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近年来．随着社会治安形势的变化和国企改革改制的不断深化，企业信访总量呈明显上升趋势，其中重复访、越级访、集体访问题尤为突出。这一方面说明国企改革改制已进入“深水区”，一些深层次的问题逐渐浮出水面，平衡各方面利益的难度越来越大；同时在逐步适应改革的过程中，职工群众对改革带来的各种利益格局的调整越来越敏感，保护自身权益的意识越来越强。另一方面也反映出现行的信访工作体制和运行机制还不完善，