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党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策．为从根本上解决“三农”问题指明了方向。贯彻落实这一重大决策．既需要各级党政领导和有关方面作出艰辛的努力．更需要建设社会主义新农村的带头人作示范。笔者通过对淮安市楚州区基层组织建设情况的调查，发现他们通过创设“一岗三员”活动载体（党员科技示范岗，致富帮带员、