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十七大报告中提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，突破了把效率和公平对立起来的传统观念，第一次把提高效率同促进社会公平统一起来，实现了分配理论上的重大创新。这对于我们正确认识效率和公平的关系、完善社会主义分配制度、克服收入分配不公、缩小贫富差距、促进经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设，具有十分重大的理论和现实意义。其理论意义人们已有不少论述，这里只探讨理论创新的实践意义。