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国营农场是上世纪60年代初,国家为开发建设自然条件较差的偏远地区,由中国人民解放军及其转业官兵组建形成的一种特殊的经济主体。历经40年的社会发展,国营农场的经济地位发生了巨大变化,其作为我国计划经济时代农业建设的一支重要力量,在市场经济日益发展的今天,已不再具有先进性,生产经营也受到了严重束缚。