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摘要：该文主要从强化宣传培训、推进科学养殖、提高养殖水平、完善管理机制、鼓励并发挥龙头企业的带动作用等方面提对策，以期改善畜禽养殖污染现状。
关键词：旬邑县;养殖污染;现状;对策
中图分类号：X713
文献标识码：B
doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.056
0引言
近年，随着人民生活水平大幅提升，畜牧业飞速发展，规模化、集约化的大型养殖场占总养殖量的80%以上，畜牧业饲养模式的转变直接导致旬邑县畜禽粪便排放密度增加，对环境造成严重影响，必须采取有效措施解决畜禽养殖中的污染问题。
1畜禽养殖污染现状
到2018年为止，旬邑县生猪实际存栏24万头，鸡40万羽，羊1万头，兔3万只，牛0.3万头，共有规模化猪场141.个，羊场25个，鸡场17个，兔场3个，牛场5个，其中养猪户主要集中于太村、张洪、职田、土桥、清塬，养鸡户主要集中于郑家镇和赤道社区，养羊户主要集中于马栏镇。畜禽养殖已成为带动旬邑县农民脱贫致富的重要途径之一。但是，在提升畜禽养殖业步伐飞速发展的同时，巨大的环境污染压力也接踵而来，目前仅有少量大型养殖企业建立污染处理设备，大部分的小型养殖场因资金等各方面的压力未有污染处理设备或污染处理设备难以正常运行，粪便露天堆积、污水随意乱流、杂物肆意放置，已对周边环境造成严重的污染，导致群众的正常生产生活难以顺利开展，畜禽养殖污染已成为目前旬邑县农村急需解决的主要污染源之一。
2存在的问题
2.1环境保护意识薄弱，思想重视程度不够
旬邑县地方政府及有关部门尚未能认识到畜禽养殖业污染问题的严重性以及防治污染工作的紧迫性，在政策发布中只注重经济发展，而忽略环境保护，认为只要养殖总量上升，就能带动农民收人的增加，没有意识到后期环境治理工作所需的资金和时间的投入，极大超过了暂时的经济增长。大部分养殖户普遍存在没有环境保护意识的问题，只要能减少投人，增加养殖数量，有立即可见的经济效益，对粪污治理工作从不上心，不愿意投资建设治污设施，不注重生态环境，污水随意排放，畜禽粪便随处堆放[1]。
2.2养殖业污染治理严重滞后
2017年以前，旬邑县以饲养量不大的传统养殖业为主，产生的粪尿养殖户主主要通过灌到周围果园、农田，进行“自然消化”。2017年后，随着旬邑县养殖业向规模化、集约化、自动化养殖快速发展，畜禽养殖规模日益扩大，但没有配套相应强有力措施对规模养殖中产生的大量排泄物进行及时有效的治理。
2.3相关职能部门监管力度不够
针对畜禽养殖户不按规定排放等现象的监管还处于空白状态，也没有处罚的法律依据，缺乏有效的监管手段，造成畜禽养殖业越发展，农村环境就越恶化的恶性循环局面。
2.4新技术引进与应用不完善
由于畜禽养殖业利润小、周期长，污染治理使用成本费用相对较高，绝大部分畜禽养殖场难以负担，使畜禽粪污的处理、使用还停留在堆肥发酵、直接还田等初级处理方式上，对引进与推广应用畜禽排泄物治理新技术、新模式（如生态型、零排放等模式）的力度还不够。
3防治对策
3.1强化宣传培训，营造良好氛围
一是利用电视、广播、微信公众平台等媒体及时宣传报道治理情况。二是举办畜禽粪污处理技术培训班，在全县推广绿色可持续养殖技术，病死畜禽的无害化处理技术，倡导生态养殖模式。三是上门宣传革新。通过典型示范带动，倡导生态养殖的模式，引导养殖者把保护环境的思想贯穿到畜牧产业养殖的整个过程，大力提升养殖者自觉保护环境的意识和生物安全水平，使全社会都能认识到治理养殖污染的必要性，共同推动旬邑县的养殖污染治理工作。
3.2转变发展理念，推进科学养殖
一是遵照环保部门制定的畜禽污染整治实施方案，严格动物卫生防疫条件审核，分类指导、制定规划，落实任务，同时将畜禽养殖业污染防治工作与生态示范区相结合，努力促进畜禽养殖环境与农村经济的协调发展。二是县域内合理划分畜禽禁养区、限养区，学习先进典型经验，寻求最佳畜禽养殖污染防治方案，做好污染防治工作。三是积极推进养殖产业提升。按照“规范养殖，科学发展”的原则，进一步制定畜禽养殖业可持续发展方案。四;是鼓励养殖户转型转产，大力发展养兔、羊、牛等食草牲畜和特色畜牧产业，切实从根本上减少农业面源污染。
3.3综合利用，实施沃土工程
推广“果-畜-沼-窖-草”环保型农业技术和改良土壤技术，配合测土配方施肥，提升土壤基础地力。培育发展有机肥生产企业，利用畜禽粪污制造有机肥;利用干湿固液分离、污水收集再利用、阳光棚厌氧发酵等处理技术，实现粪便的无害化处理利用;固态粪采用强制通风、微生物菌加强分解、并生产加工成生物有机肥;污水经三级沉淀、厌氧发酵、氧化净化，供厂舍清理用水、农作物灌溉利用，实现粪污资源最大化利用印，为养殖企业提质增效。推进标准农田质量提升试点示范项目建设，在果园积极推廣畜禽有机肥，改善耕地质量，提升水果品质，打造有机食品，绿色食品品牌。
3.4提高养殖水平，增强治污能力
一是严格执行畜禽饲养标准，提高饲料中营养素尤其.是蛋白的吸收效率，减少氮磷排放量;二是强化养殖场内外环境消毒，禁止使用对人体有害的兽药和添加剂;三是设立有效的绿色隔离带，减少对养殖场周围环境的污染影响。
3.5强化监管，重拳治污
对已建成使用的规模化养殖场进行环保设施升级改造，对新改、扩、建规模化养殖场要严格按照《动物防疫条件审查办法》《畜禽养殖污染防治办法》的有关规定，在立项、选址、环评影响评价等方面严格把关，引导畜禽养殖企业对畜禽养殖污染排泄物的资源利用化，实现养殖业的向好、可持续发展甲。
3.6培育龙头企业，发挥带动作用
目前旬邑县拥有入温氏畜牧公司在内的畜禽养殖龙头企业，他们拥有成熟易推广的养殖技术、完善的管理体系、畜牧兽医团队、养殖操作流程，资金储备雄厚，对于环保设施和粪污无害化处理等设施的配套和使用有较好的接受能力。同时，政府要给予政策倾斜，鼓励龙头企业做大做强，发挥他们的带动作用，解决现存中小畜禽养殖户污染严重的实际问题，引导传统畜禽养殖户自觉主动学习畜禽养殖场治污技术，转变养殖方式，使他们在旬邑县畜禽养殖场的治污中发挥主导作用。
3.7拓宽筹资渠道，加大治理投入
环保设施的投入按照“谁污染、谁治理”的原则，养殖户自筹资金为主;农业、环保、发改等部门积极向省市争取扶持资金，扶持环保设施建设;对大中型规模养殖场，市、县政府一部分资金作为污染治理奖励补贴;金融部门在畜禽污染治理资金贷款发放上予以倾斜，促进畜禽养殖业污染防治进程。
4结束语
随着陕西省旬邑县畜牧业的迅速发展，畜禽养殖污染的问题也越来越凸显，存在环保意识落后、养殖业污染治理严重滞后、部分养殖场治污设施作用发挥不充分、监管力度有待加强、新技术的引进应用还存在差距等方面的问题，因此，应及时提出防治对策，改善畜禽污染现状。
参考文献
[1]王树进，陈瑶、集约化养猪场对废弃物处理补贴政策的响应研究[J].农业技术经济，2014（12）：51-58.
[2]欧杨虹，孙正国.大型养猪场粪污零排放处理模式的研究[J].安徽农业科学，2013，41（12）：5370-5372.
[3]黄文明.畜禽养殖场污染治理存在问题与对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（8）：45-46.
关键词：旬邑县;养殖污染;现状;对策
中图分类号：X713
文献标识码：B
doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.056
0引言
近年，随着人民生活水平大幅提升，畜牧业飞速发展，规模化、集约化的大型养殖场占总养殖量的80%以上，畜牧业饲养模式的转变直接导致旬邑县畜禽粪便排放密度增加，对环境造成严重影响，必须采取有效措施解决畜禽养殖中的污染问题。
1畜禽养殖污染现状
到2018年为止，旬邑县生猪实际存栏24万头，鸡40万羽，羊1万头，兔3万只，牛0.3万头，共有规模化猪场141.个，羊场25个，鸡场17个，兔场3个，牛场5个，其中养猪户主要集中于太村、张洪、职田、土桥、清塬，养鸡户主要集中于郑家镇和赤道社区，养羊户主要集中于马栏镇。畜禽养殖已成为带动旬邑县农民脱贫致富的重要途径之一。但是，在提升畜禽养殖业步伐飞速发展的同时，巨大的环境污染压力也接踵而来，目前仅有少量大型养殖企业建立污染处理设备，大部分的小型养殖场因资金等各方面的压力未有污染处理设备或污染处理设备难以正常运行，粪便露天堆积、污水随意乱流、杂物肆意放置，已对周边环境造成严重的污染，导致群众的正常生产生活难以顺利开展，畜禽养殖污染已成为目前旬邑县农村急需解决的主要污染源之一。
2存在的问题
2.1环境保护意识薄弱，思想重视程度不够
旬邑县地方政府及有关部门尚未能认识到畜禽养殖业污染问题的严重性以及防治污染工作的紧迫性，在政策发布中只注重经济发展，而忽略环境保护，认为只要养殖总量上升，就能带动农民收人的增加，没有意识到后期环境治理工作所需的资金和时间的投入，极大超过了暂时的经济增长。大部分养殖户普遍存在没有环境保护意识的问题，只要能减少投人，增加养殖数量，有立即可见的经济效益，对粪污治理工作从不上心，不愿意投资建设治污设施，不注重生态环境，污水随意排放，畜禽粪便随处堆放[1]。
2.2养殖业污染治理严重滞后
2017年以前，旬邑县以饲养量不大的传统养殖业为主，产生的粪尿养殖户主主要通过灌到周围果园、农田，进行“自然消化”。2017年后，随着旬邑县养殖业向规模化、集约化、自动化养殖快速发展，畜禽养殖规模日益扩大，但没有配套相应强有力措施对规模养殖中产生的大量排泄物进行及时有效的治理。
2.3相关职能部门监管力度不够
针对畜禽养殖户不按规定排放等现象的监管还处于空白状态，也没有处罚的法律依据，缺乏有效的监管手段，造成畜禽养殖业越发展，农村环境就越恶化的恶性循环局面。
2.4新技术引进与应用不完善
由于畜禽养殖业利润小、周期长，污染治理使用成本费用相对较高，绝大部分畜禽养殖场难以负担，使畜禽粪污的处理、使用还停留在堆肥发酵、直接还田等初级处理方式上，对引进与推广应用畜禽排泄物治理新技术、新模式（如生态型、零排放等模式）的力度还不够。
3防治对策
3.1强化宣传培训，营造良好氛围
一是利用电视、广播、微信公众平台等媒体及时宣传报道治理情况。二是举办畜禽粪污处理技术培训班，在全县推广绿色可持续养殖技术，病死畜禽的无害化处理技术，倡导生态养殖模式。三是上门宣传革新。通过典型示范带动，倡导生态养殖的模式，引导养殖者把保护环境的思想贯穿到畜牧产业养殖的整个过程，大力提升养殖者自觉保护环境的意识和生物安全水平，使全社会都能认识到治理养殖污染的必要性，共同推动旬邑县的养殖污染治理工作。
3.2转变发展理念，推进科学养殖
一是遵照环保部门制定的畜禽污染整治实施方案，严格动物卫生防疫条件审核，分类指导、制定规划，落实任务，同时将畜禽养殖业污染防治工作与生态示范区相结合，努力促进畜禽养殖环境与农村经济的协调发展。二是县域内合理划分畜禽禁养区、限养区，学习先进典型经验，寻求最佳畜禽养殖污染防治方案，做好污染防治工作。三是积极推进养殖产业提升。按照“规范养殖，科学发展”的原则，进一步制定畜禽养殖业可持续发展方案。四;是鼓励养殖户转型转产，大力发展养兔、羊、牛等食草牲畜和特色畜牧产业，切实从根本上减少农业面源污染。
3.3综合利用，实施沃土工程
推广“果-畜-沼-窖-草”环保型农业技术和改良土壤技术，配合测土配方施肥，提升土壤基础地力。培育发展有机肥生产企业，利用畜禽粪污制造有机肥;利用干湿固液分离、污水收集再利用、阳光棚厌氧发酵等处理技术，实现粪便的无害化处理利用;固态粪采用强制通风、微生物菌加强分解、并生产加工成生物有机肥;污水经三级沉淀、厌氧发酵、氧化净化，供厂舍清理用水、农作物灌溉利用，实现粪污资源最大化利用印，为养殖企业提质增效。推进标准农田质量提升试点示范项目建设，在果园积极推廣畜禽有机肥，改善耕地质量，提升水果品质，打造有机食品，绿色食品品牌。
3.4提高养殖水平，增强治污能力
一是严格执行畜禽饲养标准，提高饲料中营养素尤其.是蛋白的吸收效率，减少氮磷排放量;二是强化养殖场内外环境消毒，禁止使用对人体有害的兽药和添加剂;三是设立有效的绿色隔离带，减少对养殖场周围环境的污染影响。
3.5强化监管，重拳治污
对已建成使用的规模化养殖场进行环保设施升级改造，对新改、扩、建规模化养殖场要严格按照《动物防疫条件审查办法》《畜禽养殖污染防治办法》的有关规定，在立项、选址、环评影响评价等方面严格把关，引导畜禽养殖企业对畜禽养殖污染排泄物的资源利用化，实现养殖业的向好、可持续发展甲。
3.6培育龙头企业，发挥带动作用
目前旬邑县拥有入温氏畜牧公司在内的畜禽养殖龙头企业，他们拥有成熟易推广的养殖技术、完善的管理体系、畜牧兽医团队、养殖操作流程，资金储备雄厚，对于环保设施和粪污无害化处理等设施的配套和使用有较好的接受能力。同时，政府要给予政策倾斜，鼓励龙头企业做大做强，发挥他们的带动作用，解决现存中小畜禽养殖户污染严重的实际问题，引导传统畜禽养殖户自觉主动学习畜禽养殖场治污技术，转变养殖方式，使他们在旬邑县畜禽养殖场的治污中发挥主导作用。
3.7拓宽筹资渠道，加大治理投入
环保设施的投入按照“谁污染、谁治理”的原则，养殖户自筹资金为主;农业、环保、发改等部门积极向省市争取扶持资金，扶持环保设施建设;对大中型规模养殖场，市、县政府一部分资金作为污染治理奖励补贴;金融部门在畜禽污染治理资金贷款发放上予以倾斜，促进畜禽养殖业污染防治进程。
4结束语
随着陕西省旬邑县畜牧业的迅速发展，畜禽养殖污染的问题也越来越凸显，存在环保意识落后、养殖业污染治理严重滞后、部分养殖场治污设施作用发挥不充分、监管力度有待加强、新技术的引进应用还存在差距等方面的问题，因此，应及时提出防治对策，改善畜禽污染现状。
参考文献
[1]王树进，陈瑶、集约化养猪场对废弃物处理补贴政策的响应研究[J].农业技术经济，2014（12）：51-58.
[2]欧杨虹，孙正国.大型养猪场粪污零排放处理模式的研究[J].安徽农业科学，2013，41（12）：5370-5372.
[3]黄文明.畜禽养殖场污染治理存在问题与对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（8）：45-46.