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摘 要：做好建筑工程的概预算编制，可有效降低工程造价，最大限度的发挥工程投资效益。本篇文章从建筑工程概预算的定义入手，对概预算和工程造价两者之间的关系作详细论述，并在此基础上分析了当前我国建筑工程概预算编制中所存在的问题，给出了相应的解决对策，以供相关人士参考。
关键词：建筑工程；概算；预算；概预算编制；工程造价；影响
建筑工程概预算编制质量直接影响并决定着工程造价质量。对于建筑工程来说，做好了工程造价的动态管理，提高了工程的概预算编制质量，便从根本上降低了工程的建设投资成本，保障了工程施工设计方案的可行性，进而缩短了工程的建设时间，将工程投资效益发挥到了最大化，为建筑企业创造了更大的社会经济效益。下面针对建筑工程建设中，概预算编制对工程造价的影响作具体论述。
一、工程概预算的定义
工程概预算，实际指工程概算和预算两个分类，其中工程概算主要是指在设计方案时，对该项工程建设时的基本投资额、建设所需资金以及建设合理性等多项内容进行概算，最后得出大概建筑成本。工程概算的编制要借助建设工程全部的基础资料，另外还要结合规定的建设定额、材料和设备的市场价格、工人工资标准等进行编制，以便编制完成后的工程概算报告能较为完整、准确的反映出工程的设计施工内容。
工程预算属于设计施工图纸规划中的一个内容，实际预算时要根据工程设计图纸中所统计的施工量、施工方式以及相应的工资单价、取费标准等规定进行预算编制。
严格来说，不管是工程概算，还是工程预算，都必须严格按照国际法定方针和政策来执行与编制，所编制出的概预算方案必须要满足工程的设计、施工要求，且具备一定的经济合理性。
二、工程概预算和工程造价之间关系
从工程概预算的定义可知，工程概预算其实是指导和控制工程施工建设费用的文件，编制时参照了国家相关法律法规和费用收取标准，对工程建设中每一分项工程所需花费的费用都作了预先的计算和分析，进而控制并决定了工程施工建设的总投资成本。在现代工程建设中，工程概预算编制质量是影响工程整体投资效益的关键，为此强调工程建设要做好概预算的编制，尽可能的提高概预算编制质量，达到降低工程造价，控制投资风险的目的。从这一点来看，工程概预算和工程造价之间的关系是极为密切的，工程概预算编制质量取决于工程造价管理，并在一定程度上决定工程的总体造价。
三、建筑工程概预算编制所存在的问题
就目前而言，国内建筑工程在编制概预算方案时，大多存在着预算方法落后、缺乏全局性意识、设计变更随意以及招投标制度不完善等诸多问题，给概预算编制质量造成了巨大的影响。下面对当前工程概预算编制中所存在的问题作详细论述。
1、概预算方法滞后
市场经营环境不断在改变，社会也在不断的进步，建筑工程建设所需的建筑材料、建筑设备以及建筑技术、结构等都随着社会环境的改变而发生了相应的变化。尤其是新型建材、设备等的涌现，需要工程概预算人员在编制概预算时要根据市场变动情况做好定额的换算，以便保障工程概预算设计方案的合理与可行性。但是现实的情况却是，我国现行的工程概预算方法是静态而传统的，在一定程度上存在着滞后的问题，比如所采用的定额单价还是根据前几年的人工、材料和机械设备的统计费用来决定的，尽管此种预算方法在后几年的社会发展中有了一点改进和完善，但新增补的定额缺乏代表性，改进力度仍然不够。所以这便造成了我国工程概预算方法的滞后。
2、预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。另外，施工阶段设计变更随意性也比较大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
4、工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
四、加强概预算编制工作的具体措施
1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。
2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。
3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
四、结束语
综上所述，工程概预算编制和工程造价之间的关系是密不可分的，概预算编制质量直接影响着工程造价的管理质量。在建筑工程建设中，做好工程造价控制的前提是保证工程概预算的编制质量。因此，在实际建设中，工程概预算编制必须要结合工程各方面情况，切实把握好影响工程造价的因素，参照国家法定标准，编制出一套全面而准确的概预算方案，确保工程施工的顺利进行。
参考文献
[1]郑君瑜.浅析建筑概预算在设计部门中的作用[J].建材与装饰（下旬刊）.2008（06）
[2]李革辉.谈如何加强建筑工程造价管理工作[J].四川建材.2010（02）
[3]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报.2007（04）
关键词：建筑工程；概算；预算；概预算编制；工程造价；影响
建筑工程概预算编制质量直接影响并决定着工程造价质量。对于建筑工程来说，做好了工程造价的动态管理，提高了工程的概预算编制质量，便从根本上降低了工程的建设投资成本，保障了工程施工设计方案的可行性，进而缩短了工程的建设时间，将工程投资效益发挥到了最大化，为建筑企业创造了更大的社会经济效益。下面针对建筑工程建设中，概预算编制对工程造价的影响作具体论述。
一、工程概预算的定义
工程概预算，实际指工程概算和预算两个分类，其中工程概算主要是指在设计方案时，对该项工程建设时的基本投资额、建设所需资金以及建设合理性等多项内容进行概算，最后得出大概建筑成本。工程概算的编制要借助建设工程全部的基础资料，另外还要结合规定的建设定额、材料和设备的市场价格、工人工资标准等进行编制，以便编制完成后的工程概算报告能较为完整、准确的反映出工程的设计施工内容。
工程预算属于设计施工图纸规划中的一个内容，实际预算时要根据工程设计图纸中所统计的施工量、施工方式以及相应的工资单价、取费标准等规定进行预算编制。
严格来说，不管是工程概算，还是工程预算，都必须严格按照国际法定方针和政策来执行与编制，所编制出的概预算方案必须要满足工程的设计、施工要求，且具备一定的经济合理性。
二、工程概预算和工程造价之间关系
从工程概预算的定义可知，工程概预算其实是指导和控制工程施工建设费用的文件，编制时参照了国家相关法律法规和费用收取标准，对工程建设中每一分项工程所需花费的费用都作了预先的计算和分析，进而控制并决定了工程施工建设的总投资成本。在现代工程建设中，工程概预算编制质量是影响工程整体投资效益的关键，为此强调工程建设要做好概预算的编制，尽可能的提高概预算编制质量，达到降低工程造价，控制投资风险的目的。从这一点来看，工程概预算和工程造价之间的关系是极为密切的，工程概预算编制质量取决于工程造价管理，并在一定程度上决定工程的总体造价。
三、建筑工程概预算编制所存在的问题
就目前而言，国内建筑工程在编制概预算方案时，大多存在着预算方法落后、缺乏全局性意识、设计变更随意以及招投标制度不完善等诸多问题，给概预算编制质量造成了巨大的影响。下面对当前工程概预算编制中所存在的问题作详细论述。
1、概预算方法滞后
市场经营环境不断在改变，社会也在不断的进步，建筑工程建设所需的建筑材料、建筑设备以及建筑技术、结构等都随着社会环境的改变而发生了相应的变化。尤其是新型建材、设备等的涌现，需要工程概预算人员在编制概预算时要根据市场变动情况做好定额的换算，以便保障工程概预算设计方案的合理与可行性。但是现实的情况却是，我国现行的工程概预算方法是静态而传统的，在一定程度上存在着滞后的问题，比如所采用的定额单价还是根据前几年的人工、材料和机械设备的统计费用来决定的，尽管此种预算方法在后几年的社会发展中有了一点改进和完善，但新增补的定额缺乏代表性，改进力度仍然不够。所以这便造成了我国工程概预算方法的滞后。
2、预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。另外，施工阶段设计变更随意性也比较大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
4、工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
四、加强概预算编制工作的具体措施
1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。
2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。
3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
四、结束语
综上所述，工程概预算编制和工程造价之间的关系是密不可分的，概预算编制质量直接影响着工程造价的管理质量。在建筑工程建设中，做好工程造价控制的前提是保证工程概预算的编制质量。因此，在实际建设中，工程概预算编制必须要结合工程各方面情况，切实把握好影响工程造价的因素，参照国家法定标准，编制出一套全面而准确的概预算方案，确保工程施工的顺利进行。
参考文献
[1]郑君瑜.浅析建筑概预算在设计部门中的作用[J].建材与装饰（下旬刊）.2008（06）
[2]李革辉.谈如何加强建筑工程造价管理工作[J].四川建材.2010（02）
[3]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报.2007（04）