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在此次两会上，全国政协委员、中国航天科技集团公司科技委主任包为民院士呼吁尽快建立《航天法》。包为民指出，随着人类航天活动的增多，航天应用也日益广泛。目前，进入人类编目的空间碎片数量有近2万个，已成为威胁空间基础设施安全的重要因素，因此，如果小卫星一拥而上，看似降低了航天应用的成本，实则不然，将影响空间利用的长远发展。