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自中共十三大以来，中国正在撤消政府部门中党组，和取消党的纪律检查委员会处理属于政府纪律范围内的案件的职能，以推进政府结构的现代化。党政分开的步骤是预先计划好的，以便确保政府转变职能，统一行使权力，处理权力集中和官僚主义等问题。①在创建新的行政管理体制过程中，政府地位与党分开，但要接受党的政治领导和政策领导。这样，中国就会面临其他国家曾经历过的情况，即如何对待政治与行政之间在理论和实际上的区分。