在某些特殊领域的需求，三维地理信息系统己经成为新的研究热点。随着三维GIS 技术的发展和应用，可以将城市规划的理论和模型构筑于三维GIS 平台上，并运用三维GIS 技术仿真模拟城市规划。这样，不仅可以预测城市规划状态的变化，还可以客观评价和选择各种不同的规划方案，进而更好地解决城市规划问题。实践证明，把GIS 的空间分析功能应用到城市规划编制中，可以为确定城市发展规模和空间布局提供科学的依据，这必然会提高城市规划编制的合理性和精确性。规划设计和管理人员可以实时、交互地观察不同方案在城市环境中的效果，可以从不同角度对不同方案进行比较，从而为从空间角度评价建筑提供了更加直接、有效的手段。
1、3S 的结合和发展
GIS、RS、GPS 三种技术的结合，用来提供直接的数据服务，快速追踪、观测、分析和模拟被观测对象的动态变化，并高精度地定量描述这种变化，实现大范围、可视化、短周期的动态监测效果。同时，从城市规划的可持续发展方面入手，融入DPS（数字摄影测量）、ES（专家系统）和多媒体技术，有助于实现城市社会经济与资源环境的协调发展。
2、 GIS 与CAD 的结合
CAD出现于20 世纪90 年代，将人们从手绘图纸引入到计算机绘制图形。且利用CAD 绘制的规划成果图作为GIS 在城市规划中的数据源，利用GIS 的空间分析和二次开发功能，建立GIS 空间和属性数据库。这样，从技术方法和工作思路上为控规编制乃至整个城乡规划带来重大的影响。
3、Web GIS 的发展
Web GIS 是实现GIS 互操作最优化的途径之一，利用Internet 技术可以使GIS 更方便、更灵活地为用户服务。它实现了数据的分布式存储，具有动态性、互操作性和跨平台等特性，既保证了城市规划数据的现势性，同时，还极大地丰富了城市规划内容的表现方式。
4、三维GIS 的发展
三維GIS 能够将拟建的建（构）筑物和其他设施的位置、高度、外观、空间形态等要素结合起来，建立相应的三维仿真模型。虚拟现实技术的发展与应用，使城市规划进程的三维动态建模更加方便，设计成果更加形象和立体。利用三维仿真辅助规划管理系统，在已经建立的现状地物三维场景中展示和分析相关内容，为城市规划管理提供科学的依据和决策支持。
结语
综上所述，规划信息数据应用正向着动态、多目标、智能化的模式发展，规划管理一张图需进行规划信息资源整合，GIS技术将动态分析评价各层次规划的实施效果，为规划的动态维护提供科学的分析数据，使规划管理从定性管理逐步过渡到定量、集约化、精细化管理，整体提升规划管理水平，建成引导城市各项建设的动态、集成、高效的城市规划空间数据信息体系。
【参考文献】
[1]韦亮英，李亚菲.GIS 技术在城市规划领域的应用及发展[J].房地产导刊，2014（11）.
[2]赖华芸.关于城市规划中GIS 技术应用的研究[J].科技与生活，2010（5）.
[3]张晓瑞，周国艳.GIS在城市规划中的应用[J].地理空间信息，2009，7（6）：64-66.
[4]李祺玮.GIS在城市规划中应用的优势和存在的问题[J].山西建筑2011，（7）