论文部分内容阅读
[摘 要]农业机械是现代农业的物质基础，是农业现代化的重要标志。本文通过对莱城区农机化发展现状调查，提出了本区农机化发展存在的问题，分析发展趋势，为全区农机化发展提供了保障。
[关键词]农业机械 城乡统筹 三农 农机农艺
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0506-02
农业机械是现代农业的物质基础，是农业现代化的重要标志。在党和国家的高度重视下，在农机购置补贴等一系列扶持政策的强力促进下，我市农业机械化进入历史上最快的发展时期，农机装备和作业水平快速提升，实现了由初级阶段向中级阶段的重大跨越，为加快新农村建设，推进城乡统筹和现代农业发展步伐，奠定了坚实的基础。
一、莱城区农业机械化发展现状
莱城区地处鲁中山区，是山东省重要的农业区，耕地面积60678公顷，其中农作物种植面积136.74万亩。近几年，随着新农村建设和城乡统筹步伐的加快，特别是国家农机购置补贴政策的实施，有力的推动了现代农业的发展，农机化事业发生了翻天覆地的变化。至2012年底，全区农机总动力达到了98万千瓦，农机总产值突破了7.6亿元，拖拉机保有量达到了1.4万台，拖拉机配套机具3.2万台（套），小麦联合收割机450多台，大型农业工程机械（如D85推土机、挖掘机等）300多台，农产品加工机械达到了5000多台（套），农田排灌机械10万多台（件），全区农机综合机械水平达到了75%以上。农业生产中耕耙、播种、收获、加工等各个环节，基本都实现了机械化，主要粮食作物小麦和玉米的机械化水平有了质的提高，全区小麦机播、机收率均达到95%以上，玉米机播、机收、免耕播种、秸秆综合利用也有了新的突破。生姜、大蒜等经济作物机械化和林果、畜牧、水产养殖以及农产品加工业机械化也都取得了较快发展。全区农业综合机械化水平达到75%，其中粮食机械化水平达到80%以上，全区农业人口比重也由原来80%降至现在的40%左右。分析现阶段全区农机化工作主要呈现三个特点：
一是农业机械化已成为推动全区发展现代农业，加快统筹城乡发展的重要保障。围绕加快全区新农村建设和现代农业发展，通过落实国家购机补贴，有力的提高了农机化水平和农业综合生产能力，推进了农业生产的标准化、规模化、产业化进程，解决了过去人畜力不能解决的难题。农业机械吸纳了越来越多的农民从事农机化服务业，培育了一大批农机大户、农机专业户。农机作业、农业机械经营已经成为当前部分农民增收的重要渠道。目前全区乡村农机从业人员达到3.2万人，各类农机经营户已达2.2万户，经营服务总收入6.1 亿元。农机服务业的大发展，让更多的农民从繁重的体力劳动中解脱出来，充分享受到了现进的农业机械带来的成果，促进了土地流转步伐，为现代农业的发展奠定了基础。
（一）农机补贴政策惠及“三农”，已成为农业机械化又好又快发展的“助推器”。农机购置补贴政策是国家的一项重要的支农强农惠农政策，是推动三农工作的重要物质基础。国家实施农机购置补贴政策9年来，我们先后向国家争取补贴资金3000多万元，带动农民投入资金近一亿元，补贴各类机具3万多台（套），我市的农机化综合水平有了质的提升。
（二）农业机械化的发展，促进了农村劳动力转移。一是促进了农村劳动力转移。农机化新技术、新机具的推广应用，提高了农业生产效率，替代出了大量的农村劳动力，加快了农民向二、三产业转移步伐。二是农业机械化促进了农民增收。通过开展农机跨区作业，延长农机作业时间，提高机械利用率，增加机手收入。现在每年跨区作业机械己达到500余台次以上，年实现跨区作业收入2000万元左右。三是农业机械促进了农业节本增效。通过大面积推广小麦、玉米联合收获、土地深耕深松、化肥深施、节水灌溉、农作物秸秆综合利用、设施农业、保护性耕作等农机化新机具，有效的改善了农业生产条件，发展了循环经济，减轻了劳动强度，实现了农业节本增效。
二、存在的问题
（一）农机结构性问题还不够合理，粗放型生产方式还没有得到根本转变。主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型机械多，大型机械少；一般产品多，精品名牌少；粮食生产机具多，适应农业结构调整的新型机具少；林、牧、渔及农产品加工机械化起步晚，发展缓慢。
（二）农机推广服务机制不够健全，农机服务工作得不到很好的开展和落實。目前乡镇农机站存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题。2001年乡镇机构改革、乡镇农机站人、财、物、事下放到乡镇政府管理，造成乡镇没管好，农机局管不了的局面，制约了全县农机化发展。
（三）农机经费缺乏，农机工作条件较差。农机化工作是一项专业性、技术性较强的工作。多年来，由于受经费短缺的影响，很多高精尖的农机项目难以正常开展，基层科室就连电脑、传真等基本办公设备都十分缺乏，常常造成上下沟通不畅，工作效率难以保障，农机管理难以到位。
三、农机化发展的趋势
随着农业产业化的形成与发展，农业机械化在农业生产中的重要性越来越突出。没有农业机械化，就没有农业的现代化。我市农业机械化发展趋势越来越明显：
（一）农机农艺、农机化与信息化深度融合。农业机械化的发展水平将深刻影响作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。农机农艺深度融合，不仅有利于关键环节机械化技术的突破，也有利于先进适用农业技术的推广普及应用。通过着力打造功能完备、使用便捷的农业机械化信息交流平台和农机作业管理调度平台，促进政策高效实施、技术快速推广，引导农业机械合理配置、有序流动，农机使用效率和经营效益将显著提高。
（二）农业机械化向全程化、全面化推进。农业机械化的发展，将由解决关键环节机械化为主向农业生产全程机械化模式快速推进转变，从产中机械化向产前、产后机械化全程延伸。农业机械化发展从粮食作物到经济作物，从种植业到养殖业，农、林、牧、渔业机械化全面发展，从平原地区向丘陵山区全面推进，从陆地向水域全面发展，农业机械化与产业化协同推进。
（三）农机服务组织成为农业机械化发展的主要力量。农机专业合作社的服务功能将显著增强，服务质量、能力和效益进一步提升，将成为农业机械化技术推广及其他公益性职能延伸的重要组成部分。农机销售、作业、维修市场不断规范，农机服务组织化程度不断提高，机具利用率、技术到位率不断提升，农机抗灾减灾作用充分发挥，农业机械化对农业持续稳定发展的综合保障能力进一步增强。
（四）区域发展更加协调。适合当地特点的农业机械化技术路线和主要农作物生产机械化技术模式逐渐缩小。粮食主产区以及平原地区，土地流转的速度加快，大马力、先进适用的农业装备应用更加广泛，农业机械化发展水平稳步上升。丘陵山区机械化成为发展热点，先进适用的小型特色农机具广受欢迎，农业机械化水平加速提高。
参考文献
[1] 《莱芜年鉴》、《莱芜市地方史志》（农业机械篇）山东省莱芜市史志办编写.
[关键词]农业机械 城乡统筹 三农 农机农艺
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0506-02
农业机械是现代农业的物质基础，是农业现代化的重要标志。在党和国家的高度重视下，在农机购置补贴等一系列扶持政策的强力促进下，我市农业机械化进入历史上最快的发展时期，农机装备和作业水平快速提升，实现了由初级阶段向中级阶段的重大跨越，为加快新农村建设，推进城乡统筹和现代农业发展步伐，奠定了坚实的基础。
一、莱城区农业机械化发展现状
莱城区地处鲁中山区，是山东省重要的农业区，耕地面积60678公顷，其中农作物种植面积136.74万亩。近几年，随着新农村建设和城乡统筹步伐的加快，特别是国家农机购置补贴政策的实施，有力的推动了现代农业的发展，农机化事业发生了翻天覆地的变化。至2012年底，全区农机总动力达到了98万千瓦，农机总产值突破了7.6亿元，拖拉机保有量达到了1.4万台，拖拉机配套机具3.2万台（套），小麦联合收割机450多台，大型农业工程机械（如D85推土机、挖掘机等）300多台，农产品加工机械达到了5000多台（套），农田排灌机械10万多台（件），全区农机综合机械水平达到了75%以上。农业生产中耕耙、播种、收获、加工等各个环节，基本都实现了机械化，主要粮食作物小麦和玉米的机械化水平有了质的提高，全区小麦机播、机收率均达到95%以上，玉米机播、机收、免耕播种、秸秆综合利用也有了新的突破。生姜、大蒜等经济作物机械化和林果、畜牧、水产养殖以及农产品加工业机械化也都取得了较快发展。全区农业综合机械化水平达到75%，其中粮食机械化水平达到80%以上，全区农业人口比重也由原来80%降至现在的40%左右。分析现阶段全区农机化工作主要呈现三个特点：
一是农业机械化已成为推动全区发展现代农业，加快统筹城乡发展的重要保障。围绕加快全区新农村建设和现代农业发展，通过落实国家购机补贴，有力的提高了农机化水平和农业综合生产能力，推进了农业生产的标准化、规模化、产业化进程，解决了过去人畜力不能解决的难题。农业机械吸纳了越来越多的农民从事农机化服务业，培育了一大批农机大户、农机专业户。农机作业、农业机械经营已经成为当前部分农民增收的重要渠道。目前全区乡村农机从业人员达到3.2万人，各类农机经营户已达2.2万户，经营服务总收入6.1 亿元。农机服务业的大发展，让更多的农民从繁重的体力劳动中解脱出来，充分享受到了现进的农业机械带来的成果，促进了土地流转步伐，为现代农业的发展奠定了基础。
（一）农机补贴政策惠及“三农”，已成为农业机械化又好又快发展的“助推器”。农机购置补贴政策是国家的一项重要的支农强农惠农政策，是推动三农工作的重要物质基础。国家实施农机购置补贴政策9年来，我们先后向国家争取补贴资金3000多万元，带动农民投入资金近一亿元，补贴各类机具3万多台（套），我市的农机化综合水平有了质的提升。
（二）农业机械化的发展，促进了农村劳动力转移。一是促进了农村劳动力转移。农机化新技术、新机具的推广应用，提高了农业生产效率，替代出了大量的农村劳动力，加快了农民向二、三产业转移步伐。二是农业机械化促进了农民增收。通过开展农机跨区作业，延长农机作业时间，提高机械利用率，增加机手收入。现在每年跨区作业机械己达到500余台次以上，年实现跨区作业收入2000万元左右。三是农业机械促进了农业节本增效。通过大面积推广小麦、玉米联合收获、土地深耕深松、化肥深施、节水灌溉、农作物秸秆综合利用、设施农业、保护性耕作等农机化新机具，有效的改善了农业生产条件，发展了循环经济，减轻了劳动强度，实现了农业节本增效。
二、存在的问题
（一）农机结构性问题还不够合理，粗放型生产方式还没有得到根本转变。主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型机械多，大型机械少；一般产品多，精品名牌少；粮食生产机具多，适应农业结构调整的新型机具少；林、牧、渔及农产品加工机械化起步晚，发展缓慢。
（二）农机推广服务机制不够健全，农机服务工作得不到很好的开展和落實。目前乡镇农机站存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题。2001年乡镇机构改革、乡镇农机站人、财、物、事下放到乡镇政府管理，造成乡镇没管好，农机局管不了的局面，制约了全县农机化发展。
（三）农机经费缺乏，农机工作条件较差。农机化工作是一项专业性、技术性较强的工作。多年来，由于受经费短缺的影响，很多高精尖的农机项目难以正常开展，基层科室就连电脑、传真等基本办公设备都十分缺乏，常常造成上下沟通不畅，工作效率难以保障，农机管理难以到位。
三、农机化发展的趋势
随着农业产业化的形成与发展，农业机械化在农业生产中的重要性越来越突出。没有农业机械化，就没有农业的现代化。我市农业机械化发展趋势越来越明显：
（一）农机农艺、农机化与信息化深度融合。农业机械化的发展水平将深刻影响作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。农机农艺深度融合，不仅有利于关键环节机械化技术的突破，也有利于先进适用农业技术的推广普及应用。通过着力打造功能完备、使用便捷的农业机械化信息交流平台和农机作业管理调度平台，促进政策高效实施、技术快速推广，引导农业机械合理配置、有序流动，农机使用效率和经营效益将显著提高。
（二）农业机械化向全程化、全面化推进。农业机械化的发展，将由解决关键环节机械化为主向农业生产全程机械化模式快速推进转变，从产中机械化向产前、产后机械化全程延伸。农业机械化发展从粮食作物到经济作物，从种植业到养殖业，农、林、牧、渔业机械化全面发展，从平原地区向丘陵山区全面推进，从陆地向水域全面发展，农业机械化与产业化协同推进。
（三）农机服务组织成为农业机械化发展的主要力量。农机专业合作社的服务功能将显著增强，服务质量、能力和效益进一步提升，将成为农业机械化技术推广及其他公益性职能延伸的重要组成部分。农机销售、作业、维修市场不断规范，农机服务组织化程度不断提高，机具利用率、技术到位率不断提升，农机抗灾减灾作用充分发挥，农业机械化对农业持续稳定发展的综合保障能力进一步增强。
（四）区域发展更加协调。适合当地特点的农业机械化技术路线和主要农作物生产机械化技术模式逐渐缩小。粮食主产区以及平原地区，土地流转的速度加快，大马力、先进适用的农业装备应用更加广泛，农业机械化发展水平稳步上升。丘陵山区机械化成为发展热点，先进适用的小型特色农机具广受欢迎，农业机械化水平加速提高。
参考文献
[1] 《莱芜年鉴》、《莱芜市地方史志》（农业机械篇）山东省莱芜市史志办编写.