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当前我国公共图书馆治理单元设置,和行政区域构建相同,采取主体虚置的方式,不重视治理评价,没有形成法人治理结构。这种治理结构是无法实现公共图书馆提供覆盖全社会的知识服务宗旨。本文从法人治理角度,对公共图书馆法人治理结构进行了初步探析,提出了我国公共图书馆建立的保障基础和改革方向,不断优化公共图书馆的管理体制。