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节能减排蕴含着发展理念、发展道路、发展模式的创新和提升,是应对资源紧缺和环境承载能力有限的挑战的必然选择,是遵循人类社会的发展规律和顺应时代发展潮流的战略举措,是建设资源节约型、环境友好型社会中一项基础性工作和全局性的战略任务,必须从战略的高度充分认识节能减排的重大意义,真抓实干,着力推进节能减排工作。