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河南省温县毗邻黄河北岸，土地平坦肥沃，是全国著名的粮食高产县、小麦种子基地县、四大怀药原产地和温县铁棍山药正宗产地，先后成为“国家现代农业示范区”“全国农村产业融合发展试点示范县”“全省现代农业综合配套改革试验区”“全省电子商务进农村综合示范县”“全省乡村振兴示范县”“国家现代农业产业园”。2020年以来，温县以建设全省数字乡村示范县为契机，大力探索农业信息化、数字化乡村可持续发展机制，加速现代农业发展步伐，为乡村振兴提供新动能。
整合资源，推进网络平台建设
乡村信息基础设施基本实现全域覆盖。完成5G网络建设总投资1.75亿元，实现城区全覆盖。5G+智慧工厂、5G+智慧物流、5G+智能制造、5G+智慧农业、5G+智慧园区等建设项目有序推进。
乡村物流基础设施更加健全。以省级电子商务进农村综合示范县建设为载体，健全县、乡、村三级物流网络建设，有效打通了农村地区产品流通的“最后一公里”。
乡村数字农业设施建设不断完善。依托国家现代农业产业园项目，投资1200多万元，建成了 智慧“三农”信息化中心、农业物联网中心和小麦怀药大数据系统“两中心一系统”。应用互联网、物联网、卫星遥感、大数据、云计算等手段，实现了农业生产数据的数字化采集、四大怀药全程质量追溯、卫星遥感种植面积和分布、智能化监管预警等多种功能，推动了农业数据的数字化管理、数字化采集和卫星遥感技术的应用。
积极融合，推进乡村产业发展
加快特色农产品全产业链大数据建设。鑫合实业和赵春江院士合作，共建了河南省鑫合实业院士工作站，合作开发特色农产品（怀药）全产业链大数据建设项目。该项目主要建设高品质怀药全产业链数据资源体系，全面汇聚怀药生产、加工、运输、仓储及销售等数据，构建实时、动态的怀药全产业链数据采集体系和全产业链分析技术体系，为怀药生产各环节优化提供数据支持，实现全产业链的资源配置优化。
加强农产品信息追溯管理。通过智慧农业物联网中心为特色农产品建立“电子身份证”。购买者可以通过扫描产品包装袋上的二维码快速查询到相关生产信息，准确了解从种植、初加工、物流、仓储、销售等全过程的信息，从而实现全程可追溯。
加大高素质农民教育培训力度。采取线上线下结合的培训模式，注重对返乡创业青年、退伍军人、农业社会化服务组织带头人、村 “两委”干部、农民合作社和小微企业负责人等人员的培训。开展乡村振兴建设、电子商务应用、农民素养、创业指导等课程，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营、会电商的新型职业农民队伍。目前，全县已累计培育高素质农民2000人。
加大数字农业推广应用战略合作。与国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士团队签订了战略合作协议，开展数字农业的应用推广。该项目采用遥感技术、无线传感技术，通过农机调度管理系统、生产数据管理系统、远程专家服务系统、农产品电商平台，构建“天—空—地”一体化的物联网测控系统，建设了实时化监测、智能化决策、数字化管理、在线化服务、可视化展示的全程信息化精细管理与综合服务平台。
持续创新，助力乡村治理数字化
“互联网+党建”不断强化。用好党建e家云平台，通过线上监控、线下提醒，把从严管理党员落到党支部，将党支部开展“三会一课”情况、党员参加活动情况、党费交纳情况上报到党（工）委，以规范开展组织活动推进党员日常教育管理。
农村集体经济管理不断加强。在全省率先建成覆盖村民小组的农村集体“三资”大数据网络监督平台，完善了村级法人治理体系，为乡村治理体系和治理能力现代化提供了组织保障，探索了农村集体产权制度改革助推乡村振兴的新路径。
平安乡村建设稳步提升。投资2978万元推进“雪亮工程”建设，整合了公安、城管、农村、社区、市场监督、环保、教育等多部门6000多路视频监控资源，建成公安视频监控系统、城管视频监控系统、明厨亮灶及学校安全视频监控系统、陈家沟可视化管理系统等，实现了全县视频监控平台共建共用、互联互通，加强了社会治安防控体系，提高了群众安全感和治安满意度。
网络扶贫持续推动。温县乡村振兴和扶贫开发中心坚持线上线下相结合，采取行政事业单位定点采购、电商和商超协议销售、纳入集中配送平台等方式，助力帮扶贫困群众销售农特产品。对农特产品进行认定，建立扶贫产品台账，向中国社会扶贫网、河南省农购网、焦作市消费扶贫馆以及淘宝网等网站，推荐50家企业113种扶贫产品，累计销售额达680万元。
便民惠民，推进农业农村生活数字化
“互联网+”农产品出村进城网络化日趋完善。完善县、乡、村电商服务站点建设，搭建农村电商支撑体系，实现23个贫困村服务站点全覆盖。2020年，全县共有活跃卖家8400家，活跃买家14万人，带动就业12000余人，电子商务交易额37.88亿元，同比增长10.4%，网络零售额18.05亿元，同比增长8%，成功创建了省级供应链创新与应用试点县。强化益农信息社和信息进城入户省级综合信息服务平台功能，整合有利资源，开展益农拼购、现场推介等活动。目前，温县益农社App推广820个;手机话费充值98018元，缴费笔数2116笔，生活缴费充值40万元，缴费笔数1202笔;订单交易金额34204.06元，交易笔数356笔，益农信息社运营水平稳步提升。
一体化在线政务服务水平明显提升。纵深推进“放管服”改革，95%的政务服务事项实现“网上办”“最多跑一次”，企业和群众办事更加便利。大力推广“网上办”“豫事办”，全县1802个审批服务事项全部实现网上申报，100个高频事项实现在手机上申报。企业和群众“豫事办”的注册人数突破9.2万人。
“互联网+教育”信息化建设不断加强。实施宽带网络校校通、优质资源班班通和综合场地建设“三提升”工程，建成了专递课堂平台和教育管理App，教育信息化基础设施持续加强。投资2086万元，建设“温县智慧教育云平台”，汇集了“小初高”全学段主学科资源130万余条，引入中、高考试卷库、“一师一优课”等资源，增添中小学生德育和安全教育专题资源板块。接入智慧教学、管理、研训等应用平台50个，实现教师、学生、管理人员教学平台应用常态化。
“互联网+医疗”健康信息化服务水平不断提升。县级公立医院在完成“数字化医院”建设基础上，向“上”与郑大一附院、河南省人民医院、河南省肿瘤医院等多家省市医院开通远程会诊、远程诊断、远程病理、远程影像;向“下”与乡镇卫生院建立远程心电、远程影像、远程会诊等，实现基层检查、上级诊断、检查检验结果互认共享，彻底免去了群众的奔波之苦。县直医疗机构建立自助服务系统，搭建信息平台，实现了医生、护理、药房、收费、检查平台的互联互通。通过实行“一体化”共享服务，改善患者就医体验。实行“一卡通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒。推进“一站式”结算服务，完善“互联网+”医疗在线支付工作。推进“一盘棋”抗疫服务，加大常态化疫情防控信息技术支撑体系建设。
培育主体，推进农业农村数字产业化
企业示范。支持鑫合实业完成了投资2000余万元的数字农业建设项目，物联网覆盖面积已达4000亩。支持红峰合作社完成了投资730万元的“智慧怀铁棍山药物联网应用示范基地”，覆盖面积1500亩，实现了物联网信息化溯源、視频监控、气象及生物防治病虫害分析等数据采集应用。
园区示范。以四大怀药农特产品为支柱，高标准打造省级电商示范园，形成健全的电子商务企业生态链。该电商示范园包含温县四大怀药电商运营配送服务中心、物流配送中心、自动化山药清洗加工车间、分拣包装车间、仓储冷库等。园区拥有“鑫合农庄旗舰店”“千禧电子商务专卖店”等9家网络平台旗舰店。
品牌示范。按照《温县农村电子商务发展扶持奖励办法》，聚焦优质企业实施培育政策，如鑫合实业的“雅买佳”、聚怀斋公司的“小七有爱”等20余种网销产品实现线上年销售达6000万元。
创业示范。鼓励大众创业、万众创新，为返乡大学生、农村青壮年在电商培训及就业上提供政策和资金扶持，扶持资金达33万元。返乡创业大学生王亚鹏在天猫、京东开设5个旗舰店，旗下聚怀斋旗舰店实现京东铁棍山药直采自营资格，月销售额达600万元。返乡创业大学生常胜涛开设的怀涛大学生创业淘宝店销售温县铁棍山药，日销量达2000单。去年 “双十一”期间，聚怀斋、怀山堂、三和堂等12家知名电商企业网络销售农产品达975.06万元，同比增长55%。
（作者单位：温县农业农村局）
整合资源，推进网络平台建设
乡村信息基础设施基本实现全域覆盖。完成5G网络建设总投资1.75亿元，实现城区全覆盖。5G+智慧工厂、5G+智慧物流、5G+智能制造、5G+智慧农业、5G+智慧园区等建设项目有序推进。
乡村物流基础设施更加健全。以省级电子商务进农村综合示范县建设为载体，健全县、乡、村三级物流网络建设，有效打通了农村地区产品流通的“最后一公里”。
乡村数字农业设施建设不断完善。依托国家现代农业产业园项目，投资1200多万元，建成了 智慧“三农”信息化中心、农业物联网中心和小麦怀药大数据系统“两中心一系统”。应用互联网、物联网、卫星遥感、大数据、云计算等手段，实现了农业生产数据的数字化采集、四大怀药全程质量追溯、卫星遥感种植面积和分布、智能化监管预警等多种功能，推动了农业数据的数字化管理、数字化采集和卫星遥感技术的应用。
积极融合，推进乡村产业发展
加快特色农产品全产业链大数据建设。鑫合实业和赵春江院士合作，共建了河南省鑫合实业院士工作站，合作开发特色农产品（怀药）全产业链大数据建设项目。该项目主要建设高品质怀药全产业链数据资源体系，全面汇聚怀药生产、加工、运输、仓储及销售等数据，构建实时、动态的怀药全产业链数据采集体系和全产业链分析技术体系，为怀药生产各环节优化提供数据支持，实现全产业链的资源配置优化。
加强农产品信息追溯管理。通过智慧农业物联网中心为特色农产品建立“电子身份证”。购买者可以通过扫描产品包装袋上的二维码快速查询到相关生产信息，准确了解从种植、初加工、物流、仓储、销售等全过程的信息，从而实现全程可追溯。
加大高素质农民教育培训力度。采取线上线下结合的培训模式，注重对返乡创业青年、退伍军人、农业社会化服务组织带头人、村 “两委”干部、农民合作社和小微企业负责人等人员的培训。开展乡村振兴建设、电子商务应用、农民素养、创业指导等课程，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营、会电商的新型职业农民队伍。目前，全县已累计培育高素质农民2000人。
加大数字农业推广应用战略合作。与国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士团队签订了战略合作协议，开展数字农业的应用推广。该项目采用遥感技术、无线传感技术，通过农机调度管理系统、生产数据管理系统、远程专家服务系统、农产品电商平台，构建“天—空—地”一体化的物联网测控系统，建设了实时化监测、智能化决策、数字化管理、在线化服务、可视化展示的全程信息化精细管理与综合服务平台。
持续创新，助力乡村治理数字化
“互联网+党建”不断强化。用好党建e家云平台，通过线上监控、线下提醒，把从严管理党员落到党支部，将党支部开展“三会一课”情况、党员参加活动情况、党费交纳情况上报到党（工）委，以规范开展组织活动推进党员日常教育管理。
农村集体经济管理不断加强。在全省率先建成覆盖村民小组的农村集体“三资”大数据网络监督平台，完善了村级法人治理体系，为乡村治理体系和治理能力现代化提供了组织保障，探索了农村集体产权制度改革助推乡村振兴的新路径。
平安乡村建设稳步提升。投资2978万元推进“雪亮工程”建设，整合了公安、城管、农村、社区、市场监督、环保、教育等多部门6000多路视频监控资源，建成公安视频监控系统、城管视频监控系统、明厨亮灶及学校安全视频监控系统、陈家沟可视化管理系统等，实现了全县视频监控平台共建共用、互联互通，加强了社会治安防控体系，提高了群众安全感和治安满意度。
网络扶贫持续推动。温县乡村振兴和扶贫开发中心坚持线上线下相结合，采取行政事业单位定点采购、电商和商超协议销售、纳入集中配送平台等方式，助力帮扶贫困群众销售农特产品。对农特产品进行认定，建立扶贫产品台账，向中国社会扶贫网、河南省农购网、焦作市消费扶贫馆以及淘宝网等网站，推荐50家企业113种扶贫产品，累计销售额达680万元。
便民惠民，推进农业农村生活数字化
“互联网+”农产品出村进城网络化日趋完善。完善县、乡、村电商服务站点建设，搭建农村电商支撑体系，实现23个贫困村服务站点全覆盖。2020年，全县共有活跃卖家8400家，活跃买家14万人，带动就业12000余人，电子商务交易额37.88亿元，同比增长10.4%，网络零售额18.05亿元，同比增长8%，成功创建了省级供应链创新与应用试点县。强化益农信息社和信息进城入户省级综合信息服务平台功能，整合有利资源，开展益农拼购、现场推介等活动。目前，温县益农社App推广820个;手机话费充值98018元，缴费笔数2116笔，生活缴费充值40万元，缴费笔数1202笔;订单交易金额34204.06元，交易笔数356笔，益农信息社运营水平稳步提升。
一体化在线政务服务水平明显提升。纵深推进“放管服”改革，95%的政务服务事项实现“网上办”“最多跑一次”，企业和群众办事更加便利。大力推广“网上办”“豫事办”，全县1802个审批服务事项全部实现网上申报，100个高频事项实现在手机上申报。企业和群众“豫事办”的注册人数突破9.2万人。
“互联网+教育”信息化建设不断加强。实施宽带网络校校通、优质资源班班通和综合场地建设“三提升”工程，建成了专递课堂平台和教育管理App，教育信息化基础设施持续加强。投资2086万元，建设“温县智慧教育云平台”，汇集了“小初高”全学段主学科资源130万余条，引入中、高考试卷库、“一师一优课”等资源，增添中小学生德育和安全教育专题资源板块。接入智慧教学、管理、研训等应用平台50个，实现教师、学生、管理人员教学平台应用常态化。
“互联网+医疗”健康信息化服务水平不断提升。县级公立医院在完成“数字化医院”建设基础上，向“上”与郑大一附院、河南省人民医院、河南省肿瘤医院等多家省市医院开通远程会诊、远程诊断、远程病理、远程影像;向“下”与乡镇卫生院建立远程心电、远程影像、远程会诊等，实现基层检查、上级诊断、检查检验结果互认共享，彻底免去了群众的奔波之苦。县直医疗机构建立自助服务系统，搭建信息平台，实现了医生、护理、药房、收费、检查平台的互联互通。通过实行“一体化”共享服务，改善患者就医体验。实行“一卡通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒。推进“一站式”结算服务，完善“互联网+”医疗在线支付工作。推进“一盘棋”抗疫服务，加大常态化疫情防控信息技术支撑体系建设。
培育主体，推进农业农村数字产业化
企业示范。支持鑫合实业完成了投资2000余万元的数字农业建设项目，物联网覆盖面积已达4000亩。支持红峰合作社完成了投资730万元的“智慧怀铁棍山药物联网应用示范基地”，覆盖面积1500亩，实现了物联网信息化溯源、視频监控、气象及生物防治病虫害分析等数据采集应用。
园区示范。以四大怀药农特产品为支柱，高标准打造省级电商示范园，形成健全的电子商务企业生态链。该电商示范园包含温县四大怀药电商运营配送服务中心、物流配送中心、自动化山药清洗加工车间、分拣包装车间、仓储冷库等。园区拥有“鑫合农庄旗舰店”“千禧电子商务专卖店”等9家网络平台旗舰店。
品牌示范。按照《温县农村电子商务发展扶持奖励办法》，聚焦优质企业实施培育政策，如鑫合实业的“雅买佳”、聚怀斋公司的“小七有爱”等20余种网销产品实现线上年销售达6000万元。
创业示范。鼓励大众创业、万众创新，为返乡大学生、农村青壮年在电商培训及就业上提供政策和资金扶持，扶持资金达33万元。返乡创业大学生王亚鹏在天猫、京东开设5个旗舰店，旗下聚怀斋旗舰店实现京东铁棍山药直采自营资格，月销售额达600万元。返乡创业大学生常胜涛开设的怀涛大学生创业淘宝店销售温县铁棍山药，日销量达2000单。去年 “双十一”期间，聚怀斋、怀山堂、三和堂等12家知名电商企业网络销售农产品达975.06万元，同比增长55%。
（作者单位：温县农业农村局）