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借新还旧问题是困扰我国国有商业银行的问题之一,主要体现在国有商业银行在监管不严格的情况下,企业与银行有可能形成共谋,使租金和借新还旧等成为信贷市场的潜规则;在监管苛刻的情况下,信贷人员为了自身利益,不得不采取借新还旧的对策等方面。在监管不力情形下,银行的信贷人员与企业的共谋以及监管当局过度追求低不良贷款率是引发的借新还旧行为的原因。适度监管和商业银行内部合理的奖惩激励机制的实施是解决该问题的根本措施。