论文部分内容阅读
中共承德市委研究通过的《中共承德市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的实施意见》、《中共承德市委关于加快建设文化强市的意见》及市委提出建设文化强市的战略决策，对于充分发挥承德市文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势，加快建设文化强市、推动国际旅游城市建设步伐、促进全市经济社会又好又快发展都将起到积极作用。在承德，档案事业与其他文化事业同样被纳入了地方文化建设领域的范畴，这对我们整个档案事业建设具有深远的历史意义和现实意义。承德市档案事业在文化强市建设中，必须应对自身建设的地位来一次深入的认识。承德市档案馆馆藏是当地文化建设的一项重大信息资源。承德市档案馆工作人员是当地文化建设的一支重要骨干队伍，档案事业也是当地文化建设的一个重要组成部分。因此，本人结合多年在档案部门工作的实际，对档案在建设文化强市中发挥应有作用谈几点思考。
一、档案馆藏是当地文化建设的一项重要信息资源
我国《档案法》规定：“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教活动直接形成的国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”因此，档案的内容十分丰富，它包括党、政、军、科、教、文、卫、农、工、商、学、宗教等等。有关于人的，有关于事的，几乎无所不包。所以说，档案是人类活动的记录，是记忆的载体，被世界公认为文化遗产是无过之言。它可以资政，可以提供科研，可以裁定是非。党政社会需要它，人们需要它。因而它具有广泛的社会性，同时又具有政治性、机要性的性质和功能，这就决定了档案是一笔十分丰厚的国家和地方信息资源。因此，承德市档案馆馆藏是当地文化建设的一项重要资源，这种重要信息资源不仅为各级领导决策提供许多法定的依据和参考的数据，也为越来越多的社会各方人士所认识所关注所利用。档案馆藏作为当地文化建设的一项重要信息资源：
（一）馆藏档案资料集中且数目大
我们认为，搞好档案工作是中华民族的优良传统。因此，历史上整理的当地档案，虽然随着时光流逝而有不少被历史长河所湮没，但是承德市档案馆保存至今还有一部分建国前的民国时期档案。档案馆馆藏从嘉庆年间—1949年民国时期的档案和中华人民共和国成立以来当地人民进行社会主义建设和改革开放实践的档案资料共281个全宗（原地区档案100个全宗、市直进馆单位132个全宗、破产企业20个全宗、历史档案29个全宗），360599卷、册、张/46247件。其中历史档案：27301卷;原地区文书档案：43538卷;原地区会计档案：62815卷;市直单位文书档案：60835卷、46247件;.市直单位会计档案：17885卷;破产企业档案：37947卷;资料：29580册;照片：80698张。荣誉实物460多件，录像、光盘以及族谱等史料也有一定的库存。此外，还有1990年至今各类《文件汇编》240多册，《大事记》和《承德市改革开放三十年》等专题编研成果一批。这些馆藏数字并不是全区档案资料的全部，也不包括城建类别的国土资源、规划建设、公检法和企业等档案资料。
（二）馆藏档案资料内容涵盖面广且较丰富
承德市档案馆的馆藏结构大致包含有经济建设、政权建设、城市建设、教育科技、社会管理等各个方面。它的类别涉及文书、科技、会计、地名普查、水利普查、土地详查边界核定书、山林权证存根、房地产证存根、组织关系介绍信存根、干部调动介绍信存根等16种之多。从上述馆藏数目和结构来看，市档案馆的档案资料的确是当地社会各项文明建设发展过程中所积累下来的一种独特性、地域性和依据性的文化资源，这就是其他文化事业既没法拥有也没法替代且十分重要的宝贵的文化资源，有待今后大力去开发。
（三）馆藏档案资料受到越来越多利用者青睐
据统计，自2003年10月两月来，前来档案馆利用档案资料的人次达100多人，这个数目相当于以往全年之总和。近几年来，当地人们利用馆藏档案资料去解决一些历史和实际问题越来越普遍。决策方面，市委、市政府就二十世纪九十年代中对某决策认识上产生偏差，2004年初利用档案资料作依据，维护了当时当事当地决策的效力。争议方面，如在兴隆县某村与邻村因山林权之争引起对簿公堂，2002年利用档案资料明晰了山林权界，解决了村与村之间的矛盾，维护了农村的稳定。本市企业一些下岗员工，因对过去的劳资政策欠了解，他们利用现行文件阅览室的现行文件，了解清楚相关政策规定，消除了不稳定因素。修志方面，新编《承德市志》的原始资料大多来源是馆藏档案资料，目前，第二届修志更离不开馆藏，自1987年以来铺开修志后，来馆查阅者络绎不绝，每天少则5—7人，多则数十人。更有利用突出者是盐步、大沥两街道。盐步街道因手工查阅利用效率低，办妥手续后他们搬来了现代设备数码相机对有关档案资料进行拍摄。大沥街道嫌档案馆的复印机老化复印效果欠佳，他们把复印机临时搬进来，复印有关档案资料为修志所用。类似诸事不胜枚举。因此，馆藏档案资料这一项重大信息资源，可通过利用数据和利用事实这些印证说明它很受社会各界的欢迎而很值得我们大力去开发。
二、市档案馆工作人员是当地文化建设的一支重要的骨干队伍
（一）档案工作者在当地文化建设中，发扬乐于奉献的良好工作精神
随着经济社会的健康发展和现代社会的物质文明、政治文明和精神文明的日益进步，现代的档案事业各项工作已经走出传统工作的圈子，形成了档案行政管理和保管利用两种职能的档案工作体制的模式。在这种情况下，档案馆工作人员除了能完成大局工作、社会工作、主题工作和自身工作的各项任务外，还可以参与当地文化建设中的许多领域的工作。过去一些档案工作者在方志编修、年鉴部分内容编写、电子政务平台档案部分建设、政协参政议政工作等等，都直接参与和很好地完成了工作任务。
（二）档案工作者在当地文化建设中，以良好专业素质挑起自身事业重担 承德市档案馆建馆54年来，各时期都能按规定配备了相应的档案工作专职人员。现在这支队伍的平均年龄40岁以下，具有大专以上文化程度者占94.1%，具有初、中级职称者占82.4%。在档案工作上，我们档案工作者把文化专业知识运用到档案事业建设的实践中，能充分发挥了骨干队伍的作用，并取得了良好的成绩。因此，这支既年轻又文化专业素质较高的档案工作者不仅是档案事业的重要骨干队伍，而且在参与承德市文化建设、发展文化事业上还是一支不可缺少的并且可以发挥出更大的率先作用的正规军。
（三）档案工作者在当地文化建设中，充分发挥自身深厚良好文化底蕴
承德市档案馆这些档案文化工作者不但在当地文化建设中是一支重要的正规军，而且在文化交流中同样是一支重要的学术队伍。从二十世纪九十年代以来，我们的档案工作者积极参与国内和省内外同行的学术交流活动。一些档案工作者在省、市档案学会，撰写《论档案馆虚拟馆藏》和《论档案馆网站建设》等论文报送参加档案工作学术研讨会的研讨并得了三等奖。这些研讨在本系统内既加强了学术交流，又宣传了当地的文化、经济和现代化建设的思想和成就。因此，我们档案工作者应积极行动起来，主动参加河北省和当地文化建设，在档案工作学术研讨上结出档案文化建设良好硕果。
三、档案事业是当地文化建设的一个重要组成部分
中共中央、国务院文件早在1985年就指出：“档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是国家各项建设事业必不可少的环节。”中央领导王刚同志曾强调指出：“档案工作是党和国家的一项重要工作……档案工作是党和国家事业的重要组成部分。”中央把档案工作和档案事业在新时期的社会地位与其他事业的关系更加明确。换言之，档案馆既然作为是当地档案事业的组成部分，我市档案事业必然是当地文化建设的重要成员之一。因而我们在当地文化建设的新环境下，应充分认识到我们的工作并不是局限于整理档案和管好档案，而是应把自身事业作为当地一项文化事业来看待，更应是把它作为当地文化建设中的一个系统工程，是当地文化建设的一个重要组成部分。档案馆既拥有当地唯一的国家法律赋于对域内档案资料的接收、整理、保管和提供利用各方面的职责，也拥有当地档案建设的各项成果和优势，以其拥有当地的文化资源的基础性、客观性、丰富性、广泛性和可用性，从而使我市档案事业具有很大的文化功能和拓展空间，具有与特别是当地文化事业建设中本行业内或其他领域的文化项目合作与整合的极大潜力。因此，我们有关方面应在“极大潜能”上唱响馆藏资源建设、馆藏资源信息建设和馆藏资源开发利用这三个主旋律。
（一）档案馆在当地文化建设中应唱响文化强市建设的主旋律
承德作为全国首批历史文化名城，抓好文化建设是实现建设经济强市、和谐承德战略目标的必然要求，是转变经济发展方式、实现科学持续快速发展的必然要求，是坚持以人为本、促进人的全面发展的必然要求。实施文化强市战略，就是以加强思想道德建设为主题，以弘扬“承德精神”为主线，扎实推进全民道德水平和文明素质提升;以“避暑山庄·和合承德”城市文化理念为品牌，全面提升承德国际旅游城市形象;以大避暑山庄文化为背景，着力打造具有世界影响力的承德人文品牌;以满足人民群众文化需求为根本，切实提高社会公共文化服务能力;以建设国际旅游城市为目标，大力发展文化旅游服务产业，推动我市由文化资源大市向文化强市转变。在文化强市建设中，承德市档案馆既应把馆舍主体建设、各项设备配套建设、馆藏实体建设和馆藏资源数字化建设按率先基本实现现代化要求纳入当地经济和社会发展计划，也应列入当地领导和办事机构的议事日程，更应立足自身建设的可持续发展。因此，应将档案馆建设的方方面面建设好，以便为馆藏信息资源建设创造良好的运行、保障条件。
（二）档案馆在当地文化建设中应唱响馆藏信息资源建设的主旋律
在文化强市建设中，档案馆除了按各项规范要求和实施各项制度完成好档案的常规性任务外，一方面，应依法全面接收和征集域内各有关方面档案资料进馆，应是运用宣传、指导和拍摄方式去加强资源的收集来丰富馆藏。并以拓宽对域内现行零存散放的档案资料收集渠道为基础，以介入拍摄重大事项照片积累渠道为辅助，以推行“三档合一”渠道为补充等来丰富馆藏资源。另一方面，应依法依规全面、系统、科学地对进馆后档案资料进行规范管理。第三方面，应依法全面地有组织、有人员、有时间和有步骤地对馆藏信息资源进行鉴定，以便为局部、馆际、跨行和域内社会各组织各项平台建设创造良好的开发利用条件。
（三）档案馆在当地文化建设中应唱响开发利用的主旋律
市委在建设文化强市决议中提出：要加快市博物馆、清史展览馆、市图书馆、群众艺术馆、科技馆、档案馆建设。各县区基本实现博物馆、图书馆、群众艺术馆（文化馆）、宣传文化活动中心、老年文化活动中心、青少年文化活动中心、数字影院等“三馆三中心一影院”齐备，推进资源共享。同时，建设好街道和乡镇综合文化站。
与此同时，在加强文化遗产保护利用中，应建立完备的文化遗产保护政策管理体系、宣传推广体系和理论研究体系，加强历史文化遗产保护与开发。重点实施避暑山庄及周围寺庙遗产保护项目和金山岭长城、喜峰口长城、二道牌楼、滦河老街、八沟古街和凤山古镇等历史文化街区、古御路行宫、文庙、道台衙府重点地段保护项目，做好长山峪、喀喇河屯、中关等7个通往木兰秋狝大典途中行宫驿站现存遗址的保护和恢复工作。积极组织申报国家和省级非物质文化遗产，丰富市级非物质文化遗产内容，构建非物质文化遗产保护体系和科学有效的非物质文化遗产传承机制，鼓励支持满族剪纸、二贵摔跤、满族吵子会等非物质文化遗产代表作传承人进行工艺美术品研发和规模化生产，建设全国知名的民族艺术品创作、生产和销售中心，努力形成全社会关心重视和支持非物质文化遗产保护工作的良好氛围。以上非物质文化遗产的保护开发、利用无一不与档案息息相关，所以在文化强市建设中，市档案馆除了按各项规范要求和实施各项制度完成好档案的常规性任务外，专题汇编、信息技术、主办期刊等已成为档案资料开发利用的几种重要方式。因而应把这几项工作作为当地文化建设的重要任务之重，并且着力把它建设好。在汇编方面，完成好当地的《大事记》，探索特色专题学术资料汇编，从而使档案资料在经济建设、社会建设、文化建设中发挥越来越大的作用。在信息技术方面，当代信息技术的发展迅猛，它为档案资料利用提供了新的舞台。市档案馆既完成了馆藏档案资料除民国档案外26万多件文件目录数字化，也完成了档案馆爱国主义教育基地“窗口”的图片展览和荣誉实物数字化，既开辟了专门网站，也参与了区的政务信息平台建设。将来可逐步开发馆藏档案资料全文数字化建设，还可逐步开发馆际间信息交流平台建设和跨行业间信息交流平台建设等，以至利用这种信息载体形式为社会提供更多、更全面、更深层次、更便利的服务，使档案资料产生更大的社会效应和经济效益。在办刊方面，先后受到几任市委主要领导的好评和肯定，要求市档案馆主办的《档案信息参考》能够具有当地特色的服务、动态、知识和科技相结合的、内容广泛的档案信息期刊。这一期刊不仅起着指导当地档案工作、交流档案工作经验的重要作用，而且也是一种重要的地方载体。类似上述方式的开发，既发挥了档案资料的社会效益，又扩大了档案工作的社会影响。
综上所述，档案事业在我市文化建设中是可以并且完全能够发挥其应有的作用。档案工作者必须意识到我们的档案事业建设在当地文化建设中重要地位和历史使命，必须具有一种乐于奉献的敬业精神和与时俱进的开拓精神，承德档案事业在新的历史条件下，要配合建设文化强市活动抓住机遇来充分发挥好档案服务领导、服务社会、服务基层的积极作用，真正实现档案存史、资政、鉴伪、存真的文化历史价值。
（作者单位：承德市档案局）
一、档案馆藏是当地文化建设的一项重要信息资源
我国《档案法》规定：“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教活动直接形成的国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”因此，档案的内容十分丰富，它包括党、政、军、科、教、文、卫、农、工、商、学、宗教等等。有关于人的，有关于事的，几乎无所不包。所以说，档案是人类活动的记录，是记忆的载体，被世界公认为文化遗产是无过之言。它可以资政，可以提供科研，可以裁定是非。党政社会需要它，人们需要它。因而它具有广泛的社会性，同时又具有政治性、机要性的性质和功能，这就决定了档案是一笔十分丰厚的国家和地方信息资源。因此，承德市档案馆馆藏是当地文化建设的一项重要资源，这种重要信息资源不仅为各级领导决策提供许多法定的依据和参考的数据，也为越来越多的社会各方人士所认识所关注所利用。档案馆藏作为当地文化建设的一项重要信息资源：
（一）馆藏档案资料集中且数目大
我们认为，搞好档案工作是中华民族的优良传统。因此，历史上整理的当地档案，虽然随着时光流逝而有不少被历史长河所湮没，但是承德市档案馆保存至今还有一部分建国前的民国时期档案。档案馆馆藏从嘉庆年间—1949年民国时期的档案和中华人民共和国成立以来当地人民进行社会主义建设和改革开放实践的档案资料共281个全宗（原地区档案100个全宗、市直进馆单位132个全宗、破产企业20个全宗、历史档案29个全宗），360599卷、册、张/46247件。其中历史档案：27301卷;原地区文书档案：43538卷;原地区会计档案：62815卷;市直单位文书档案：60835卷、46247件;.市直单位会计档案：17885卷;破产企业档案：37947卷;资料：29580册;照片：80698张。荣誉实物460多件，录像、光盘以及族谱等史料也有一定的库存。此外，还有1990年至今各类《文件汇编》240多册，《大事记》和《承德市改革开放三十年》等专题编研成果一批。这些馆藏数字并不是全区档案资料的全部，也不包括城建类别的国土资源、规划建设、公检法和企业等档案资料。
（二）馆藏档案资料内容涵盖面广且较丰富
承德市档案馆的馆藏结构大致包含有经济建设、政权建设、城市建设、教育科技、社会管理等各个方面。它的类别涉及文书、科技、会计、地名普查、水利普查、土地详查边界核定书、山林权证存根、房地产证存根、组织关系介绍信存根、干部调动介绍信存根等16种之多。从上述馆藏数目和结构来看，市档案馆的档案资料的确是当地社会各项文明建设发展过程中所积累下来的一种独特性、地域性和依据性的文化资源，这就是其他文化事业既没法拥有也没法替代且十分重要的宝贵的文化资源，有待今后大力去开发。
（三）馆藏档案资料受到越来越多利用者青睐
据统计，自2003年10月两月来，前来档案馆利用档案资料的人次达100多人，这个数目相当于以往全年之总和。近几年来，当地人们利用馆藏档案资料去解决一些历史和实际问题越来越普遍。决策方面，市委、市政府就二十世纪九十年代中对某决策认识上产生偏差，2004年初利用档案资料作依据，维护了当时当事当地决策的效力。争议方面，如在兴隆县某村与邻村因山林权之争引起对簿公堂，2002年利用档案资料明晰了山林权界，解决了村与村之间的矛盾，维护了农村的稳定。本市企业一些下岗员工，因对过去的劳资政策欠了解，他们利用现行文件阅览室的现行文件，了解清楚相关政策规定，消除了不稳定因素。修志方面，新编《承德市志》的原始资料大多来源是馆藏档案资料，目前，第二届修志更离不开馆藏，自1987年以来铺开修志后，来馆查阅者络绎不绝，每天少则5—7人，多则数十人。更有利用突出者是盐步、大沥两街道。盐步街道因手工查阅利用效率低，办妥手续后他们搬来了现代设备数码相机对有关档案资料进行拍摄。大沥街道嫌档案馆的复印机老化复印效果欠佳，他们把复印机临时搬进来，复印有关档案资料为修志所用。类似诸事不胜枚举。因此，馆藏档案资料这一项重大信息资源，可通过利用数据和利用事实这些印证说明它很受社会各界的欢迎而很值得我们大力去开发。
二、市档案馆工作人员是当地文化建设的一支重要的骨干队伍
（一）档案工作者在当地文化建设中，发扬乐于奉献的良好工作精神
随着经济社会的健康发展和现代社会的物质文明、政治文明和精神文明的日益进步，现代的档案事业各项工作已经走出传统工作的圈子，形成了档案行政管理和保管利用两种职能的档案工作体制的模式。在这种情况下，档案馆工作人员除了能完成大局工作、社会工作、主题工作和自身工作的各项任务外，还可以参与当地文化建设中的许多领域的工作。过去一些档案工作者在方志编修、年鉴部分内容编写、电子政务平台档案部分建设、政协参政议政工作等等，都直接参与和很好地完成了工作任务。
（二）档案工作者在当地文化建设中，以良好专业素质挑起自身事业重担 承德市档案馆建馆54年来，各时期都能按规定配备了相应的档案工作专职人员。现在这支队伍的平均年龄40岁以下，具有大专以上文化程度者占94.1%，具有初、中级职称者占82.4%。在档案工作上，我们档案工作者把文化专业知识运用到档案事业建设的实践中，能充分发挥了骨干队伍的作用，并取得了良好的成绩。因此，这支既年轻又文化专业素质较高的档案工作者不仅是档案事业的重要骨干队伍，而且在参与承德市文化建设、发展文化事业上还是一支不可缺少的并且可以发挥出更大的率先作用的正规军。
（三）档案工作者在当地文化建设中，充分发挥自身深厚良好文化底蕴
承德市档案馆这些档案文化工作者不但在当地文化建设中是一支重要的正规军，而且在文化交流中同样是一支重要的学术队伍。从二十世纪九十年代以来，我们的档案工作者积极参与国内和省内外同行的学术交流活动。一些档案工作者在省、市档案学会，撰写《论档案馆虚拟馆藏》和《论档案馆网站建设》等论文报送参加档案工作学术研讨会的研讨并得了三等奖。这些研讨在本系统内既加强了学术交流，又宣传了当地的文化、经济和现代化建设的思想和成就。因此，我们档案工作者应积极行动起来，主动参加河北省和当地文化建设，在档案工作学术研讨上结出档案文化建设良好硕果。
三、档案事业是当地文化建设的一个重要组成部分
中共中央、国务院文件早在1985年就指出：“档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是国家各项建设事业必不可少的环节。”中央领导王刚同志曾强调指出：“档案工作是党和国家的一项重要工作……档案工作是党和国家事业的重要组成部分。”中央把档案工作和档案事业在新时期的社会地位与其他事业的关系更加明确。换言之，档案馆既然作为是当地档案事业的组成部分，我市档案事业必然是当地文化建设的重要成员之一。因而我们在当地文化建设的新环境下，应充分认识到我们的工作并不是局限于整理档案和管好档案，而是应把自身事业作为当地一项文化事业来看待，更应是把它作为当地文化建设中的一个系统工程，是当地文化建设的一个重要组成部分。档案馆既拥有当地唯一的国家法律赋于对域内档案资料的接收、整理、保管和提供利用各方面的职责，也拥有当地档案建设的各项成果和优势，以其拥有当地的文化资源的基础性、客观性、丰富性、广泛性和可用性，从而使我市档案事业具有很大的文化功能和拓展空间，具有与特别是当地文化事业建设中本行业内或其他领域的文化项目合作与整合的极大潜力。因此，我们有关方面应在“极大潜能”上唱响馆藏资源建设、馆藏资源信息建设和馆藏资源开发利用这三个主旋律。
（一）档案馆在当地文化建设中应唱响文化强市建设的主旋律
承德作为全国首批历史文化名城，抓好文化建设是实现建设经济强市、和谐承德战略目标的必然要求，是转变经济发展方式、实现科学持续快速发展的必然要求，是坚持以人为本、促进人的全面发展的必然要求。实施文化强市战略，就是以加强思想道德建设为主题，以弘扬“承德精神”为主线，扎实推进全民道德水平和文明素质提升;以“避暑山庄·和合承德”城市文化理念为品牌，全面提升承德国际旅游城市形象;以大避暑山庄文化为背景，着力打造具有世界影响力的承德人文品牌;以满足人民群众文化需求为根本，切实提高社会公共文化服务能力;以建设国际旅游城市为目标，大力发展文化旅游服务产业，推动我市由文化资源大市向文化强市转变。在文化强市建设中，承德市档案馆既应把馆舍主体建设、各项设备配套建设、馆藏实体建设和馆藏资源数字化建设按率先基本实现现代化要求纳入当地经济和社会发展计划，也应列入当地领导和办事机构的议事日程，更应立足自身建设的可持续发展。因此，应将档案馆建设的方方面面建设好，以便为馆藏信息资源建设创造良好的运行、保障条件。
（二）档案馆在当地文化建设中应唱响馆藏信息资源建设的主旋律
在文化强市建设中，档案馆除了按各项规范要求和实施各项制度完成好档案的常规性任务外，一方面，应依法全面接收和征集域内各有关方面档案资料进馆，应是运用宣传、指导和拍摄方式去加强资源的收集来丰富馆藏。并以拓宽对域内现行零存散放的档案资料收集渠道为基础，以介入拍摄重大事项照片积累渠道为辅助，以推行“三档合一”渠道为补充等来丰富馆藏资源。另一方面，应依法依规全面、系统、科学地对进馆后档案资料进行规范管理。第三方面，应依法全面地有组织、有人员、有时间和有步骤地对馆藏信息资源进行鉴定，以便为局部、馆际、跨行和域内社会各组织各项平台建设创造良好的开发利用条件。
（三）档案馆在当地文化建设中应唱响开发利用的主旋律
市委在建设文化强市决议中提出：要加快市博物馆、清史展览馆、市图书馆、群众艺术馆、科技馆、档案馆建设。各县区基本实现博物馆、图书馆、群众艺术馆（文化馆）、宣传文化活动中心、老年文化活动中心、青少年文化活动中心、数字影院等“三馆三中心一影院”齐备，推进资源共享。同时，建设好街道和乡镇综合文化站。
与此同时，在加强文化遗产保护利用中，应建立完备的文化遗产保护政策管理体系、宣传推广体系和理论研究体系，加强历史文化遗产保护与开发。重点实施避暑山庄及周围寺庙遗产保护项目和金山岭长城、喜峰口长城、二道牌楼、滦河老街、八沟古街和凤山古镇等历史文化街区、古御路行宫、文庙、道台衙府重点地段保护项目，做好长山峪、喀喇河屯、中关等7个通往木兰秋狝大典途中行宫驿站现存遗址的保护和恢复工作。积极组织申报国家和省级非物质文化遗产，丰富市级非物质文化遗产内容，构建非物质文化遗产保护体系和科学有效的非物质文化遗产传承机制，鼓励支持满族剪纸、二贵摔跤、满族吵子会等非物质文化遗产代表作传承人进行工艺美术品研发和规模化生产，建设全国知名的民族艺术品创作、生产和销售中心，努力形成全社会关心重视和支持非物质文化遗产保护工作的良好氛围。以上非物质文化遗产的保护开发、利用无一不与档案息息相关，所以在文化强市建设中，市档案馆除了按各项规范要求和实施各项制度完成好档案的常规性任务外，专题汇编、信息技术、主办期刊等已成为档案资料开发利用的几种重要方式。因而应把这几项工作作为当地文化建设的重要任务之重，并且着力把它建设好。在汇编方面，完成好当地的《大事记》，探索特色专题学术资料汇编，从而使档案资料在经济建设、社会建设、文化建设中发挥越来越大的作用。在信息技术方面，当代信息技术的发展迅猛，它为档案资料利用提供了新的舞台。市档案馆既完成了馆藏档案资料除民国档案外26万多件文件目录数字化，也完成了档案馆爱国主义教育基地“窗口”的图片展览和荣誉实物数字化，既开辟了专门网站，也参与了区的政务信息平台建设。将来可逐步开发馆藏档案资料全文数字化建设，还可逐步开发馆际间信息交流平台建设和跨行业间信息交流平台建设等，以至利用这种信息载体形式为社会提供更多、更全面、更深层次、更便利的服务，使档案资料产生更大的社会效应和经济效益。在办刊方面，先后受到几任市委主要领导的好评和肯定，要求市档案馆主办的《档案信息参考》能够具有当地特色的服务、动态、知识和科技相结合的、内容广泛的档案信息期刊。这一期刊不仅起着指导当地档案工作、交流档案工作经验的重要作用，而且也是一种重要的地方载体。类似上述方式的开发，既发挥了档案资料的社会效益，又扩大了档案工作的社会影响。
综上所述，档案事业在我市文化建设中是可以并且完全能够发挥其应有的作用。档案工作者必须意识到我们的档案事业建设在当地文化建设中重要地位和历史使命，必须具有一种乐于奉献的敬业精神和与时俱进的开拓精神，承德档案事业在新的历史条件下，要配合建设文化强市活动抓住机遇来充分发挥好档案服务领导、服务社会、服务基层的积极作用，真正实现档案存史、资政、鉴伪、存真的文化历史价值。
（作者单位：承德市档案局）