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收储政策取消后,最大的受益者是棉纺企业。但对于山东省植棉农民来说,则遇上了既缺少了收储政策托底,又享受不到目标价格补贴的“政策真空期”。“‘棉花目标价格补贴试点’在植棉面积占全国30%的新疆维吾尔自治区启动,这表明起码在今年,其他地区植棉者收入将完全取决于市场。”山东省棉花协会副秘书长吴海芳说。