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以低技术要求为特点的廉价劳动力时代在中国持续了20多年。然而在2004年,我国东南部地区最先出现了劳动力短缺现象,并于2011年加剧表现为用工成本的大幅度上升。这与理论界认为的中国在2010-2015年之前收获最大限度的"人口红利"相矛盾。所以本文依据费-拉尼斯模型,分别从农业部门与非正式部门的供求特点出发,寻找使劳动力成本上升的原因,并给出政策建议。