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摘要：随着经济社会的向前发展和改革的不断深入，我国监理行业也在不断进行自我革新以顺应时代发展的需要，在水利工程建设中监理工作对其安全和质量发挥十分重要的监管作用，但水利工作建设过程中，也面临诸多的实际问题，特别是安全问题。本文结合自己在水利工程建设的实践经验和施工过程中的实际情况，阐述现阶段水利工程建设中存在的安全问题，从安全监理的角度提出有助于保障水利工程安全建设对策措施以及工作监督方式，为总体提升水利工程质量和安全作简要的探析。
关键词：水利工程;安全监理;质量
引言
现阶段我国国内兴建的各种水利工程分布在祖国大江南北，安全监理工作在水利工程建设发挥不可或缺的重要作用，因此，在水利工程建设过程中进行安全监理工作变得尤为重要，面对当前诸多安全质量问题，如何加强水利工程中的安全监理工作是目前迫在眉睫需解决问题。如何保障水利工程的安全和质量，在施工监理工作中进行深入研究和实践探索，以问题为导向，总结出切实可行的安全监理工作路径和方法，从而保证工程的质量。
一、现阶段水利工程建设中存在的主要安全问题
（1）水利工程建设工期较长引发的安全问题
水利工程建设具有高强度、建设工期长、环境恶劣等自身特点。随着工期越长相关施工人员的安全警惕意识将会降低，导致施工现场容易出现各种技术上的工程事故问题。相关数据和实践表明，水利工程在接近尾声时安全事故时有发生。
（2）缺乏以人为本的安全观
在水利工程建设过程中，水利工程的各个参与方对工程本身的安全管理制度的建设问题没有起到足够的重视，并且对于施工过程中容易造成的人员伤亡风险也没有做好相应的应对措施的安全思想意识，缺乏以人为本的安全观。对于水利工程建设的中心任务始终在于按时、高效的完成建设工作以及提高水利工程的建设效益上。一些水利项目在施工监理过程中没专业的安全监理人员履职，更提不上建立安全监理制度。在监理履职过程中没有注重提高自身安全意识，特别缺乏是以人为本的安全观导致施工现场安全问题出现的概率升高。
（3）安全生产资金投入不足
安全资金的充足投入，是水利工程建设中的一道重要防线。现阶段，存在部分水利工程建设项目在建设安全设施方面及安全管理方面投入过少资金的现象，导致建设工程在施工过程中出现违规分包等不正当的竞争问题。由于安全措施和设备的不齐全，存在较多的安全隐患问题。
（4）安全监理责任制未得到落实
安全监理的责任在于监督施工单位在施工过程中严格按照设计技术要求和有关规范进行施工作业，避免出现冒险性极高的不安全技术操作。当在水利工程建设的施工过程中其安全总监、总监代表以及安全监理人员工作过程中责任不清晰时，履职不到位等现象，容易出现安全问题后相互推卸责任，安全监管缺位或失职导致安全事故的发生。
二、水利工程安全监理工作的对策措施建议
（一）强化安全意识，这是做好安全监理工作的前提
安全监理工作的开展应该以实际水利工程的施工情况作为依据，并通过实践得出更良好、更适宜的监理办法。总监理作为一级阶层的组织需要起到较好的带头作用，肩负监理水利工程的重大责任。监理工程师则是监理工作中得到第二梯队，应负责相应监理工作开展的实际状况记录和反馈[1] 。项目监理工程师是安全监理工作中的第三阶层，主要进行实际的安全监理工作;安全监理工作的细致开展则主要依靠专业监理员，对所需要进行监理作业的部分进行有針对性的安全监理工作。监理工作人员按照水利工程施工中所需要保障的安全需求进行监理工作方案的设定，对施工现场进行有计划性、组织性的安全监理。安全监理工作本质上就是对施工的工作人员进行一定的约束性管理。监理的目的是强化现场施工人员在施工过程中的安全防范意识。在水利工程建设开始前，相关部门应给施工人员进行专业性培训确保其本身具备较高的专业素养和知识储备，才能不断改进基层水利工作，最终保障水利工程的总体质量和效益[2] 。
（二）完善监管制度，这是做好安全监理工作的基础
实际上安全监理工作所能够涉及到的范围较广，但核心内容主要表现为对生产过程中有关生产安全部文件资料进行严格得到审核，水利施工过程中需要用到的材料设备来源需要有安全证明作保障，对承包施工的施工单位也要进行严格的资质筛查其应对安全隐患的措施是否正确有效，这些都需要监理方制定和完善自身的监管制度体系，拟定科学合理的安全监理规划和实施细则，才能保证安全监理工作有章可循，有序开展。
（三）加大资金投入，这是做好安全监理工作的保障
从前文中的简述可以看出，安全监理工作对水利工程后期质量与进度有着较大的影响。在施工过程中，施工方往往不按照相关的设计技术要求进行施工作业，安全设施和资金投入不足给施工现场带来极大的安全隐患。因此，水利工程的应引起高度的重视，安全监理人员严格审查施工单位的安全设施及措施的资金投入，确保安全投入严格按照设计要求进行施工作业。
（四）明确监理职责，这是做好安全监理工作的核心
在安全监理过程中，要明确安全监理员、安全监理工程师、安全监理总监的各自职责，细化到人，确保责任到人，细化到人，才能增强监理方相关责任主体的责任意识和履职动力。
①监理员的安全生产责任。
监理人员的工作在于对每天水利工程建设中所设置的安全防范措施进行仔细的检查，排除各类重大安全隐患，并且不断提升自身对突发安全隐患的解决能力。一旦发生安全隐患事故要积极配合相关部门开展调查工作，并且对现存得到安全隐患问题也要做好记录和上报。
②监理工程师的生产安全责任
监理工程师在安全监理工作过程中的主要责任在于严格审核监理工作开展时所产生出来的安全资料是否合理安全;检查相关部门是否认真完成所在岗位上的工作任务;监督在场所有施工人员是否按照科学标准的行为规范进行施工作业;保障施工现场配备的安全设施齐全;对发生在施工现场中的相关安全性质的问题进行仔细的研究，采取正确的处理方式，并将事故发生的全过程进行仔细的记录以便向上级汇报工作[4] 。
③总监理工程师在安全生产过程中的责任
总监理工程师在安全监理工作中充当审核各个安全生产资料的责任;对监理工程师起到最主要的监督、管理作用，针对在监理工程师身上出现的问题加以对其进行整改。当碰到突发安全事故时，总监理师的工作时彻查事故发生原因，并且督促监理工程师解决事故问题并且跟进后续工作。
三、结束语
总之，针对水利工程建设存在的安全问题，必须坚持“安全第一、预防为主，防治结合”的管理方针，在安全意识、制度体系建设、资金投入等方面采取行之有效的对策措施，才能确保施工的安全的同时保障水利工程的质量。在水利工程建设过程中参建各方都应高度重视安全问题，不断增强自的身安全防范意识，特别是监理方在履行安全监理职责的实践中不断总结经验，完善安全监管制度，增强安全责任意识，认真履职才能保证水利工程的安全与质量，促进水利行业持续健康发展。
参考文献：
[1] 刘建奎，褚昭蓉.塔城地区纤维检验所开展节前消防安全知识讲座及消防演习活动[J].中国棉花加工，2018（1）：45-45.
[2] 胡忠良.试论电力企业消防安全管理中存在的问题及对策[J].电脑知识与技术，2018，14（30）：247-248.
（作者单位：贵州黔水工程监理有限责任公司）
关键词：水利工程;安全监理;质量
引言
现阶段我国国内兴建的各种水利工程分布在祖国大江南北，安全监理工作在水利工程建设发挥不可或缺的重要作用，因此，在水利工程建设过程中进行安全监理工作变得尤为重要，面对当前诸多安全质量问题，如何加强水利工程中的安全监理工作是目前迫在眉睫需解决问题。如何保障水利工程的安全和质量，在施工监理工作中进行深入研究和实践探索，以问题为导向，总结出切实可行的安全监理工作路径和方法，从而保证工程的质量。
一、现阶段水利工程建设中存在的主要安全问题
（1）水利工程建设工期较长引发的安全问题
水利工程建设具有高强度、建设工期长、环境恶劣等自身特点。随着工期越长相关施工人员的安全警惕意识将会降低，导致施工现场容易出现各种技术上的工程事故问题。相关数据和实践表明，水利工程在接近尾声时安全事故时有发生。
（2）缺乏以人为本的安全观
在水利工程建设过程中，水利工程的各个参与方对工程本身的安全管理制度的建设问题没有起到足够的重视，并且对于施工过程中容易造成的人员伤亡风险也没有做好相应的应对措施的安全思想意识，缺乏以人为本的安全观。对于水利工程建设的中心任务始终在于按时、高效的完成建设工作以及提高水利工程的建设效益上。一些水利项目在施工监理过程中没专业的安全监理人员履职，更提不上建立安全监理制度。在监理履职过程中没有注重提高自身安全意识，特别缺乏是以人为本的安全观导致施工现场安全问题出现的概率升高。
（3）安全生产资金投入不足
安全资金的充足投入，是水利工程建设中的一道重要防线。现阶段，存在部分水利工程建设项目在建设安全设施方面及安全管理方面投入过少资金的现象，导致建设工程在施工过程中出现违规分包等不正当的竞争问题。由于安全措施和设备的不齐全，存在较多的安全隐患问题。
（4）安全监理责任制未得到落实
安全监理的责任在于监督施工单位在施工过程中严格按照设计技术要求和有关规范进行施工作业，避免出现冒险性极高的不安全技术操作。当在水利工程建设的施工过程中其安全总监、总监代表以及安全监理人员工作过程中责任不清晰时，履职不到位等现象，容易出现安全问题后相互推卸责任，安全监管缺位或失职导致安全事故的发生。
二、水利工程安全监理工作的对策措施建议
（一）强化安全意识，这是做好安全监理工作的前提
安全监理工作的开展应该以实际水利工程的施工情况作为依据，并通过实践得出更良好、更适宜的监理办法。总监理作为一级阶层的组织需要起到较好的带头作用，肩负监理水利工程的重大责任。监理工程师则是监理工作中得到第二梯队，应负责相应监理工作开展的实际状况记录和反馈[1] 。项目监理工程师是安全监理工作中的第三阶层，主要进行实际的安全监理工作;安全监理工作的细致开展则主要依靠专业监理员，对所需要进行监理作业的部分进行有針对性的安全监理工作。监理工作人员按照水利工程施工中所需要保障的安全需求进行监理工作方案的设定，对施工现场进行有计划性、组织性的安全监理。安全监理工作本质上就是对施工的工作人员进行一定的约束性管理。监理的目的是强化现场施工人员在施工过程中的安全防范意识。在水利工程建设开始前，相关部门应给施工人员进行专业性培训确保其本身具备较高的专业素养和知识储备，才能不断改进基层水利工作，最终保障水利工程的总体质量和效益[2] 。
（二）完善监管制度，这是做好安全监理工作的基础
实际上安全监理工作所能够涉及到的范围较广，但核心内容主要表现为对生产过程中有关生产安全部文件资料进行严格得到审核，水利施工过程中需要用到的材料设备来源需要有安全证明作保障，对承包施工的施工单位也要进行严格的资质筛查其应对安全隐患的措施是否正确有效，这些都需要监理方制定和完善自身的监管制度体系，拟定科学合理的安全监理规划和实施细则，才能保证安全监理工作有章可循，有序开展。
（三）加大资金投入，这是做好安全监理工作的保障
从前文中的简述可以看出，安全监理工作对水利工程后期质量与进度有着较大的影响。在施工过程中，施工方往往不按照相关的设计技术要求进行施工作业，安全设施和资金投入不足给施工现场带来极大的安全隐患。因此，水利工程的应引起高度的重视，安全监理人员严格审查施工单位的安全设施及措施的资金投入，确保安全投入严格按照设计要求进行施工作业。
（四）明确监理职责，这是做好安全监理工作的核心
在安全监理过程中，要明确安全监理员、安全监理工程师、安全监理总监的各自职责，细化到人，确保责任到人，细化到人，才能增强监理方相关责任主体的责任意识和履职动力。
①监理员的安全生产责任。
监理人员的工作在于对每天水利工程建设中所设置的安全防范措施进行仔细的检查，排除各类重大安全隐患，并且不断提升自身对突发安全隐患的解决能力。一旦发生安全隐患事故要积极配合相关部门开展调查工作，并且对现存得到安全隐患问题也要做好记录和上报。
②监理工程师的生产安全责任
监理工程师在安全监理工作过程中的主要责任在于严格审核监理工作开展时所产生出来的安全资料是否合理安全;检查相关部门是否认真完成所在岗位上的工作任务;监督在场所有施工人员是否按照科学标准的行为规范进行施工作业;保障施工现场配备的安全设施齐全;对发生在施工现场中的相关安全性质的问题进行仔细的研究，采取正确的处理方式，并将事故发生的全过程进行仔细的记录以便向上级汇报工作[4] 。
③总监理工程师在安全生产过程中的责任
总监理工程师在安全监理工作中充当审核各个安全生产资料的责任;对监理工程师起到最主要的监督、管理作用，针对在监理工程师身上出现的问题加以对其进行整改。当碰到突发安全事故时，总监理师的工作时彻查事故发生原因，并且督促监理工程师解决事故问题并且跟进后续工作。
三、结束语
总之，针对水利工程建设存在的安全问题，必须坚持“安全第一、预防为主，防治结合”的管理方针，在安全意识、制度体系建设、资金投入等方面采取行之有效的对策措施，才能确保施工的安全的同时保障水利工程的质量。在水利工程建设过程中参建各方都应高度重视安全问题，不断增强自的身安全防范意识，特别是监理方在履行安全监理职责的实践中不断总结经验，完善安全监管制度，增强安全责任意识，认真履职才能保证水利工程的安全与质量，促进水利行业持续健康发展。
参考文献：
[1] 刘建奎，褚昭蓉.塔城地区纤维检验所开展节前消防安全知识讲座及消防演习活动[J].中国棉花加工，2018（1）：45-45.
[2] 胡忠良.试论电力企业消防安全管理中存在的问题及对策[J].电脑知识与技术，2018，14（30）：247-248.
（作者单位：贵州黔水工程监理有限责任公司）