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地处渭河岸边的陕西省扶风县绛帐镇柿坡村是一个仅有980口人，l300多亩耕地的小乡村，村虽小，可名气却不小。该村70％的农户装了电话，拥有手机100多部，摩托车58辆，是远近闻名的市级小康示范村。可是在改革开放初期，柿坡村和关中西部大多数农村一样，地里收了小麦种玉米，收了玉米种小麦，因水利和土壤条件好，年年丰收，可是村民却是有粮吃没钱花。1982年秋季阴雨连绵，由于村庄地处低洼处，土坯墙不断倒塌，村民的安全受到了直接威胁，