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非常高兴参加此次法制题材创作研讨会。
在依法治国和反腐倡廉的大背景下，近一个时期法制题材创作呈现出繁荣态势，是令人鼓舞的，这对传播法治理念、弘扬社会正气有着积极意义。关于法制题材电视剧的创作，在这里我提三点意见，也是三点提示。
一是法制题材包括反腐倡廉类作品，政治性、政策性和专业性都非常强。 在法制题材的管理上，我们请公检法等有关部门参与审查，无论在备案公示阶段还是完成剧阶段，都要送相关行政主管部门审核，这说明了我们对这类题材政治、政策敏感性和专业性的重视。在创作生产当中，大家对此要有明确认识，要有这样的意识。这类题材不是一个简单的好看好玩的东西，在政治敏感度上，大家更要谨慎处理，个别公司连纪委、公检法等部门之间的相互关系都没搞清楚就匆匆上马项目，我觉得未免有点太轻率了。
二是法制类题材的行业门槛很高。有一句老话叫有金刚钻才揽这瓷器活儿，法制类题材不是能不能拍的问题，是“谁来拍、怎么拍”的问题。这类题材需要好的编剧、好的导演，需要一流的创作队伍，才能让法制类题材既有思想深度又有艺术水准，因此这类剧门槛还是很高的。
三是这类剧的创作要坚持品质第一的原则。重质量，不重数量，坚决避免创作上的一窝蜂，避免盲目投资，警惕市场过度炒作，一部三性统一的精品力作胜过十部平庸之作。
最后，我希望大家通过这次创作研讨会，对已经在央视和各个卫视频道黄金时段播出的法制类题材电视剧进行一次深度的分析研究，让法制类题材的创作水平得到进一步的提升。
最高人民检察院影视中心副主任范子文：
我提几点建议：法制题材的影视剧，特别是我们检察题材的电视剧创作，一定要放在大局中创作，要反映党和政府的形象，影视作品不能只是为塑造检察机关和检察官形象，如果那样格局就小了，而且对于反映我们本身检察机关的形象也不利。
另外要有一个大局观，要以人民为创作导向。法制题材电视剧不只是给法制战线同志看，要面向人民群众，特别是给广大观众看，宣传党和政府的形象，而不是给我们自己人看。如果是那样就没意义了。
在人物塑造方面，正面人物一定要可爱，要热爱生活，不要把他描写得整天就是家也不顾，“白加黑，五加二”的，不懂生活，唱歌也不会，打个乒乓球都不会。描写犯罪人物，你不能把这个犯罪分子写得一开始就坏，职务犯罪分子，如果是一开始就坏，那我们党就有问题，我们党的干部路线就有问题，这也与事实不符。
法制题材，包括反腐败题材的影视剧很重要，因此在播出平台上能否倾斜？原来是“一剧四星”，现在是“一剧两星”，我们的制作机构、投资机构现在面临很大的困难，能不能在“两星”的基础上，再放开“一颗星”？能够给予一定的倾斜，如果给我们电视剧产业一个政策，这样有可能会更好地促进整个电视剧制作行业的健康发展，也可以使我们的电视剧创作更精益求精，出好作品。
北京市公安局政治部副主任邓春祥：
很长时间以来，影视艺术领域各位领导专家都一直高度关注我们公安战线的工作。在公安队伍的文化建设方面出谋划策，鼎立支持，也拍摄了一些优秀的影视作品，弘扬了正能量，宣传了法制精神，宣传了首都公安队伍形象。在群众与舆论方面起到了积极的作用，对首都公安工作、对首都公安法制建设都起到了很大的作用，在此表示感谢。近期，我们北京市公安局参与了两个公安题材的电视剧的制作，在社会上引起了很好的反响。比如《警花与警犬》，反映了侦查刑侦领域的警犬这个行业的民警生活状态，这是对我们工作的一种宣传，也是对公安形象的宣传，更是对公安坚守法制的一种宣传。在国家文化建设中，影视文化是一个很重要的载体，我们公安文化建设具有内化功能和外化功能，一个是树立形象，一个是宣传群众教育，再一个就是弘扬法制精神，除恶扬善，为民服务，严格执法。我们北京市公安局全方位支持并热烈欢迎拍摄首都公安题材的法制剧。
中国电视艺术委员会秘书长王丹彦：
我们今天讨论法制题材电视剧创新发展问题意义非常重大。从第一届飞天奖到第二十九届飞天奖，我捋了一下，确实在我们国家级的电视剧政府大奖里面，法制题材的电视剧曾经有半壁江山的辉煌。
我们今天开会，就是为了更好地出发，为了创造更好的辉煌。我大致概括一下我们曾经获得的飞天奖的剧的类型，从法制的角度来分：一种就是真实案件升华艺术化处理，比如说获第十五届飞天奖的《九一八大案纪实》；一种就是很大的叫什么警如片警、特警，比如《任长霞》《忠诚卫士》等；再有一类就是从法制行业的角度来展现依法治国进程中的人和事的，比如《国民英雄》《国家审计》《国家公诉》《大法官》。我们从飞天奖第一届1980年《首席法官》开始，到现在第二十九届，每一年都有法制题材电视剧入围，可以说硕果累累。
在法制题材电视剧创作方面，我感受最深的有四点：
第一点，在党的“十五大”之后，“依法治国”被提到国家层面的理念下，在“中国梦”重要内涵的背景下，我们可能在所有的法制剧创作中首先要做到知法依法。在我们的情节、人物的设计和结构中，如何把法制精神特别是遵法重法的精神形象地、艺术地、有感染力地表现出来，这是在法制题材电视剧创作中纲举目张的一个问题。
第二点，就是故事性和专业性的关系问题。法制题材是电视剧的富矿，它有很强的故事性和情节性。但是，我觉得更重要的是需要具有专业性。专业性也可以视作电视剧创作的红线，这也就是为什么法制题材剧的门槛比较高的原因。
所以法制题材电视剧很重要的一条是要处理好故事情节和专业性的关系。处理不好将会前功尽弃。
第三点，在涉及一个法制题材的时候，可能会涉及公、检、法、司、纪检、监察等部门，这就需要我们能准确把握机构的功能和机构形象的诠释和表达，正确把握各个部门之间的机构功能和形象的定位，以及工作方面的衔接。特别是党政部门，党的领导在法制进程中的位置，我觉得在这个方面，我们在审片和评奖过程中，有时候感觉有些电视剧有顾此失彼的情况出现。 十五大之后，我们在推进改革的过程中特别强调了一个新的理念，也请大家关注，就是社会治理机构和治理机制的改革，像“平安中国”和“法制中国”的建设就是我们现在综合治理的一个大的方向，我们在对社会环境的刻画或者表达过程中，可能需要我们更加关注社会环境的主流发展情况，而不单纯把这种正义的力量刻画为某一个人物或某一类人物的戏剧性冲突。
中国传媒大学资深教授曾庆瑞：
法制题材电视剧创作研讨会显然是一个交流经验体会、说明政策、沟通情况及大家出谋划策的会，我的感想是这样的：在依法治国逐渐走上正轨的形势下，作为法制生活一种电视生活化的出现，以法制为创作题材的电视剧需要很好地繁荣和发展，就是现在法制电视剧发展到了一个节点上，因为实际上说来，法是无所不在的，几乎所有的人都涉法，我们电视剧专门拿出一种题材来做这种专业题材电视剧，那是一个很重要的事情。也就是说，我们现在为了发展和繁荣需要有一个生态环境，在这样的生态环境里面，能不能促使法制题材电视剧发展和繁荣应该说是一个系统工程。
这个系统工程里面包括国家电视剧主管部门的政策导向和行政调控的力度，包括国家公检法司等机关题材的引领和题材的允许程度，包括媒体和公众舆论，这里面有理论界和评论界对作品的认可与否和褒贬评价的尺度，以及广大电视观众的收视热情及对缺陷容忍的幅度等，都有积极的参与，才能形成我们必要的良好的生态环境。以至于国家密集地大力调控，甚至在卫星频道宣传法制题材。我们做了试水的剧目，度过了这个困难时期，又迎来一个新的发展时期。这两三年，荧屏上可以说又热闹起来了，但是我觉得从总体上来讲，法制题材无论是公安、涉案还是公、检、法、司等，都还没有足够多的优秀作品形成一个高原，更没有高原上的高峰之作。所以我们一定要追上去，花大力气来营造这类作品的高原，攀登这类作品的高峰。
我想给法制题材电视剧创作提点建议：一定要让我们的创作回归心灵，创作是心灵自由下的艺术表现、艺术创造，不能被市场绑架，更不能做市场的奴隶。
中国电视剧制作中心副主任苟鹏：
《湄公河大案》是取材于咱们公安干警侦破故事创作的电视剧，这部电视剧做出来以后，去年在全国播出收视份额在全国第一，同时习总书记也接见了我们。
我们总结了法制题材电视剧的创作经验，有以下几点。
第一点：公安题材是我们创作的一个宝库，而且大家懂市场，只要涉及公安题材，收视都很好，因为它符合电视剧的流行元素、有悬念。电视剧就是请听下回分解，那就是让观众不停地往下看。电视剧的规律实际上符合我们传统的审美方式，像评书一样，所以这是一个很重要的题材。我们一再强调要源于生活，这个题材就是源于生活，《湄公河大案》是现实发生的一个案件，我们用这个案件做的电视剧。一定要源于生活，这是第一个体会。
第二点：虚构要有度。如果是完全把“九一八大案”或者“湄公河大案”原封不动地反映出来，那就是一个纪录片，我们要做的是电视剧。《湄公河大案》中有虚构的一段，比如逃到美国，这就是我们虚构出来的，电视剧中说美国也参与了，实际上和美国一毛钱关系都没有。但是禁毒是全人类的大事，所以我们把美国元素加进来就好看了，大家一看就是这样好，涉及美国的虚构是有度的，使故事更加丰满。
第三点：注重情怀。比如《九一八大案》中的任长霞，我们都是写了小人物大情怀，一定要注重这个情怀。你不能老是写案件公安怎么打怎么打，没有什么意思，真正有意思的是任长霞，她的情怀，她最感人的是她作为一个公安干警对于党的忠诚，对人民的忠诚。
第四点：就是要遵循规律，我们做的是电视剧，不是真人版的纪录片，因为我们来源于生活不要瞎编，完全原汁原味地搬出来也不行，我们要做成一个电视剧，《九一八大案》是纪实电视剧。
我们做电视剧一直按照八个字来做：阳光、力量、智慧、希望。我们要做阳光的，公安题材一来就是这个黑那个黑不好，我们不做那个，我们一定要反映出阳光的东西，反映公安干警的情怀，反映出正义；第二就是我们要做一个有力量的东西，公安题材正好反映国家的力量，特别是《湄公河大案》，实际上除了公安部，很多部门都参与了这个案件，国家举国之力，包括外交部、部队在内各个部门都参与了这个事，是国家的力量，反映一种国家力量的东西；第三就是智慧，很多电视剧太长了，实在是看不下去，本来公安干警就必须靠智慧进行斗争，所以我们要反映出智慧，包括故事、情节、语言，都是智慧的，这是我们对编剧要提出来。
最后一点希望，就是我们做出来以后，要给老百姓，要给中华民族更多希望，要鼓舞大家。
南京军区政治部艺术中心艺术指导稽道清：
对于法制题材电视剧的创作，我有两点体会。
第一，关于公安题材和军旅剧题材的创作，应该做到感情大于技巧。没有感情，一切技巧都没有用。电视剧《特警力量》，整个的创作和制作，从主创包括刘猛编剧和导演及所有的主演在所有创作过程中，在公安部大力支持下，全部深入到一线去体验生活，和公安特警交朋友，甚至参加行动。我们的主演和刘猛导演全部参加过特警的行动，在这个过程中，真正地被他们感动，无数次地流泪，有了这种情感的投入，才有后面所有创作上的事。
我们国家近五年来有2000多名公安干警牺牲，每次看到这个地方，包括从创作到拍摄到后来审查的时候，没有一次我们在座主创不流泪的。你想和平时期每年400多个人牺牲，几乎每天平均一个公安干警在牺牲，所以这种情感的投入是公安题材成功的一个关键。拍戏谁都会拍，技巧人人都会有，没有情感的投入，是不可能取得创作上最后的成功。
第二，很重要的一条，行业的背景和专业的真实性是一定要有的，但是电视剧本身的规律是不可违抗的。无论是《我是特种兵》的创作还是《特警力量》的创作，都是专业性很强的类型片，我们一直坚持把行业的东西一定最大限度地推到背景上。《特警力量》出来后，很多人说案件写得太简单了，但老百姓真正关注的是人物和人物的情感，这是最重要的，《特警力量》现在接近70个亿的点击量，这就是证明。 国家一级导演尤小刚：
军旅题材也应该属于法制题材范畴。比如涉及武警特警的戏。我们武警反恐特战队几乎天天在打仗，24小时常备不懈，作战任务很多，而且每战必胜。习近平总书记说军人要有血性，要达到震慑敌人的目的。因此，我们在拍摄《反恐特战队》就是先从体验部队生活开始。我四次到部队，新疆、内蒙古，包括在北京的雪豹、猎鹰特战队都去了。
这个戏部队是比较满意的，播出了到时候看，如果没有什么特殊的情况，我估计会很好的。反恐题材公安题材就是有大量很好的东西，因为它是我们民族精神最精髓的表现。但是这些题材比较敏感，也有红线，所以我觉得我们跟武警合作的很好的原因是红线我们很清楚开始就说明白了，哪些是不能碰的，或者不适于现在去碰的。比如涉及民族问题有些不能碰，比如说特定地区的特定民族地区的这些不能碰，我们要想清楚主题，震慑敌人，鼓舞人民，我觉得这是它的目的。有这个目的就好办，这个炸你可以打得很大，所以我们这个戏里所涉及的武警反恐作战的内容应该说是非常宽泛的，包括出去联合作战联合反恐，包括保护高铁，保护幼儿园，反对劫人质、飞机，几乎都涉及了，包括潜伏抵近作战，内线安排都涉及了。
情感世界也同样。一个戏光有情节没有情感抓不住人，也很难表现人的思想，但是在这个军队里面的人，感情其实挺丰富的。比如说猎鹰特战队全部是军官，这个部队400多人，没有一个战士，都是军官，在全国的武警部队挑担子，我们看过他们的训练，听过他们的事迹，另外感情这个问题，在部队特定环境里面有特定的处理方式，所以他们的价值观的选择，他们的感情的巨大波动，在一个什么样的特定环境下，要有什么样的方式处理，我觉得这都是要把握的，不能一厢情愿。所以这个戏涉及五个人的恋爱，都相互有关联，但是应当说我们处理得还是健康的、是有利的，推动了剧情的发展。情节可以虚构，但是部队的纪律规定这些不可以虚构。另外，拍这种戏是需要激情的，军人也确实是感情丰沛的人，是一群有激情有责任的人，所以我们的创作也充满了激情。
武警政治部电视艺术中心编剧、制片人 阳子：
国家养部队干什么？养部队就是在关键时候你得上得去，要顶上，要把军人这种奉献精神、临危不惧的牺牲精神，把血性、狼性表现出来，所以《反恐特战队》就是围绕这个精神去组织创作的。我看这部剧的时候，我是从头到尾都含着眼泪。武警部队这几年题材创作，特别是近一年，呈一个井喷式的发展，武警题材是介乎公安题材和部队题材两者之间的题材，所以值得我们电视剧深度挖掘。
著名导演 刘江：
我跟法制题材剧有很深的渊源，也有特别的缘分。我当导演之前做编剧，写的第一部长篇电视剧，就是一个公安戏，然后做导演的第一部导演处女作也是公安戏。
为什么我写的第一个长篇电视剧是公安戏，拍的第一部戏也是公安戏？还是因为我作为一个男性导演，对于强情节冲突性的故事非常迷恋，这种情愫一直在心里。而且我认为法制剧在商业上是富矿，我觉得如果不积极地去开发，这是一种资源上巨大的浪费。而且老百姓也爱看这种东西，当然它容易出现一些偏差，我觉得审查部门好好把关，就可以尽量避免这些偏差，比如说一味地渲染血腥暴力，暴露侦查手段，以及一些比较八股的人物表现方式，好人一定要有缺点，坏人一定要有，其实也是新八股。
所以今天能有这个研讨会，我觉得特别振奋，我不知道是不是一种信号。我正在筹备一个法制题材的剧。我相信一定能把它拍好，而且能带来些好的社会效应，希望得到各级部门领导的支持，替我们多把把关！
著名编剧、导演邓原：
我简单讲讲我的编剧体会，主要关于电视剧《谜砂》的体会。法制题材的影视我从1995年开始创作，首先是公安题材的《英雄无悔》，后来是给工商总局做过《真心真情》，后来给中纪委做过，也给国安做过《国家公民2》，再有就是《谜砂》，公安题材的，按说也算是法制题材，我做得还有些年头。
作为编剧，要做法制题材，第一要具有强大的内心承受能力，我就不展开讲了，你懂的。《谜砂》从编剧开始到拍摄，就是反复地打磨推翻，才能有今天在黄金档播出的成就。这不是编剧的功劳，我觉得编剧是一个能抗压的垫脚石，全靠后面的策划、制片、领导还有导演、演员的再创作，才有今天的成果。
作为编剧，我觉得这个是比较有体会的，就是要在深入生活的同时有比较好的想象力，这两者怎么把握，怎么结合，做法制题材时很重要。没有来源于生活，没有深入生活，你就没有第一手最新鲜的素材，包括对人物的感觉。做《谜砂》时，我们去采访公安战线的同志和检察院的同志，因为罪犯从事的行业跟制药有关，我们还采访了制药行业，去了解这些细节。最重要的，我觉得是一个人物的气质和他们的内心语言的把握，当然现在深入生活还可以从公布的网络新闻中去搜集素材，但是光有这些不够，还要由编剧编成一个故事，而且法制题材最讲究的是情节的吸引力，这个需要这方面的编剧有比较高的想象力、创作力和讲故事的能力。
最主要的是这两点怎么把握、怎么结合，这是我们在做的过程中要反复去掌握的一个问题。还有就是人物、情节突出了之后，如果说人物的塑造始终是提升作品品质的一个重要环节，那么《谜砂》今天就是通过了导演和演员的再创作，我觉得它的人物塑造尤其是反面人物的塑造比较突出，就是比较立体，比较深刻，比较复杂，这个也不容易。说实在的，就是有它的个性。但是，作为法制题材，最重要的是怎么写好正面人物，这当然是所有创作都面临的问题。正面人物其实是最难写的，作为法制题材，它也是最大的一个挑战和功力。正面人物能够压住反面人物，除了这个情节上的设置之外，我个人特别觉得应该是他的内心的强大和精神。公安也好，武警也好，纪检也好，我觉得这些人物都很不容易，除了牺牲生命之外他们还要牺牲生命或者挑战人性。
尤其是经济发达的社会，对手的压力就非常复杂，而且利诱无孔不在，不像阶级斗争那会儿，对手就在那儿。现在我们的对手无孔不入，有可能他是权钱的结合，可能对手身边内部被腐化了，有可能你的亲人被拉下水，作为一个正面人物会有很多压力挑战的集中体现，我觉得能够战胜贪婪的诱惑，能够付出生命，顶住各种压力，这就是一种巨大的挑战人性弱点的光辉。这种光辉让我觉得有一种崇高的感觉，这一点能够在作品中体现出来，就能感染人。 著名出品人 铁佛：
我很赞同总局电视剧司杨铮副司长说的一句话：没有金刚钻不要揽这个瓷器活儿。法制题材真的难做。做这种戏要耐得住寂寞，要真诚。我们编导这么大年纪了，为这个剧本耗了三年多，太难。之前到福建、江苏、广东五六个省的公安检察系统深入生活采访，采访中国的制药企业，采访中国最大的外国医药的进口商，还要了解人家在里面怎么玩黑的，这都不容易。
所以用了这样一个沉得住、耐得住的做法，耗时三年，耽误很多挣钱机会，耽误好几个戏的稿酬，做了这么一部戏特别不容易。
《刑警队长》导演 张志：
这两年我有幸接触到两部法制题材剧，一部是《清网行动》，还有一部是刚刚拍完的《小治大海关》。我有两点体会。
第一点，我觉得是行业剧就得充分依靠行业的主管部门和主管领导，最基本的就是要做到深入生活。咱们得真正地做到去体验、去参与，包括主创编剧，包括演员，只要是能做到，出来的东西就是不一样。你要耐得住寂寞，花上时间，效果确实是不太一样。
第二点，我觉得法制剧这种行业剧更需要注重品质，因为在某种程度上的题材也好，方向也好，电视剧制作各个环节需要共同来创作。像我们这部《清网行动》，后期大概做了10个月的时间，我们主要在特技方面用的时间比较长，我们大概将近1700个特技镜头。现在做的法院这个戏后期也是做相当长的时间，已经超过了8个月。
所以我觉得品质决定了我们这个行业剧的很关键的一点，你能不能得到行业内的认可，能不能得到行业内这些主管单位，包括领导，包括部长们的肯定，首先是要过这一关。所以这一关从我们创作来说，一定要把品质做到最好，这是我的两个基本的心得。
《守望正义》的制片人 李玲：
我原来是在北京市海淀区检察院任副检察长，其中从事检察29年，七年前退休了，现任中国检察官文联影视协会副秘书长。从事检察工作29年，我以今生可以做一次检察官而骄傲，退休了又萌生了做检察官电视剧的念头。由于种种原因，社会上很多人对检察工作并不了解。记得在海淀检察院担任副检察长的时候，每年都有人大代表问我检察长是干什么的，向他们解释过一次以后，新一届人大代表产生以后又问这个问题。人大代表应该是我们社会的精英，他们都不知道我们检察院是干什么的，可想而知，老百姓就了解得更少了。我的初衷就是要让全中国的老百姓知道检察院是干什么的，想创意这样一部展现检察机关老中青一线反贪检察干净职业形象的电视剧，这就是《守望正义》。我希望通过这部电视剧让广大群众了解共和国检察机关的神圣使命。
《后海不是海》导演 韩晓军：
《后海不是海》也是我拍的第一部涉案剧，当时拍的时候是小心翼翼，因为有很多地方是不能碰的红线。
拍这部戏我最大的感触是，警察特别是缉毒警察，他们无时不刻在用生命捍卫着国家正义。主演张嘉译说过一句话：一日为警就是终身为警。演了那么多警察，他们自己的感触特别深，他对警察的理解也很深。通常男人都会有军人情结、警察情结。我是特别想拍这种戏，所以我又拍了一个因伤退伍警察的戏，能拍这样的戏我感觉很荣幸。
《穿警服的那些女孩们》出品人 才治钧：
《穿警服的那些女孩们》这部剧主要是通过五个刚加入警察队伍的女孩励志成长以及一个片警壮烈牺牲的故事，主要表达的是教育当代年轻人树立正确的价值观，片子正在发行当中。我们现在筹备拍摄《缉毒风暴》，故事是讲2013年公安部组织的一个缉毒行动，非常好看，我们有信心、有决心把这部戏做好。
中央电视台项目部组长 赵小波：
我是一线做编辑的，就谈一点体会吧。我觉得对法制类电视剧题材的理解一定要到位。在对法制类题材的理解上可能要有一个比较精准的定位，涉案剧因为戏剧性、故事性和观赏性都非常强，所以在创作过程中就有一个先天的优势，但是我理解法制题材剧在内涵上应该更多理解为一种政治性、一种社会性、一种国民性和一种人性，就是说这些东西的分量应该占得更主要，或者说更多。
我觉得这个题材的剧对创作的要求应该是更高的。一方面，我们要把故事写好，写得精彩有吸引力，同时还要在整个剧的过程当中，涵盖我刚才说的这些政治性、国民性、社会性和人性的东西，这是有很多难度的。所以从审查审片的角度来看，对责编包括我们审片的要求也很高，就是说很多东西的尺度把握可能是有一定难度的。比如我们在写的时候有一些要求，不能暴露刑侦手段，同时写到反面人物一号角色，可能会有一些对成为反面人物心理描述的解读，在这个解读的过程当中，对他的批判性的解读肯定是必要的，但是有些地方的分寸怎么把握，要求比较高，难度比较大。
归根到底，就是归到对创作法制题材的理解。我觉得创新的东西很重要，比如《于无声处》，播出之后反响特别好，口碑非常好，这个好有一点点超乎我们的预期。所以综合来说，整个法制题材剧确实需要创新。
北京电视台 严澍：
前一天看了一个新闻，有一个十几岁的孩子被绑架了，之后，他成功逃脱了，他之后在接受采访的时候说，他是应用了涉案电视剧的知识来帮助自己逃脱的，所以法制题材的电视剧对观众是能够起到很强的教育意义的。从2005年开始，我们开设了一个专门的剧场叫英雄剧场，这10年的时间我们每天播出两集，大概播出了7000集的涉案题材电视剧。应该从收视率上来说，法制题材电视剧有一批非常稳定的收视人群。近年来在创作上像《刑警队长》《湄公河大案》等，出现了一些成功的作品，塑造了一批有血有肉的公安干警形象，所以我们作为播出平台非常期盼制作行业能够在法制题材领域深入挖掘精品出力作，丰富我们的荧屏，繁荣电视台的创作。
编剧协会 彭三源：
法制题材电视剧需要把好关，这个题材不能滥，不能蜂拥而上，不能粗制滥造。任何一个题材都需要特别好的编剧、导演、制片人，慢下性子来磨精品。而且我觉得我们这样一个泱泱大国，其实是应该能够出很多震撼世界的精品的。我自己正在做电视剧《安哥拉大案》的拍摄工作。这个剧是以咱们公安部曾经成功组织实施过的在安哥拉的一个国际营救行动为主要内容的。当时国家从安哥拉营救了48个人质回来。现在在世界各地创业的中国人非常多，他们在世界各地工作生活，但他们的人身和财产安全也日益受到国人的关注，这其中就有很多好的故事。 著名导演 闫建钢：
我代表导演协会表态，只要有好剧本，我相信我们导演会全力以赴不遗余力地去投入法制题材电视剧的拍摄，打好这份工。
著名演员 王茜：
首先向今天与会的领导和刚刚发言的制片人、导演、编剧、发行还有咱们评奖方面的老师表达一种敬意。做法制题材电视剧是需要坚守情怀的。我们做的电视剧品牌剧就是《重案六组》。这是我坚守了12年做警察剧从演员熬到制片人的个人感悟。习大大文艺座谈会上的讲话给了我们一颗定心丸。塑造各行各业的正面人物，传达正能量，坚守情怀和品质是要付出代价的，但还是要坚守，所以要向在这样一个大的环境下坚持做法制剧的各位老师表达敬意。
刚才我们私下也沟通过，代表演员表个态，这是一个集结号，希望我从制片人、编剧的角度，慢慢退回到演员这个行业，演更多更好的法制剧，而且必须要演好。
广电影视联盟秘书长 王辉：
我有两个身份，一个是广电影视联盟的秘书长，另一个是大唐辉煌传媒公司的董事长。对法制题材电视剧，我们会用心去做。我们大唐辉煌和北京市公安局现在正在联合拍摄的法制题材剧名叫《警花与警犬》，我们会尽心尽力打造出高质量的法制题材影视作品，为繁荣和发展中国的影视产业做出我们的贡献！
著名演员 于和伟：
今天开这个会我觉得很荣幸也很受启发和鼓舞。我参加拍摄的《警花与警犬》，包括我刚刚拍完《刑警队长》，正好和我们今天研讨会的主题非常契合。我个人思考的问题，就是法制剧千万别太高大全了。你首先要让现在的观众去接受，你让他们感受了，我们可能想要表达的东西才能达到目的，要是他们都不接受，我觉得就很难达到影响人的目的。我觉得不能丢掉真实，不真实就不能让人信任，但是因为真实也是有选择性的，因为我们还有其他的一些想要表达的内容，比方说我们想去传播正能量，不管在什么社会，传播正能量都不会过时，都应该值得鼓励。
中国广播影视出版社社长、广电影视联盟理事长 王卫平：
今天我们这个会开得很有意义，也很有价值，大家各抒已见，尤其是行业主管部门领导的重要讲话精神和指示，都值得我们整个行业认真学习和体会。对于大家今后的创作、制作、播出，包括管理，全都具有重要的意义。一些关系把握好，包括政策与市场之间的关系，富矿与红线之间的关系，正面人物与反面人物在塑造上的关系，宣传与艺术规律之间的关系，数量与质量的关系等。好剧层出不穷叫繁荣，差剧堆积如山叫泛滥，希望大家把握好这个度，任何事情都要去用心，才有可能在真正意义上把好事办好，才能真正以我们影视的特殊形式在新的发展时期在党中央提出全面依法治国的背景下，配合好党和国家的重大宣传的需要。
我最后再代表我们主办方广电出版社、广电影视联盟，还有几个协办方，三家刊物和大唐辉煌，对今天主管部门领导对我们的支持，对行业的方方面面艺术家、制作人、出品人，包括电视台、学术界的积极参与，表示感谢。我们这个会开得有声有色，确实含金量很高，我代表主办方对各位再次表示感谢。
在依法治国和反腐倡廉的大背景下，近一个时期法制题材创作呈现出繁荣态势，是令人鼓舞的，这对传播法治理念、弘扬社会正气有着积极意义。关于法制题材电视剧的创作，在这里我提三点意见，也是三点提示。
一是法制题材包括反腐倡廉类作品，政治性、政策性和专业性都非常强。 在法制题材的管理上，我们请公检法等有关部门参与审查，无论在备案公示阶段还是完成剧阶段，都要送相关行政主管部门审核，这说明了我们对这类题材政治、政策敏感性和专业性的重视。在创作生产当中，大家对此要有明确认识，要有这样的意识。这类题材不是一个简单的好看好玩的东西，在政治敏感度上，大家更要谨慎处理，个别公司连纪委、公检法等部门之间的相互关系都没搞清楚就匆匆上马项目，我觉得未免有点太轻率了。
二是法制类题材的行业门槛很高。有一句老话叫有金刚钻才揽这瓷器活儿，法制类题材不是能不能拍的问题，是“谁来拍、怎么拍”的问题。这类题材需要好的编剧、好的导演，需要一流的创作队伍，才能让法制类题材既有思想深度又有艺术水准，因此这类剧门槛还是很高的。
三是这类剧的创作要坚持品质第一的原则。重质量，不重数量，坚决避免创作上的一窝蜂，避免盲目投资，警惕市场过度炒作，一部三性统一的精品力作胜过十部平庸之作。
最后，我希望大家通过这次创作研讨会，对已经在央视和各个卫视频道黄金时段播出的法制类题材电视剧进行一次深度的分析研究，让法制类题材的创作水平得到进一步的提升。
最高人民检察院影视中心副主任范子文：
我提几点建议：法制题材的影视剧，特别是我们检察题材的电视剧创作，一定要放在大局中创作，要反映党和政府的形象，影视作品不能只是为塑造检察机关和检察官形象，如果那样格局就小了，而且对于反映我们本身检察机关的形象也不利。
另外要有一个大局观，要以人民为创作导向。法制题材电视剧不只是给法制战线同志看，要面向人民群众，特别是给广大观众看，宣传党和政府的形象，而不是给我们自己人看。如果是那样就没意义了。
在人物塑造方面，正面人物一定要可爱，要热爱生活，不要把他描写得整天就是家也不顾，“白加黑，五加二”的，不懂生活，唱歌也不会，打个乒乓球都不会。描写犯罪人物，你不能把这个犯罪分子写得一开始就坏，职务犯罪分子，如果是一开始就坏，那我们党就有问题，我们党的干部路线就有问题，这也与事实不符。
法制题材，包括反腐败题材的影视剧很重要，因此在播出平台上能否倾斜？原来是“一剧四星”，现在是“一剧两星”，我们的制作机构、投资机构现在面临很大的困难，能不能在“两星”的基础上，再放开“一颗星”？能够给予一定的倾斜，如果给我们电视剧产业一个政策，这样有可能会更好地促进整个电视剧制作行业的健康发展，也可以使我们的电视剧创作更精益求精，出好作品。
北京市公安局政治部副主任邓春祥：
很长时间以来，影视艺术领域各位领导专家都一直高度关注我们公安战线的工作。在公安队伍的文化建设方面出谋划策，鼎立支持，也拍摄了一些优秀的影视作品，弘扬了正能量，宣传了法制精神，宣传了首都公安队伍形象。在群众与舆论方面起到了积极的作用，对首都公安工作、对首都公安法制建设都起到了很大的作用，在此表示感谢。近期，我们北京市公安局参与了两个公安题材的电视剧的制作，在社会上引起了很好的反响。比如《警花与警犬》，反映了侦查刑侦领域的警犬这个行业的民警生活状态，这是对我们工作的一种宣传，也是对公安形象的宣传，更是对公安坚守法制的一种宣传。在国家文化建设中，影视文化是一个很重要的载体，我们公安文化建设具有内化功能和外化功能，一个是树立形象，一个是宣传群众教育，再一个就是弘扬法制精神，除恶扬善，为民服务，严格执法。我们北京市公安局全方位支持并热烈欢迎拍摄首都公安题材的法制剧。
中国电视艺术委员会秘书长王丹彦：
我们今天讨论法制题材电视剧创新发展问题意义非常重大。从第一届飞天奖到第二十九届飞天奖，我捋了一下，确实在我们国家级的电视剧政府大奖里面，法制题材的电视剧曾经有半壁江山的辉煌。
我们今天开会，就是为了更好地出发，为了创造更好的辉煌。我大致概括一下我们曾经获得的飞天奖的剧的类型，从法制的角度来分：一种就是真实案件升华艺术化处理，比如说获第十五届飞天奖的《九一八大案纪实》；一种就是很大的叫什么警如片警、特警，比如《任长霞》《忠诚卫士》等；再有一类就是从法制行业的角度来展现依法治国进程中的人和事的，比如《国民英雄》《国家审计》《国家公诉》《大法官》。我们从飞天奖第一届1980年《首席法官》开始，到现在第二十九届，每一年都有法制题材电视剧入围，可以说硕果累累。
在法制题材电视剧创作方面，我感受最深的有四点：
第一点，在党的“十五大”之后，“依法治国”被提到国家层面的理念下，在“中国梦”重要内涵的背景下，我们可能在所有的法制剧创作中首先要做到知法依法。在我们的情节、人物的设计和结构中，如何把法制精神特别是遵法重法的精神形象地、艺术地、有感染力地表现出来，这是在法制题材电视剧创作中纲举目张的一个问题。
第二点，就是故事性和专业性的关系问题。法制题材是电视剧的富矿，它有很强的故事性和情节性。但是，我觉得更重要的是需要具有专业性。专业性也可以视作电视剧创作的红线，这也就是为什么法制题材剧的门槛比较高的原因。
所以法制题材电视剧很重要的一条是要处理好故事情节和专业性的关系。处理不好将会前功尽弃。
第三点，在涉及一个法制题材的时候，可能会涉及公、检、法、司、纪检、监察等部门，这就需要我们能准确把握机构的功能和机构形象的诠释和表达，正确把握各个部门之间的机构功能和形象的定位，以及工作方面的衔接。特别是党政部门，党的领导在法制进程中的位置，我觉得在这个方面，我们在审片和评奖过程中，有时候感觉有些电视剧有顾此失彼的情况出现。 十五大之后，我们在推进改革的过程中特别强调了一个新的理念，也请大家关注，就是社会治理机构和治理机制的改革，像“平安中国”和“法制中国”的建设就是我们现在综合治理的一个大的方向，我们在对社会环境的刻画或者表达过程中，可能需要我们更加关注社会环境的主流发展情况，而不单纯把这种正义的力量刻画为某一个人物或某一类人物的戏剧性冲突。
中国传媒大学资深教授曾庆瑞：
法制题材电视剧创作研讨会显然是一个交流经验体会、说明政策、沟通情况及大家出谋划策的会，我的感想是这样的：在依法治国逐渐走上正轨的形势下，作为法制生活一种电视生活化的出现，以法制为创作题材的电视剧需要很好地繁荣和发展，就是现在法制电视剧发展到了一个节点上，因为实际上说来，法是无所不在的，几乎所有的人都涉法，我们电视剧专门拿出一种题材来做这种专业题材电视剧，那是一个很重要的事情。也就是说，我们现在为了发展和繁荣需要有一个生态环境，在这样的生态环境里面，能不能促使法制题材电视剧发展和繁荣应该说是一个系统工程。
这个系统工程里面包括国家电视剧主管部门的政策导向和行政调控的力度，包括国家公检法司等机关题材的引领和题材的允许程度，包括媒体和公众舆论，这里面有理论界和评论界对作品的认可与否和褒贬评价的尺度，以及广大电视观众的收视热情及对缺陷容忍的幅度等，都有积极的参与，才能形成我们必要的良好的生态环境。以至于国家密集地大力调控，甚至在卫星频道宣传法制题材。我们做了试水的剧目，度过了这个困难时期，又迎来一个新的发展时期。这两三年，荧屏上可以说又热闹起来了，但是我觉得从总体上来讲，法制题材无论是公安、涉案还是公、检、法、司等，都还没有足够多的优秀作品形成一个高原，更没有高原上的高峰之作。所以我们一定要追上去，花大力气来营造这类作品的高原，攀登这类作品的高峰。
我想给法制题材电视剧创作提点建议：一定要让我们的创作回归心灵，创作是心灵自由下的艺术表现、艺术创造，不能被市场绑架，更不能做市场的奴隶。
中国电视剧制作中心副主任苟鹏：
《湄公河大案》是取材于咱们公安干警侦破故事创作的电视剧，这部电视剧做出来以后，去年在全国播出收视份额在全国第一，同时习总书记也接见了我们。
我们总结了法制题材电视剧的创作经验，有以下几点。
第一点：公安题材是我们创作的一个宝库，而且大家懂市场，只要涉及公安题材，收视都很好，因为它符合电视剧的流行元素、有悬念。电视剧就是请听下回分解，那就是让观众不停地往下看。电视剧的规律实际上符合我们传统的审美方式，像评书一样，所以这是一个很重要的题材。我们一再强调要源于生活，这个题材就是源于生活，《湄公河大案》是现实发生的一个案件，我们用这个案件做的电视剧。一定要源于生活，这是第一个体会。
第二点：虚构要有度。如果是完全把“九一八大案”或者“湄公河大案”原封不动地反映出来，那就是一个纪录片，我们要做的是电视剧。《湄公河大案》中有虚构的一段，比如逃到美国，这就是我们虚构出来的，电视剧中说美国也参与了，实际上和美国一毛钱关系都没有。但是禁毒是全人类的大事，所以我们把美国元素加进来就好看了，大家一看就是这样好，涉及美国的虚构是有度的，使故事更加丰满。
第三点：注重情怀。比如《九一八大案》中的任长霞，我们都是写了小人物大情怀，一定要注重这个情怀。你不能老是写案件公安怎么打怎么打，没有什么意思，真正有意思的是任长霞，她的情怀，她最感人的是她作为一个公安干警对于党的忠诚，对人民的忠诚。
第四点：就是要遵循规律，我们做的是电视剧，不是真人版的纪录片，因为我们来源于生活不要瞎编，完全原汁原味地搬出来也不行，我们要做成一个电视剧，《九一八大案》是纪实电视剧。
我们做电视剧一直按照八个字来做：阳光、力量、智慧、希望。我们要做阳光的，公安题材一来就是这个黑那个黑不好，我们不做那个，我们一定要反映出阳光的东西，反映公安干警的情怀，反映出正义；第二就是我们要做一个有力量的东西，公安题材正好反映国家的力量，特别是《湄公河大案》，实际上除了公安部，很多部门都参与了这个案件，国家举国之力，包括外交部、部队在内各个部门都参与了这个事，是国家的力量，反映一种国家力量的东西；第三就是智慧，很多电视剧太长了，实在是看不下去，本来公安干警就必须靠智慧进行斗争，所以我们要反映出智慧，包括故事、情节、语言，都是智慧的，这是我们对编剧要提出来。
最后一点希望，就是我们做出来以后，要给老百姓，要给中华民族更多希望，要鼓舞大家。
南京军区政治部艺术中心艺术指导稽道清：
对于法制题材电视剧的创作，我有两点体会。
第一，关于公安题材和军旅剧题材的创作，应该做到感情大于技巧。没有感情，一切技巧都没有用。电视剧《特警力量》，整个的创作和制作，从主创包括刘猛编剧和导演及所有的主演在所有创作过程中，在公安部大力支持下，全部深入到一线去体验生活，和公安特警交朋友，甚至参加行动。我们的主演和刘猛导演全部参加过特警的行动，在这个过程中，真正地被他们感动，无数次地流泪，有了这种情感的投入，才有后面所有创作上的事。
我们国家近五年来有2000多名公安干警牺牲，每次看到这个地方，包括从创作到拍摄到后来审查的时候，没有一次我们在座主创不流泪的。你想和平时期每年400多个人牺牲，几乎每天平均一个公安干警在牺牲，所以这种情感的投入是公安题材成功的一个关键。拍戏谁都会拍，技巧人人都会有，没有情感的投入，是不可能取得创作上最后的成功。
第二，很重要的一条，行业的背景和专业的真实性是一定要有的，但是电视剧本身的规律是不可违抗的。无论是《我是特种兵》的创作还是《特警力量》的创作，都是专业性很强的类型片，我们一直坚持把行业的东西一定最大限度地推到背景上。《特警力量》出来后，很多人说案件写得太简单了，但老百姓真正关注的是人物和人物的情感，这是最重要的，《特警力量》现在接近70个亿的点击量，这就是证明。 国家一级导演尤小刚：
军旅题材也应该属于法制题材范畴。比如涉及武警特警的戏。我们武警反恐特战队几乎天天在打仗，24小时常备不懈，作战任务很多，而且每战必胜。习近平总书记说军人要有血性，要达到震慑敌人的目的。因此，我们在拍摄《反恐特战队》就是先从体验部队生活开始。我四次到部队，新疆、内蒙古，包括在北京的雪豹、猎鹰特战队都去了。
这个戏部队是比较满意的，播出了到时候看，如果没有什么特殊的情况，我估计会很好的。反恐题材公安题材就是有大量很好的东西，因为它是我们民族精神最精髓的表现。但是这些题材比较敏感，也有红线，所以我觉得我们跟武警合作的很好的原因是红线我们很清楚开始就说明白了，哪些是不能碰的，或者不适于现在去碰的。比如涉及民族问题有些不能碰，比如说特定地区的特定民族地区的这些不能碰，我们要想清楚主题，震慑敌人，鼓舞人民，我觉得这是它的目的。有这个目的就好办，这个炸你可以打得很大，所以我们这个戏里所涉及的武警反恐作战的内容应该说是非常宽泛的，包括出去联合作战联合反恐，包括保护高铁，保护幼儿园，反对劫人质、飞机，几乎都涉及了，包括潜伏抵近作战，内线安排都涉及了。
情感世界也同样。一个戏光有情节没有情感抓不住人，也很难表现人的思想，但是在这个军队里面的人，感情其实挺丰富的。比如说猎鹰特战队全部是军官，这个部队400多人，没有一个战士，都是军官，在全国的武警部队挑担子，我们看过他们的训练，听过他们的事迹，另外感情这个问题，在部队特定环境里面有特定的处理方式，所以他们的价值观的选择，他们的感情的巨大波动，在一个什么样的特定环境下，要有什么样的方式处理，我觉得这都是要把握的，不能一厢情愿。所以这个戏涉及五个人的恋爱，都相互有关联，但是应当说我们处理得还是健康的、是有利的，推动了剧情的发展。情节可以虚构，但是部队的纪律规定这些不可以虚构。另外，拍这种戏是需要激情的，军人也确实是感情丰沛的人，是一群有激情有责任的人，所以我们的创作也充满了激情。
武警政治部电视艺术中心编剧、制片人 阳子：
国家养部队干什么？养部队就是在关键时候你得上得去，要顶上，要把军人这种奉献精神、临危不惧的牺牲精神，把血性、狼性表现出来，所以《反恐特战队》就是围绕这个精神去组织创作的。我看这部剧的时候，我是从头到尾都含着眼泪。武警部队这几年题材创作，特别是近一年，呈一个井喷式的发展，武警题材是介乎公安题材和部队题材两者之间的题材，所以值得我们电视剧深度挖掘。
著名导演 刘江：
我跟法制题材剧有很深的渊源，也有特别的缘分。我当导演之前做编剧，写的第一部长篇电视剧，就是一个公安戏，然后做导演的第一部导演处女作也是公安戏。
为什么我写的第一个长篇电视剧是公安戏，拍的第一部戏也是公安戏？还是因为我作为一个男性导演，对于强情节冲突性的故事非常迷恋，这种情愫一直在心里。而且我认为法制剧在商业上是富矿，我觉得如果不积极地去开发，这是一种资源上巨大的浪费。而且老百姓也爱看这种东西，当然它容易出现一些偏差，我觉得审查部门好好把关，就可以尽量避免这些偏差，比如说一味地渲染血腥暴力，暴露侦查手段，以及一些比较八股的人物表现方式，好人一定要有缺点，坏人一定要有，其实也是新八股。
所以今天能有这个研讨会，我觉得特别振奋，我不知道是不是一种信号。我正在筹备一个法制题材的剧。我相信一定能把它拍好，而且能带来些好的社会效应，希望得到各级部门领导的支持，替我们多把把关！
著名编剧、导演邓原：
我简单讲讲我的编剧体会，主要关于电视剧《谜砂》的体会。法制题材的影视我从1995年开始创作，首先是公安题材的《英雄无悔》，后来是给工商总局做过《真心真情》，后来给中纪委做过，也给国安做过《国家公民2》，再有就是《谜砂》，公安题材的，按说也算是法制题材，我做得还有些年头。
作为编剧，要做法制题材，第一要具有强大的内心承受能力，我就不展开讲了，你懂的。《谜砂》从编剧开始到拍摄，就是反复地打磨推翻，才能有今天在黄金档播出的成就。这不是编剧的功劳，我觉得编剧是一个能抗压的垫脚石，全靠后面的策划、制片、领导还有导演、演员的再创作，才有今天的成果。
作为编剧，我觉得这个是比较有体会的，就是要在深入生活的同时有比较好的想象力，这两者怎么把握，怎么结合，做法制题材时很重要。没有来源于生活，没有深入生活，你就没有第一手最新鲜的素材，包括对人物的感觉。做《谜砂》时，我们去采访公安战线的同志和检察院的同志，因为罪犯从事的行业跟制药有关，我们还采访了制药行业，去了解这些细节。最重要的，我觉得是一个人物的气质和他们的内心语言的把握，当然现在深入生活还可以从公布的网络新闻中去搜集素材，但是光有这些不够，还要由编剧编成一个故事，而且法制题材最讲究的是情节的吸引力，这个需要这方面的编剧有比较高的想象力、创作力和讲故事的能力。
最主要的是这两点怎么把握、怎么结合，这是我们在做的过程中要反复去掌握的一个问题。还有就是人物、情节突出了之后，如果说人物的塑造始终是提升作品品质的一个重要环节，那么《谜砂》今天就是通过了导演和演员的再创作，我觉得它的人物塑造尤其是反面人物的塑造比较突出，就是比较立体，比较深刻，比较复杂，这个也不容易。说实在的，就是有它的个性。但是，作为法制题材，最重要的是怎么写好正面人物，这当然是所有创作都面临的问题。正面人物其实是最难写的，作为法制题材，它也是最大的一个挑战和功力。正面人物能够压住反面人物，除了这个情节上的设置之外，我个人特别觉得应该是他的内心的强大和精神。公安也好，武警也好，纪检也好，我觉得这些人物都很不容易，除了牺牲生命之外他们还要牺牲生命或者挑战人性。
尤其是经济发达的社会，对手的压力就非常复杂，而且利诱无孔不在，不像阶级斗争那会儿，对手就在那儿。现在我们的对手无孔不入，有可能他是权钱的结合，可能对手身边内部被腐化了，有可能你的亲人被拉下水，作为一个正面人物会有很多压力挑战的集中体现，我觉得能够战胜贪婪的诱惑，能够付出生命，顶住各种压力，这就是一种巨大的挑战人性弱点的光辉。这种光辉让我觉得有一种崇高的感觉，这一点能够在作品中体现出来，就能感染人。 著名出品人 铁佛：
我很赞同总局电视剧司杨铮副司长说的一句话：没有金刚钻不要揽这个瓷器活儿。法制题材真的难做。做这种戏要耐得住寂寞，要真诚。我们编导这么大年纪了，为这个剧本耗了三年多，太难。之前到福建、江苏、广东五六个省的公安检察系统深入生活采访，采访中国的制药企业，采访中国最大的外国医药的进口商，还要了解人家在里面怎么玩黑的，这都不容易。
所以用了这样一个沉得住、耐得住的做法，耗时三年，耽误很多挣钱机会，耽误好几个戏的稿酬，做了这么一部戏特别不容易。
《刑警队长》导演 张志：
这两年我有幸接触到两部法制题材剧，一部是《清网行动》，还有一部是刚刚拍完的《小治大海关》。我有两点体会。
第一点，我觉得是行业剧就得充分依靠行业的主管部门和主管领导，最基本的就是要做到深入生活。咱们得真正地做到去体验、去参与，包括主创编剧，包括演员，只要是能做到，出来的东西就是不一样。你要耐得住寂寞，花上时间，效果确实是不太一样。
第二点，我觉得法制剧这种行业剧更需要注重品质，因为在某种程度上的题材也好，方向也好，电视剧制作各个环节需要共同来创作。像我们这部《清网行动》，后期大概做了10个月的时间，我们主要在特技方面用的时间比较长，我们大概将近1700个特技镜头。现在做的法院这个戏后期也是做相当长的时间，已经超过了8个月。
所以我觉得品质决定了我们这个行业剧的很关键的一点，你能不能得到行业内的认可，能不能得到行业内这些主管单位，包括领导，包括部长们的肯定，首先是要过这一关。所以这一关从我们创作来说，一定要把品质做到最好，这是我的两个基本的心得。
《守望正义》的制片人 李玲：
我原来是在北京市海淀区检察院任副检察长，其中从事检察29年，七年前退休了，现任中国检察官文联影视协会副秘书长。从事检察工作29年，我以今生可以做一次检察官而骄傲，退休了又萌生了做检察官电视剧的念头。由于种种原因，社会上很多人对检察工作并不了解。记得在海淀检察院担任副检察长的时候，每年都有人大代表问我检察长是干什么的，向他们解释过一次以后，新一届人大代表产生以后又问这个问题。人大代表应该是我们社会的精英，他们都不知道我们检察院是干什么的，可想而知，老百姓就了解得更少了。我的初衷就是要让全中国的老百姓知道检察院是干什么的，想创意这样一部展现检察机关老中青一线反贪检察干净职业形象的电视剧，这就是《守望正义》。我希望通过这部电视剧让广大群众了解共和国检察机关的神圣使命。
《后海不是海》导演 韩晓军：
《后海不是海》也是我拍的第一部涉案剧，当时拍的时候是小心翼翼，因为有很多地方是不能碰的红线。
拍这部戏我最大的感触是，警察特别是缉毒警察，他们无时不刻在用生命捍卫着国家正义。主演张嘉译说过一句话：一日为警就是终身为警。演了那么多警察，他们自己的感触特别深，他对警察的理解也很深。通常男人都会有军人情结、警察情结。我是特别想拍这种戏，所以我又拍了一个因伤退伍警察的戏，能拍这样的戏我感觉很荣幸。
《穿警服的那些女孩们》出品人 才治钧：
《穿警服的那些女孩们》这部剧主要是通过五个刚加入警察队伍的女孩励志成长以及一个片警壮烈牺牲的故事，主要表达的是教育当代年轻人树立正确的价值观，片子正在发行当中。我们现在筹备拍摄《缉毒风暴》，故事是讲2013年公安部组织的一个缉毒行动，非常好看，我们有信心、有决心把这部戏做好。
中央电视台项目部组长 赵小波：
我是一线做编辑的，就谈一点体会吧。我觉得对法制类电视剧题材的理解一定要到位。在对法制类题材的理解上可能要有一个比较精准的定位，涉案剧因为戏剧性、故事性和观赏性都非常强，所以在创作过程中就有一个先天的优势，但是我理解法制题材剧在内涵上应该更多理解为一种政治性、一种社会性、一种国民性和一种人性，就是说这些东西的分量应该占得更主要，或者说更多。
我觉得这个题材的剧对创作的要求应该是更高的。一方面，我们要把故事写好，写得精彩有吸引力，同时还要在整个剧的过程当中，涵盖我刚才说的这些政治性、国民性、社会性和人性的东西，这是有很多难度的。所以从审查审片的角度来看，对责编包括我们审片的要求也很高，就是说很多东西的尺度把握可能是有一定难度的。比如我们在写的时候有一些要求，不能暴露刑侦手段，同时写到反面人物一号角色，可能会有一些对成为反面人物心理描述的解读，在这个解读的过程当中，对他的批判性的解读肯定是必要的，但是有些地方的分寸怎么把握，要求比较高，难度比较大。
归根到底，就是归到对创作法制题材的理解。我觉得创新的东西很重要，比如《于无声处》，播出之后反响特别好，口碑非常好，这个好有一点点超乎我们的预期。所以综合来说，整个法制题材剧确实需要创新。
北京电视台 严澍：
前一天看了一个新闻，有一个十几岁的孩子被绑架了，之后，他成功逃脱了，他之后在接受采访的时候说，他是应用了涉案电视剧的知识来帮助自己逃脱的，所以法制题材的电视剧对观众是能够起到很强的教育意义的。从2005年开始，我们开设了一个专门的剧场叫英雄剧场，这10年的时间我们每天播出两集，大概播出了7000集的涉案题材电视剧。应该从收视率上来说，法制题材电视剧有一批非常稳定的收视人群。近年来在创作上像《刑警队长》《湄公河大案》等，出现了一些成功的作品，塑造了一批有血有肉的公安干警形象，所以我们作为播出平台非常期盼制作行业能够在法制题材领域深入挖掘精品出力作，丰富我们的荧屏，繁荣电视台的创作。
编剧协会 彭三源：
法制题材电视剧需要把好关，这个题材不能滥，不能蜂拥而上，不能粗制滥造。任何一个题材都需要特别好的编剧、导演、制片人，慢下性子来磨精品。而且我觉得我们这样一个泱泱大国，其实是应该能够出很多震撼世界的精品的。我自己正在做电视剧《安哥拉大案》的拍摄工作。这个剧是以咱们公安部曾经成功组织实施过的在安哥拉的一个国际营救行动为主要内容的。当时国家从安哥拉营救了48个人质回来。现在在世界各地创业的中国人非常多，他们在世界各地工作生活，但他们的人身和财产安全也日益受到国人的关注，这其中就有很多好的故事。 著名导演 闫建钢：
我代表导演协会表态，只要有好剧本，我相信我们导演会全力以赴不遗余力地去投入法制题材电视剧的拍摄，打好这份工。
著名演员 王茜：
首先向今天与会的领导和刚刚发言的制片人、导演、编剧、发行还有咱们评奖方面的老师表达一种敬意。做法制题材电视剧是需要坚守情怀的。我们做的电视剧品牌剧就是《重案六组》。这是我坚守了12年做警察剧从演员熬到制片人的个人感悟。习大大文艺座谈会上的讲话给了我们一颗定心丸。塑造各行各业的正面人物，传达正能量，坚守情怀和品质是要付出代价的，但还是要坚守，所以要向在这样一个大的环境下坚持做法制剧的各位老师表达敬意。
刚才我们私下也沟通过，代表演员表个态，这是一个集结号，希望我从制片人、编剧的角度，慢慢退回到演员这个行业，演更多更好的法制剧，而且必须要演好。
广电影视联盟秘书长 王辉：
我有两个身份，一个是广电影视联盟的秘书长，另一个是大唐辉煌传媒公司的董事长。对法制题材电视剧，我们会用心去做。我们大唐辉煌和北京市公安局现在正在联合拍摄的法制题材剧名叫《警花与警犬》，我们会尽心尽力打造出高质量的法制题材影视作品，为繁荣和发展中国的影视产业做出我们的贡献！
著名演员 于和伟：
今天开这个会我觉得很荣幸也很受启发和鼓舞。我参加拍摄的《警花与警犬》，包括我刚刚拍完《刑警队长》，正好和我们今天研讨会的主题非常契合。我个人思考的问题，就是法制剧千万别太高大全了。你首先要让现在的观众去接受，你让他们感受了，我们可能想要表达的东西才能达到目的，要是他们都不接受，我觉得就很难达到影响人的目的。我觉得不能丢掉真实，不真实就不能让人信任，但是因为真实也是有选择性的，因为我们还有其他的一些想要表达的内容，比方说我们想去传播正能量，不管在什么社会，传播正能量都不会过时，都应该值得鼓励。
中国广播影视出版社社长、广电影视联盟理事长 王卫平：
今天我们这个会开得很有意义，也很有价值，大家各抒已见，尤其是行业主管部门领导的重要讲话精神和指示，都值得我们整个行业认真学习和体会。对于大家今后的创作、制作、播出，包括管理，全都具有重要的意义。一些关系把握好，包括政策与市场之间的关系，富矿与红线之间的关系，正面人物与反面人物在塑造上的关系，宣传与艺术规律之间的关系，数量与质量的关系等。好剧层出不穷叫繁荣，差剧堆积如山叫泛滥，希望大家把握好这个度，任何事情都要去用心，才有可能在真正意义上把好事办好，才能真正以我们影视的特殊形式在新的发展时期在党中央提出全面依法治国的背景下，配合好党和国家的重大宣传的需要。
我最后再代表我们主办方广电出版社、广电影视联盟，还有几个协办方，三家刊物和大唐辉煌，对今天主管部门领导对我们的支持，对行业的方方面面艺术家、制作人、出品人，包括电视台、学术界的积极参与，表示感谢。我们这个会开得有声有色，确实含金量很高，我代表主办方对各位再次表示感谢。