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最近，我们对我县部分初中学生进行了调查，结果显示，在当前的教育背景下，我县初中体育较以前有了很大程度的改观，但仍存在多种因素制约着学生参加体育锻炼，影响着他们的健康成长。
教育部早在2007年出台的《中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中便对“每天锻炼一小时”的时间构成提出了明确要求。从调查的情况来看，初中生每天锻炼时间在30分钟以下的占64.94%，在40分钟以上的21.27%，1小时以上的只占总数的7.16%。影响他们参加体育锻炼的因素是多方面的，有主观的也有客观的。调查结果显示，近62.97%的学生认为学校体育场地器材等条件的缺乏是影响他们参加体育锻炼的主要客观因素。主观上，喜欢球类运动的学生占61.5%，喜欢武术的学生占15%，而对器械体操，素质练习，田径项目表示喜欢的学生分别占11%，9.05%和4%。对于实行大课间或体育艺术“2+1”活动的学校而言，由于学生对不同体育项目的偏爱，加上锻炼时间又集中在大课间或体育艺术“2+1”的时候，对场地器材的使用造成了一定的压力。客观上，我县的体育运动场馆符合国家规定要求的不足20%，运动器材不符合《江苏省学校体育器材配齐目录》的学校还很多，尽管有“四配套”的工程，但下发到各个学校的器材只是中看而不中用，很多的器材只是用来充数的，实际上却无法使用，像乒乓球拍、乒乓球、羽毛球拍、足球、篮球等都存在严重的质量问题。场地器材的严重不足直接影响着体育教学工作的顺利进行，学生课外体育锻炼的更不能得到满足，影响了学生参加体育锻炼的积极性。体育教师配额严重不足。自2007年以来，我县在招聘教师时几乎没有体育教师招聘计划，体育教师基本维持以往的体育教师数额。那还是没有实行大课间及体育艺术“2+1”，初中学生每周两节体育课时的体育教师配额，据统计全县体育教师缺额多达260人。而让人费解的是：一方面各个学校体育教师严重缺乏，每个初中体育教师排在课表上的体育课平均达到15节以上，有的达到一周上21~24节体育课，还要组织运动队训练、广播操等工作。而另一方面，每年有很多高校毕业的体育本科生、专科生无法走进教师的队伍，有的应聘一年、两年都不能被聘用。
学校对体育工作重视程度不够。调查显示有64.4%的学校平时根本就没有开展大课间活动或体育艺术“2+1”活动，很多学校在总课表中虽然安排了活动课，但实际上都改上了文化课。事实上许多领导包括体育教师在如何进行体育艺术“2+1”这一问题上概念是模糊的；两操的执行情况要好点，但仍有9.6%的学校对两操的组织缺乏科学的管理和监督，特别是对眼保健操工作的督促不够到位；本次调查的结果显示初中学校体育开课率达到100%，所有的学校都开设了体育课，但能够开足体育课的学校却不足10%。
文化课程负担重，应试教育现象很严重。在目前国情下很长时间内很难改变通过考试选拔人才的制度这一个大背景的影响下，相当一部分学校负责人重视文化课，而对于体育不够重视，甚至忽视。调查表明64.94%的同学认为参加体育锻炼的目的是为了在初三体育考试中能取得更好的成绩，20.02%的同学认为参加体育锻炼是为了增强体质、增进健康，有14.94%的同学认为参加体育锻炼就是能少上文化课，不需要做更多的作业。体育考试结束后绝大多数学校就会减少或者直接取消初三的体育课。
体育教师在体育课教学中不但要注重学生已有体育兴趣的强化，同时要注重培养学生广泛的体育兴趣，使学生在多种体育活动中感受到运动的乐趣。教师要根据学校的实际情况，着力开发校本课程资源，将学生普遍喜欢的传统体育项目、民间体育项目以及新兴的体育项目引进体育教学的课堂，充分调动学生广泛的体育兴趣，培养健身意识。学校应遵照教育出台的《中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求，保证学生每天有一小时的体育锻炼时间，经常开展丰富多彩的体育竞赛活动，并能够形成传统，成立多种体育兴趣小组，以满足不同学生的需求，正常开展体育艺术“2+1”活动，提高学生的运动能力。
政府和学校要加大学校体育经费的投入，积极改善办学条件。政府不能因财政紧缺而减少体育教师的招聘数额，在可能的情况下，要为各个学校配足配齐体育教师；政府应将对学校体育的投入纳入政府财政预算中，保证每年有适当比例的经费来源，为学校顺利开展体育工作提供必要的条件，同时应调动社会各方面的力量，多渠道筹措学校体育发展经费，按新课程的要求，加强学校体育场馆建设，保质保量地配足、配齐体育器材。各学校要挖掘学校内部教师自身资源，让对体育感兴趣或体育特长的其他文化课教师兼职体育课的教学或活动课的指导，以缓解当前体育教师短缺的矛盾；也要在现有条件下，以改造旧设施为重点，在高效益、少投入原则的指导下进行改建和扩建学校体育场馆、场地，以适应学生正常体育锻炼的需要。
教育行政管理部门要改进和完善初中毕业生升学体育考试的形式、内容和方法。初中毕业生实行升学体育考试，对加强学校体育工作，促进学生积极参加体育锻炼，起到了很好的推进作用，但在实施的过程中也出现了“应试教育”的现象，考试的形式、内容和方法还存在着许多问题。作为教育主管部门还可以对考试的形式、内容和方法进行一定的改革，使之不断完善，使体育考试真正有利于促进学生参加平时的体育锻炼，有利于对学生身体健康状况进行全面的综合评价，有利于减轻学生的学业负担，方便学生考试。
教育部早在2007年出台的《中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中便对“每天锻炼一小时”的时间构成提出了明确要求。从调查的情况来看，初中生每天锻炼时间在30分钟以下的占64.94%，在40分钟以上的21.27%，1小时以上的只占总数的7.16%。影响他们参加体育锻炼的因素是多方面的，有主观的也有客观的。调查结果显示，近62.97%的学生认为学校体育场地器材等条件的缺乏是影响他们参加体育锻炼的主要客观因素。主观上，喜欢球类运动的学生占61.5%，喜欢武术的学生占15%，而对器械体操，素质练习，田径项目表示喜欢的学生分别占11%，9.05%和4%。对于实行大课间或体育艺术“2+1”活动的学校而言，由于学生对不同体育项目的偏爱，加上锻炼时间又集中在大课间或体育艺术“2+1”的时候，对场地器材的使用造成了一定的压力。客观上，我县的体育运动场馆符合国家规定要求的不足20%，运动器材不符合《江苏省学校体育器材配齐目录》的学校还很多，尽管有“四配套”的工程，但下发到各个学校的器材只是中看而不中用，很多的器材只是用来充数的，实际上却无法使用，像乒乓球拍、乒乓球、羽毛球拍、足球、篮球等都存在严重的质量问题。场地器材的严重不足直接影响着体育教学工作的顺利进行，学生课外体育锻炼的更不能得到满足，影响了学生参加体育锻炼的积极性。体育教师配额严重不足。自2007年以来，我县在招聘教师时几乎没有体育教师招聘计划，体育教师基本维持以往的体育教师数额。那还是没有实行大课间及体育艺术“2+1”，初中学生每周两节体育课时的体育教师配额，据统计全县体育教师缺额多达260人。而让人费解的是：一方面各个学校体育教师严重缺乏，每个初中体育教师排在课表上的体育课平均达到15节以上，有的达到一周上21~24节体育课，还要组织运动队训练、广播操等工作。而另一方面，每年有很多高校毕业的体育本科生、专科生无法走进教师的队伍，有的应聘一年、两年都不能被聘用。
学校对体育工作重视程度不够。调查显示有64.4%的学校平时根本就没有开展大课间活动或体育艺术“2+1”活动，很多学校在总课表中虽然安排了活动课，但实际上都改上了文化课。事实上许多领导包括体育教师在如何进行体育艺术“2+1”这一问题上概念是模糊的；两操的执行情况要好点，但仍有9.6%的学校对两操的组织缺乏科学的管理和监督，特别是对眼保健操工作的督促不够到位；本次调查的结果显示初中学校体育开课率达到100%，所有的学校都开设了体育课，但能够开足体育课的学校却不足10%。
文化课程负担重，应试教育现象很严重。在目前国情下很长时间内很难改变通过考试选拔人才的制度这一个大背景的影响下，相当一部分学校负责人重视文化课，而对于体育不够重视，甚至忽视。调查表明64.94%的同学认为参加体育锻炼的目的是为了在初三体育考试中能取得更好的成绩，20.02%的同学认为参加体育锻炼是为了增强体质、增进健康，有14.94%的同学认为参加体育锻炼就是能少上文化课，不需要做更多的作业。体育考试结束后绝大多数学校就会减少或者直接取消初三的体育课。
体育教师在体育课教学中不但要注重学生已有体育兴趣的强化，同时要注重培养学生广泛的体育兴趣，使学生在多种体育活动中感受到运动的乐趣。教师要根据学校的实际情况，着力开发校本课程资源，将学生普遍喜欢的传统体育项目、民间体育项目以及新兴的体育项目引进体育教学的课堂，充分调动学生广泛的体育兴趣，培养健身意识。学校应遵照教育出台的《中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求，保证学生每天有一小时的体育锻炼时间，经常开展丰富多彩的体育竞赛活动，并能够形成传统，成立多种体育兴趣小组，以满足不同学生的需求，正常开展体育艺术“2+1”活动，提高学生的运动能力。
政府和学校要加大学校体育经费的投入，积极改善办学条件。政府不能因财政紧缺而减少体育教师的招聘数额，在可能的情况下，要为各个学校配足配齐体育教师；政府应将对学校体育的投入纳入政府财政预算中，保证每年有适当比例的经费来源，为学校顺利开展体育工作提供必要的条件，同时应调动社会各方面的力量，多渠道筹措学校体育发展经费，按新课程的要求，加强学校体育场馆建设，保质保量地配足、配齐体育器材。各学校要挖掘学校内部教师自身资源，让对体育感兴趣或体育特长的其他文化课教师兼职体育课的教学或活动课的指导，以缓解当前体育教师短缺的矛盾；也要在现有条件下，以改造旧设施为重点，在高效益、少投入原则的指导下进行改建和扩建学校体育场馆、场地，以适应学生正常体育锻炼的需要。
教育行政管理部门要改进和完善初中毕业生升学体育考试的形式、内容和方法。初中毕业生实行升学体育考试，对加强学校体育工作，促进学生积极参加体育锻炼，起到了很好的推进作用，但在实施的过程中也出现了“应试教育”的现象，考试的形式、内容和方法还存在着许多问题。作为教育主管部门还可以对考试的形式、内容和方法进行一定的改革，使之不断完善，使体育考试真正有利于促进学生参加平时的体育锻炼，有利于对学生身体健康状况进行全面的综合评价，有利于减轻学生的学业负担，方便学生考试。