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摘要: 水利工程安全管理是个繁杂的工作，涉及的工种和工序很多。本文从安全意识，安全教育，安全管理等几个方面阐述了加强我国新形势下的水利建筑工程安全管理工作，有效地遏制建设施工事故的发生。通过各方共同努力，以构建企业安全监督管理的长效机制，确保水利工程建设中的安全事故得到真正有效地控制。
关键词：水利工程；安全隐患；安全管理；施工现场
Abstract: The safety of water conservancy project management is a complicated work, involved a lot of work types and process. This article from the safety consciousness, safety education, safety management and other aspects elaborated strengthen our country’s water conservancy construction safety management work under the new situation, effectively curb the construction accident. Through the joint efforts of all parties, to the construction of enterprise's safety supervision and management mechanism, to ensure the safety in construction of water conservancy project accidents to be truly effective control.
Key words: hydraulic engineering; safety; safety management; construction site
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着我国水利基础建设的飞速发展，水利工程安全管理也越来越得到重视。施工安全是建筑工程的第一要务，水利工程也不例外。由于水利建设涉及的工种和工序很多，管理起来相当繁杂。那么如何加强我国新形势下的水利建筑工程安全管理工作，采取科學的安全预防措施，大力提高安全管理水平，更好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行，是我们着重需要解决的问题。
1. 水利工程施工存在的安全问题
1.1工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
1.2涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
1.3施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
1.4水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.5现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。
1.6水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。
2. 加强水利工程施工安全管理的措施
由此可见，安全管理工作不系统、管理人员水平不高和员工安全意识薄弱是问题的根本所在。如何才能提高建筑施工现场安全管理工作，防止和减少安全事故的发生，就成为建筑单位和相关事业单位的首要问题。
2.1作为具体从事生产工作的建设单位，全体人员都应该重视安全。安全问题无时不在、无处不在。只要有人进行生产活动，就必然会产生各种不同的安全问题。而且安全隐患不分时间、不分地点。它可能随时存在，也可能随时发生，但绝不会凭空消失。因此，就需要我们时刻行动起来，用一定的方法和手段来消除安全隐患，这样才能达到安全生产的目的。
就具体的施工项目而言，首先需要项目领导高度重视，把安全工作当作责任来抓。纳入日常理事日程并推广到全体工作人员当中，要求每位员工都要有很强的安全意识，有高度的安全敏感性，把发现的安全隐患及时处理、落实。
2.2安全隐患转化为安全事故是因为未及时发现隐患、发现隐患后处理不及时或者根本不处理造成的。说到安全事故的发生，其中会有许多不同的客观原因，但有一点相同，就是现场安全管理措施不到位。如安全防护不完善、发现安全隐患未落实处理。管理人员不是在安全检查中走马观花，敷衍了事；就是在落实过程中得过且过，放任自流。因此得出一个结论：抓落实才是安全管理工作的根本。安全管理不是体现在某一位领导身上，而是体现在每一位基层人员身上，体现在全体安全管理人员和生产人员身上。所以我们应狠抓安全工作的着眼点和落脚点，只有这样才能从根本上避免安全事故的发生。
2.3我们应该怎样具体的来抓安全工作着眼点和落脚点呢？这就把问题的关键聚焦到一个重点上：那就是从根本上提高员工素质和安全意识。施工现场安全隐患复杂繁多，但是不是只有安全管理人员才能发现呢？当然不是。其实工人在日常生活和生产中会发现许多的问题和隐患，但是往往抱着管好自己或者事不关己的态度，这就给安全管理工作带来了很大的难度，同时也明显地体现出提高作业人员素质和安全意识的重要性了。
2.4安全管理是建筑企业永恒的主题。对于安全管理存在两种形式：主动管理和被动管理。两种管理形式也会产生截然不同的结果。主动管理就是严格管理，要求的就是真抓实干，“有预知、有手段、可控制”的抓，堵塞事故的源头是避免安全事故发生的根本。被动管理就是应付管理，“无目的、无手段、不可控”的抓。在表面上做文章，实则蜻蜓点水，未触及到实质问题。这样的管理最终会是自食苦果，我们应该坚决反对和杜绝走上这种管理模式。
3.结束语
做好安全教育工作虽然对提高全员安全意识至关重要，但对于全面做好安全管理工作还远远不够。因为各种安全问题在过程中还会有漏洞和出现反弹。这就要求我们在安全管理工作上要持之以恒，进行强效的管理。
参考文献：
[1]龚爱民．浅谈水利工程中安全管理的重要意义[J]．水利科技译文集，2008(3)：8．
[2]严环均. 水库工程安全现状与措施研究[J].人民黄河, 2009(11)
[3]张胜利.谈谈水利施工安全管理[J].中华水电, 2009(8)
关键词：水利工程；安全隐患；安全管理；施工现场
Abstract: The safety of water conservancy project management is a complicated work, involved a lot of work types and process. This article from the safety consciousness, safety education, safety management and other aspects elaborated strengthen our country’s water conservancy construction safety management work under the new situation, effectively curb the construction accident. Through the joint efforts of all parties, to the construction of enterprise's safety supervision and management mechanism, to ensure the safety in construction of water conservancy project accidents to be truly effective control.
Key words: hydraulic engineering; safety; safety management; construction site
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着我国水利基础建设的飞速发展，水利工程安全管理也越来越得到重视。施工安全是建筑工程的第一要务，水利工程也不例外。由于水利建设涉及的工种和工序很多，管理起来相当繁杂。那么如何加强我国新形势下的水利建筑工程安全管理工作，采取科學的安全预防措施，大力提高安全管理水平，更好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行，是我们着重需要解决的问题。
1. 水利工程施工存在的安全问题
1.1工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
1.2涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
1.3施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
1.4水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.5现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。
1.6水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。
2. 加强水利工程施工安全管理的措施
由此可见，安全管理工作不系统、管理人员水平不高和员工安全意识薄弱是问题的根本所在。如何才能提高建筑施工现场安全管理工作，防止和减少安全事故的发生，就成为建筑单位和相关事业单位的首要问题。
2.1作为具体从事生产工作的建设单位，全体人员都应该重视安全。安全问题无时不在、无处不在。只要有人进行生产活动，就必然会产生各种不同的安全问题。而且安全隐患不分时间、不分地点。它可能随时存在，也可能随时发生，但绝不会凭空消失。因此，就需要我们时刻行动起来，用一定的方法和手段来消除安全隐患，这样才能达到安全生产的目的。
就具体的施工项目而言，首先需要项目领导高度重视，把安全工作当作责任来抓。纳入日常理事日程并推广到全体工作人员当中，要求每位员工都要有很强的安全意识，有高度的安全敏感性，把发现的安全隐患及时处理、落实。
2.2安全隐患转化为安全事故是因为未及时发现隐患、发现隐患后处理不及时或者根本不处理造成的。说到安全事故的发生，其中会有许多不同的客观原因，但有一点相同，就是现场安全管理措施不到位。如安全防护不完善、发现安全隐患未落实处理。管理人员不是在安全检查中走马观花，敷衍了事；就是在落实过程中得过且过，放任自流。因此得出一个结论：抓落实才是安全管理工作的根本。安全管理不是体现在某一位领导身上，而是体现在每一位基层人员身上，体现在全体安全管理人员和生产人员身上。所以我们应狠抓安全工作的着眼点和落脚点，只有这样才能从根本上避免安全事故的发生。
2.3我们应该怎样具体的来抓安全工作着眼点和落脚点呢？这就把问题的关键聚焦到一个重点上：那就是从根本上提高员工素质和安全意识。施工现场安全隐患复杂繁多，但是不是只有安全管理人员才能发现呢？当然不是。其实工人在日常生活和生产中会发现许多的问题和隐患，但是往往抱着管好自己或者事不关己的态度，这就给安全管理工作带来了很大的难度，同时也明显地体现出提高作业人员素质和安全意识的重要性了。
2.4安全管理是建筑企业永恒的主题。对于安全管理存在两种形式：主动管理和被动管理。两种管理形式也会产生截然不同的结果。主动管理就是严格管理，要求的就是真抓实干，“有预知、有手段、可控制”的抓，堵塞事故的源头是避免安全事故发生的根本。被动管理就是应付管理，“无目的、无手段、不可控”的抓。在表面上做文章，实则蜻蜓点水，未触及到实质问题。这样的管理最终会是自食苦果，我们应该坚决反对和杜绝走上这种管理模式。
3.结束语
做好安全教育工作虽然对提高全员安全意识至关重要，但对于全面做好安全管理工作还远远不够。因为各种安全问题在过程中还会有漏洞和出现反弹。这就要求我们在安全管理工作上要持之以恒，进行强效的管理。
参考文献：
[1]龚爱民．浅谈水利工程中安全管理的重要意义[J]．水利科技译文集，2008(3)：8．
[2]严环均. 水库工程安全现状与措施研究[J].人民黄河, 2009(11)
[3]张胜利.谈谈水利施工安全管理[J].中华水电, 2009(8)