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【摘要】借鉴约束理论中先进的管理思想和思维流程，从系统的角度，从制度、市场和资源等方面对我国体育经济的发展现状进行分析。针对现阶段制约我国体育经济发展的瓶颈约束，提出适合我国体育经济发展的策略，以促进我国体育经济健康、持续发展。
【关键词】体育经济 约束理论 约束 策略
近年来，在国外体育经济发达国家，体育产业一直位居十大支柱产业之列。与之相比，虽然我国的体育经济已经逐渐成为我国国民经济的一个发展热点，但因受国内政治、经济等因素影响，与欧美发达国家尚存较大的差距。在此，借鉴约束理论中的管理理念和管理工具，用系统的方法来发现、分析我国体育经济发展中的内、外部约束，并提出削弱约束突破瓶颈的发展思路，可以为促进我国体育经济快速、健康和持续发展提供理论参考。
约束理论及其思维流程
约束理论(Theory of Constrains，简称TOC)是以色列物理学家、企业管理顾问戈德拉特提出的管理理论。约束理论强调将企业作为一个系统整体来考察，TOC实质是围绕系统中存在的制约因素“约束”进行管理的一套管理思想。其基本框架如下：一、改进什么？二、为什么改进？三、如何实现改进？TOC在实践中的应用则是一个不断改进和提高的循环过程（见图1），它实际上给出了一种如何通过探寻各种条件下组织运营的内在规律，以指导发现问题、分析问题的科学逻辑思维方式和解决问题的有效方法。
图1 约束理论的思维流程和应用步骤
运用TOC分析体育经济发展的影响因素的流程
影响我国体育经济发展的管理环境、法治环境、政策环境（产业投资政策、金融政策、财税政策和人事政策）等因素之间是相互制约，相互平衡的。这些影响因素，在我国体育经济的发展的不同阶段，起着不同作用（见图2）。
图2 TOC在体育经济发展中的应用流程
具体的思维和逻辑流程如下：
（一）识别并明确定义我国体育经济发展的约束。
（二）分析影响现阶段我国体育经济发展的约束，设计合理、有效的约束改进方案。
（三）现阶段其他因素要服从严重制约体育经济快速发展的主要因素。
（四）改进影响体育经济发展的约束。
制约我国体育经济发展瓶颈因素分析
在我国体育经济发展过程中，存在着许多纵向和横向的影响因素，在体育经济发展的不同阶段，对体育经济的发展起着阻碍或促进作用。根据约束理论，这些影响因素就是影响管理效率的内部或外部约束。
一般来说，对企业的约束可概括为三种类型：资源、市场和制度。体育经济发展的内外环境与企业类似，但涉及范围更广。
体育经济发展的制度约束。对于体育经济来说，国家制订的体育管理法规、相关管理体制和经济政策都可认为是制度约束。首先，行政垄断下体育管理体制的约束。我国的体育管理体制采用的是举国体制国家政府领导机构和社会体育组织相结合的计划体育管理体制，政府既是办体育的主体又是管理体育的主体，这种体制其实与市场经济下的体育高度社会化和产业化并不完全相适应，因此形成了体育经济的制度约束。其次，体育经济投资体制的约束。一直以来，我国体育还是以国家管理为主导，社会管理为辅，国家财政拨款是体育投资的主体，体现出的是政治投资，即使在由政府行为向企业行为转变的过程中，我国体育经济投资呈多元化，非国家主体的投资者增多，但受国家的政策导向和经济发展速度影响，许多体育产业的行政管理权和经济管理权是分开的，实际上并不具备独立经济实体或企业的特征，制约了体育产业自主化、企业化的发展；同时既得利益分配不均，投资主体的利益得不到保障，投资热情受到了伤害。再次，国家法治和政策环境的约束。目前，我国对体育产业缺乏必要的政府和法律扶持，投资者在经营体育产业的过程中，缺乏相关的国家政策和法治的保护，不仅造成我国的体育产业市场管理混乱，还影响了企业投资者的热情，抑制了体育经济的增长。
体育消费的市场约束。体育消费需求是带动体育经济发展的源动力，在美国人均体育消费占消费总额的20%左右，法国人均体育消费占消费总支出的10%。相比国外，目前我国大部分省份居民家庭年体育消费支出在100元以下的占各省份总家庭人数的40%~70%，各省份城镇居民年人均体育消费在50~350元之间。我国体育消费支出不仅低，而且层次低下，主要集中在实物消费。有效体育消费的不足，影响了体育投资者的热情，不仅抑制了体育投资的增加，而且制约了体育经济的健康发展。
体育经济的资源约束。体育经济资源的约束既包括财、物，又包括人力资源。在财、物资源方面由于我国政府投资有限，且尚未形成良好的鼓励民间投资的体制，造成我国体育经济投资总量不高，形成了体育经济发展的物质资源约束。另一方面，先进的管理理念是体育经济健康持续发展的保障，而先进管理理念的有效实施，离不开优秀的体育经济管理人才，目前，我国目前从事体育经济的管理者，大都是从事体育竞技比赛训练的管理人才和体育组织的行政管理人才，他们缺乏体育市场运作的专业知识和能力，因而在较大程度上制约了体育经济的发展。
约束理论对我国体育经济发展提出的启示
建立与社会主义市场经济相适应的体育管理体系和运行机制。在市场经济的大环境下，结合我国的国情，加快体育事业管理体制和运行机制的改革，加强体育管理部门与体育企业之间、体育企业与政府经济部门之间的合作与沟通，使体育企业逐步实现政体分开，成为产权清晰、权责明确的企业，自主管理，自主经营，实现真正意义上的管办分离，真正走国际化市场经济的道路，为体育经济的发展提供一个良好的生存和发展环境。
规范体育投资体制，保护投资主体的利益。随着体育管理体制改革的深入，国家应根据体育事业具有的公益性和产业性特征制定相对应的体育经济政策，创造一个公开、公平、公正的投资环境，一方面引入市场竞争机制，吸引非国有主体如私营企业和社会体育组织来承办体育活动，投资体育产业；另一方面完善投资引导机制，运用政策杠杆，引导体育投资领域的专业化和多样化方向，为体育企业的长期发展作准备，同时借助法律和行政手段，约束、监督投资行为，保护投资者的投资收益。
加大法治和政策扶持力度，健全体育产业市场。体育产业市场的规范化，离不开国家法治的制约和保护，与体育市场管理相配套的法律法规，能够保证体育市场管理的协调有序，使体育活动合法化，体育投资者的利益得到保障。同样，体育产业市场的繁荣，有赖于国家相关政策的扶持，这主要包括两个方面，一是行政管理方面，国家体育行政管理部门应加强与体育企业之间的协调沟通，根据国家体育事业发展的总体目标，以及我国体育市场的发展特点，制订相关的规章制度，依法行政，对体育市场的经营活动进行协调和监督；二是经济政策方面，国家应立足法治，从税收、信贷等方面制订相关的优惠政策，保护体育投资者的热情，规范体育投资者的经营，促进体育产业市场的规范、有序、健康发展。
转变传统理念，重视培养体育经济复合型人才。为加快我国体育产业与国际体育产业接轨的步伐，使我国的体育经济成为国际经济发展的一部分，我国体育企业首先要广泛开展国际间体育经济的交流与合作，学习借鉴国外体育经济管理方法和运作规律；其次，体育产业的特殊性要求体育经济的管理者和经营者，必须既具备体育产业专业素养，同时具备较高的市场运作管理水平。
提高全民的体育消费意识和消费水平。体育的有效消费是体育经济发展的源动力，一个国家体育产业的发展程度，主要看其国民的体育消费层次和体育消费能力的高低。受传统文化的影响，经济条件的限制，我国国民的体育消费水平还处在一个低层次的阶段，为此，提高国民的体育消费意识，刺激国民的体育有效消费，是促进我国体育经济发展的当务之急。国家和地方政府应积极发展经济，提高国民的消费率，同时制订鼓励性的体育消费政策，刺激国民的体育消费热情，提高国民的体育消费水平。
（作者单位：广东商学院体育部）
【关键词】体育经济 约束理论 约束 策略
近年来，在国外体育经济发达国家，体育产业一直位居十大支柱产业之列。与之相比，虽然我国的体育经济已经逐渐成为我国国民经济的一个发展热点，但因受国内政治、经济等因素影响，与欧美发达国家尚存较大的差距。在此，借鉴约束理论中的管理理念和管理工具，用系统的方法来发现、分析我国体育经济发展中的内、外部约束，并提出削弱约束突破瓶颈的发展思路，可以为促进我国体育经济快速、健康和持续发展提供理论参考。
约束理论及其思维流程
约束理论(Theory of Constrains，简称TOC)是以色列物理学家、企业管理顾问戈德拉特提出的管理理论。约束理论强调将企业作为一个系统整体来考察，TOC实质是围绕系统中存在的制约因素“约束”进行管理的一套管理思想。其基本框架如下：一、改进什么？二、为什么改进？三、如何实现改进？TOC在实践中的应用则是一个不断改进和提高的循环过程（见图1），它实际上给出了一种如何通过探寻各种条件下组织运营的内在规律，以指导发现问题、分析问题的科学逻辑思维方式和解决问题的有效方法。
图1 约束理论的思维流程和应用步骤
运用TOC分析体育经济发展的影响因素的流程
影响我国体育经济发展的管理环境、法治环境、政策环境（产业投资政策、金融政策、财税政策和人事政策）等因素之间是相互制约，相互平衡的。这些影响因素，在我国体育经济的发展的不同阶段，起着不同作用（见图2）。
图2 TOC在体育经济发展中的应用流程
具体的思维和逻辑流程如下：
（一）识别并明确定义我国体育经济发展的约束。
（二）分析影响现阶段我国体育经济发展的约束，设计合理、有效的约束改进方案。
（三）现阶段其他因素要服从严重制约体育经济快速发展的主要因素。
（四）改进影响体育经济发展的约束。
制约我国体育经济发展瓶颈因素分析
在我国体育经济发展过程中，存在着许多纵向和横向的影响因素，在体育经济发展的不同阶段，对体育经济的发展起着阻碍或促进作用。根据约束理论，这些影响因素就是影响管理效率的内部或外部约束。
一般来说，对企业的约束可概括为三种类型：资源、市场和制度。体育经济发展的内外环境与企业类似，但涉及范围更广。
体育经济发展的制度约束。对于体育经济来说，国家制订的体育管理法规、相关管理体制和经济政策都可认为是制度约束。首先，行政垄断下体育管理体制的约束。我国的体育管理体制采用的是举国体制国家政府领导机构和社会体育组织相结合的计划体育管理体制，政府既是办体育的主体又是管理体育的主体，这种体制其实与市场经济下的体育高度社会化和产业化并不完全相适应，因此形成了体育经济的制度约束。其次，体育经济投资体制的约束。一直以来，我国体育还是以国家管理为主导，社会管理为辅，国家财政拨款是体育投资的主体，体现出的是政治投资，即使在由政府行为向企业行为转变的过程中，我国体育经济投资呈多元化，非国家主体的投资者增多，但受国家的政策导向和经济发展速度影响，许多体育产业的行政管理权和经济管理权是分开的，实际上并不具备独立经济实体或企业的特征，制约了体育产业自主化、企业化的发展；同时既得利益分配不均，投资主体的利益得不到保障，投资热情受到了伤害。再次，国家法治和政策环境的约束。目前，我国对体育产业缺乏必要的政府和法律扶持，投资者在经营体育产业的过程中，缺乏相关的国家政策和法治的保护，不仅造成我国的体育产业市场管理混乱，还影响了企业投资者的热情，抑制了体育经济的增长。
体育消费的市场约束。体育消费需求是带动体育经济发展的源动力，在美国人均体育消费占消费总额的20%左右，法国人均体育消费占消费总支出的10%。相比国外，目前我国大部分省份居民家庭年体育消费支出在100元以下的占各省份总家庭人数的40%~70%，各省份城镇居民年人均体育消费在50~350元之间。我国体育消费支出不仅低，而且层次低下，主要集中在实物消费。有效体育消费的不足，影响了体育投资者的热情，不仅抑制了体育投资的增加，而且制约了体育经济的健康发展。
体育经济的资源约束。体育经济资源的约束既包括财、物，又包括人力资源。在财、物资源方面由于我国政府投资有限，且尚未形成良好的鼓励民间投资的体制，造成我国体育经济投资总量不高，形成了体育经济发展的物质资源约束。另一方面，先进的管理理念是体育经济健康持续发展的保障，而先进管理理念的有效实施，离不开优秀的体育经济管理人才，目前，我国目前从事体育经济的管理者，大都是从事体育竞技比赛训练的管理人才和体育组织的行政管理人才，他们缺乏体育市场运作的专业知识和能力，因而在较大程度上制约了体育经济的发展。
约束理论对我国体育经济发展提出的启示
建立与社会主义市场经济相适应的体育管理体系和运行机制。在市场经济的大环境下，结合我国的国情，加快体育事业管理体制和运行机制的改革，加强体育管理部门与体育企业之间、体育企业与政府经济部门之间的合作与沟通，使体育企业逐步实现政体分开，成为产权清晰、权责明确的企业，自主管理，自主经营，实现真正意义上的管办分离，真正走国际化市场经济的道路，为体育经济的发展提供一个良好的生存和发展环境。
规范体育投资体制，保护投资主体的利益。随着体育管理体制改革的深入，国家应根据体育事业具有的公益性和产业性特征制定相对应的体育经济政策，创造一个公开、公平、公正的投资环境，一方面引入市场竞争机制，吸引非国有主体如私营企业和社会体育组织来承办体育活动，投资体育产业；另一方面完善投资引导机制，运用政策杠杆，引导体育投资领域的专业化和多样化方向，为体育企业的长期发展作准备，同时借助法律和行政手段，约束、监督投资行为，保护投资者的投资收益。
加大法治和政策扶持力度，健全体育产业市场。体育产业市场的规范化，离不开国家法治的制约和保护，与体育市场管理相配套的法律法规，能够保证体育市场管理的协调有序，使体育活动合法化，体育投资者的利益得到保障。同样，体育产业市场的繁荣，有赖于国家相关政策的扶持，这主要包括两个方面，一是行政管理方面，国家体育行政管理部门应加强与体育企业之间的协调沟通，根据国家体育事业发展的总体目标，以及我国体育市场的发展特点，制订相关的规章制度，依法行政，对体育市场的经营活动进行协调和监督；二是经济政策方面，国家应立足法治，从税收、信贷等方面制订相关的优惠政策，保护体育投资者的热情，规范体育投资者的经营，促进体育产业市场的规范、有序、健康发展。
转变传统理念，重视培养体育经济复合型人才。为加快我国体育产业与国际体育产业接轨的步伐，使我国的体育经济成为国际经济发展的一部分，我国体育企业首先要广泛开展国际间体育经济的交流与合作，学习借鉴国外体育经济管理方法和运作规律；其次，体育产业的特殊性要求体育经济的管理者和经营者，必须既具备体育产业专业素养，同时具备较高的市场运作管理水平。
提高全民的体育消费意识和消费水平。体育的有效消费是体育经济发展的源动力，一个国家体育产业的发展程度，主要看其国民的体育消费层次和体育消费能力的高低。受传统文化的影响，经济条件的限制，我国国民的体育消费水平还处在一个低层次的阶段，为此，提高国民的体育消费意识，刺激国民的体育有效消费，是促进我国体育经济发展的当务之急。国家和地方政府应积极发展经济，提高国民的消费率，同时制订鼓励性的体育消费政策，刺激国民的体育消费热情，提高国民的体育消费水平。
（作者单位：广东商学院体育部）