论文部分内容阅读
（鞍山市野生动植物保护管理工作站）
摘 要：从1984年起鞍山相继建立了8个自然保护区，大大改善了鞍山的生态环境，保护了鞍山的野生动植物资源和生物多样性，但目前尚存在许多问题需要提高和改进，本文针对鞍山保护区现状，提出了促进保护区发展和提高管护水平的建议。
关键词：自然保护区；建设；管理；建议
根据国务院在加快林业发展的决定中指出，要高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设，抓紧抢救濒危珍稀物种，修复典型生态系统切实保护好湿地资源和生物多样性。依据国务院政策还生态于民保护好生态环境，加大力度保护湿地的精神。我们加快了建设自然保护区的步伐。
为了保护鞍山生态环境，我们相继建成了8个自然保护区其中森林生态型保护区，基本分布在鞍山的东部山区，而湿地型自然保护区，则分布在鞍山南部海城三岔河和西部的台安县境内，8个自然保护区为鞍山形成了一道生态屏障，改善了鞍山的气候和环境，确保了鞍山生态系统的稳定性。
从1984年起，我们建立了第一个西平自然保护区后，相继建立了不同级别、各种类型的自然保护区8处，其中省级5处，市级1处，县级2处，总面积57894.5公顷。形成了稳定的生态系统。使我市自然资源和生物资源得到较好的保护。
但我市的自然保护区建设目前还存在许多问题，无论是保护面积还是管理层次均有待提高。
1 加强“大鞍山生态区建设”加快自然保护区建设步伐
1.1 扩大自然保护区面积
我市尚有许多森林生态类型的地域，具备建立自然保护区的条件，如岫岩哨子河（面积15000公顷）；老古庙，娘娘庙（面积4000公顷）地点在杨家小镇；观音沟（面积1500公顷），地点在雅河乡。上述区域，内含丰富的生物群落，动植物区系成份复杂，具有生物资源多样性，森林生态多样性等特点，具有保护价值和研究价值，经努力，均可建成自然保护区或保护小区，以扩大保护区面积。
1.2 提升保护区档次
我市现有省级自然保护区5处，尚无国家级自然保护区。目前，我市可申建国家级自然保护区的有三处，一是岫岩清凉山省级自然保护区，二是海城九龙川、白云山和瓦子沟保护区，这三处保护区地域相邻，保护对象均为华北，长白植物区系交汇地带的森林生态系统。有省级以上重点保护的野生动物植物40多种，无论从面积，动植物资源，人文景观，生态状态，经过努力均可整合建立国家级自然保护区。三是海城三岔河和台安大麦科保护区，这两处湿地保护区，地域相近，生态功能相似，物种丰富，也具备整合建成国家级自然保护区的基础。
1.3 加强对现有自然保护区的管理
现有保护区，基本上是抢救性建立起来，仍有大量工作需完善，如对底数的掌握情况，动植物资源的消长情况，管理人员的素质培训，救护工作的设施条件及保护开发，合理利用情况，都是势在必行的工作，尚需要大量的资金投入，我们要从各种渠道积极争取资金，从责任和义务入手，按照规章制度办事，管理已建成的自然保护区，使它逐渐走向规范。
2 加大执法力度、加强对野生动植物野外资源的保护管理
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的发布及我省、我市贯彻《决定》意见的出台，为加快新时期我市林业发展，推动生态建设，优化林业结构，指明了方向，对进一步加强野生动植物保护，引导和规范野生动植物资源培育及合理利用提出了更高的要求。
针对当前我市野生动植物资源总量严重不足的状况，为有效遏制对野生动植物资源的不合理需求，促进野生动植物资源的恢复与增长，今后在切实加强野生动植物栖息地保护的同时，还要积极采取有效措施，强化对野生动植物野外资源的普遍保护。
（1）除科学研究、资源培育、公众卫生、文化交流等特殊情况外，禁止或严格限制猎捕或采挖珍稀、濒危野生动植物用于商业性经济利用的活动。
（2）禁止以食用为目的猎捕野生动物和采集国家一、二级保护野生植物。
（3）经专家論证，野外资源的确达到一定数量的野生动植物，其利用必须按照“资源消耗量小于资源增长量”的原则，严格实行审批制度，并且仅限用于医药、保健、传统文化等领域，以有限资源尽可能保障国家重点产业的需要。
对局部区域、个别物种野外资源确实达到生境饱和容量或已对当地农林业产生不利影响的情况，从维护生态的角度，各县区主管部门可以提出申请，按照审批程序，有组织、有计划对其资源进行合理利用，并实行严格监督管理，防止资源过度消耗。
（4）进一步提高野生动植物执法监管能力，强化对野生动植物及其产品的识别、鉴定技术手段，建立野生动植物执法网络，为保护执法提供快速、准确的科学证据。
3 促进野生动植物产业发展
野生动植物产业是林业产业的重要组成部分，近几年，此项产业的发展非常迅速，已成为农村经济发展、农民增收的一个重要增长点。因此，我们要采取措施，推进以利用野生动植物野外资源为主向以利用人工培育资源为主的方向转变，促进野生动植物产业发展。
3.1 严格执行国家林业局发布的“商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单”；对名单所列野生动物的驯养繁殖予以大力支持，简化程序、积极服务，并为其进入市场提供相应的保障措施。
3.2 积极争取资金，加大对野生动植物培育技术研究及推广的投入，着重于解决培育技术，发展种源，提供市场信息服务，逐步改变技术落后、条件恶劣、优良种源缺乏等现状，促进野生动植物资源向规模化、集约化方向發展，提高我市野生动植物资源培育的总体发展水平。
3.3 积极争取税费减免、信贷优惠等财政扶持政策，增强野生动植物资源培育的活力和后劲。
3.4 加强行业服务，适时建立野生动植物资源调配服务机构和市场信息、技术咨询机构，为从事野生动物驯养繁殖、野生植物培植及其经营利用企业提供信息、技术等多方面的服务。
3.5 多渠道收集行业发展信息，总结分析行业现状，研究提出行业发展政策建议，指导行业健康发展。
4 提高人员素质、提高凝聚力、向心力
林业是一项公益事业，目前，社会对林业的需求已由单一的经济需求，转变为以生态为主的多样化需求，林业不仅提供各种林产品，而且在改善生态状况，减少自然灾害，保护生物多样性等方面意义更加重要。这就促使公众用更文明的态度和方式对待自然，促进生态文化和生态道德体系的建设，促进社会的生态文明向更高层次发展。
林业是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，它要求从事这项事业的人具备较高的素质和道德。要富有团队精神，使大家心往一处想，劲往一处使，才能提高凝聚力，才能完成构建鞍山生态和谐的氛围。
摘 要：从1984年起鞍山相继建立了8个自然保护区，大大改善了鞍山的生态环境，保护了鞍山的野生动植物资源和生物多样性，但目前尚存在许多问题需要提高和改进，本文针对鞍山保护区现状，提出了促进保护区发展和提高管护水平的建议。
关键词：自然保护区；建设；管理；建议
根据国务院在加快林业发展的决定中指出，要高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设，抓紧抢救濒危珍稀物种，修复典型生态系统切实保护好湿地资源和生物多样性。依据国务院政策还生态于民保护好生态环境，加大力度保护湿地的精神。我们加快了建设自然保护区的步伐。
为了保护鞍山生态环境，我们相继建成了8个自然保护区其中森林生态型保护区，基本分布在鞍山的东部山区，而湿地型自然保护区，则分布在鞍山南部海城三岔河和西部的台安县境内，8个自然保护区为鞍山形成了一道生态屏障，改善了鞍山的气候和环境，确保了鞍山生态系统的稳定性。
从1984年起，我们建立了第一个西平自然保护区后，相继建立了不同级别、各种类型的自然保护区8处，其中省级5处，市级1处，县级2处，总面积57894.5公顷。形成了稳定的生态系统。使我市自然资源和生物资源得到较好的保护。
但我市的自然保护区建设目前还存在许多问题，无论是保护面积还是管理层次均有待提高。
1 加强“大鞍山生态区建设”加快自然保护区建设步伐
1.1 扩大自然保护区面积
我市尚有许多森林生态类型的地域，具备建立自然保护区的条件，如岫岩哨子河（面积15000公顷）；老古庙，娘娘庙（面积4000公顷）地点在杨家小镇；观音沟（面积1500公顷），地点在雅河乡。上述区域，内含丰富的生物群落，动植物区系成份复杂，具有生物资源多样性，森林生态多样性等特点，具有保护价值和研究价值，经努力，均可建成自然保护区或保护小区，以扩大保护区面积。
1.2 提升保护区档次
我市现有省级自然保护区5处，尚无国家级自然保护区。目前，我市可申建国家级自然保护区的有三处，一是岫岩清凉山省级自然保护区，二是海城九龙川、白云山和瓦子沟保护区，这三处保护区地域相邻，保护对象均为华北，长白植物区系交汇地带的森林生态系统。有省级以上重点保护的野生动物植物40多种，无论从面积，动植物资源，人文景观，生态状态，经过努力均可整合建立国家级自然保护区。三是海城三岔河和台安大麦科保护区，这两处湿地保护区，地域相近，生态功能相似，物种丰富，也具备整合建成国家级自然保护区的基础。
1.3 加强对现有自然保护区的管理
现有保护区，基本上是抢救性建立起来，仍有大量工作需完善，如对底数的掌握情况，动植物资源的消长情况，管理人员的素质培训，救护工作的设施条件及保护开发，合理利用情况，都是势在必行的工作，尚需要大量的资金投入，我们要从各种渠道积极争取资金，从责任和义务入手，按照规章制度办事，管理已建成的自然保护区，使它逐渐走向规范。
2 加大执法力度、加强对野生动植物野外资源的保护管理
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的发布及我省、我市贯彻《决定》意见的出台，为加快新时期我市林业发展，推动生态建设，优化林业结构，指明了方向，对进一步加强野生动植物保护，引导和规范野生动植物资源培育及合理利用提出了更高的要求。
针对当前我市野生动植物资源总量严重不足的状况，为有效遏制对野生动植物资源的不合理需求，促进野生动植物资源的恢复与增长，今后在切实加强野生动植物栖息地保护的同时，还要积极采取有效措施，强化对野生动植物野外资源的普遍保护。
（1）除科学研究、资源培育、公众卫生、文化交流等特殊情况外，禁止或严格限制猎捕或采挖珍稀、濒危野生动植物用于商业性经济利用的活动。
（2）禁止以食用为目的猎捕野生动物和采集国家一、二级保护野生植物。
（3）经专家論证，野外资源的确达到一定数量的野生动植物，其利用必须按照“资源消耗量小于资源增长量”的原则，严格实行审批制度，并且仅限用于医药、保健、传统文化等领域，以有限资源尽可能保障国家重点产业的需要。
对局部区域、个别物种野外资源确实达到生境饱和容量或已对当地农林业产生不利影响的情况，从维护生态的角度，各县区主管部门可以提出申请，按照审批程序，有组织、有计划对其资源进行合理利用，并实行严格监督管理，防止资源过度消耗。
（4）进一步提高野生动植物执法监管能力，强化对野生动植物及其产品的识别、鉴定技术手段，建立野生动植物执法网络，为保护执法提供快速、准确的科学证据。
3 促进野生动植物产业发展
野生动植物产业是林业产业的重要组成部分，近几年，此项产业的发展非常迅速，已成为农村经济发展、农民增收的一个重要增长点。因此，我们要采取措施，推进以利用野生动植物野外资源为主向以利用人工培育资源为主的方向转变，促进野生动植物产业发展。
3.1 严格执行国家林业局发布的“商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单”；对名单所列野生动物的驯养繁殖予以大力支持，简化程序、积极服务，并为其进入市场提供相应的保障措施。
3.2 积极争取资金，加大对野生动植物培育技术研究及推广的投入，着重于解决培育技术，发展种源，提供市场信息服务，逐步改变技术落后、条件恶劣、优良种源缺乏等现状，促进野生动植物资源向规模化、集约化方向發展，提高我市野生动植物资源培育的总体发展水平。
3.3 积极争取税费减免、信贷优惠等财政扶持政策，增强野生动植物资源培育的活力和后劲。
3.4 加强行业服务，适时建立野生动植物资源调配服务机构和市场信息、技术咨询机构，为从事野生动物驯养繁殖、野生植物培植及其经营利用企业提供信息、技术等多方面的服务。
3.5 多渠道收集行业发展信息，总结分析行业现状，研究提出行业发展政策建议，指导行业健康发展。
4 提高人员素质、提高凝聚力、向心力
林业是一项公益事业，目前，社会对林业的需求已由单一的经济需求，转变为以生态为主的多样化需求，林业不仅提供各种林产品，而且在改善生态状况，减少自然灾害，保护生物多样性等方面意义更加重要。这就促使公众用更文明的态度和方式对待自然，促进生态文化和生态道德体系的建设，促进社会的生态文明向更高层次发展。
林业是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，它要求从事这项事业的人具备较高的素质和道德。要富有团队精神，使大家心往一处想，劲往一处使，才能提高凝聚力，才能完成构建鞍山生态和谐的氛围。