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为政之要，重在落实，落实之法，贵在督查。河南省台前县始终把抓督查促落实摆在十分重要的位置，不断创新工作方法，突出督查重点，强化责任意识，加强基础建设，有效地促进了县委决策和各项工作的落实，推动了全县经济社会实现又好又快发展。
创新方法抓落实
科学的方法是成功的一半。抓落实不仅需要满腔的工作热情，还要讲究方法和技巧。在督查过程中，以科学的方法抓落实，才能达到事半功倍的效果。为此，我们不断强化创新意识，努力改进抓落实的方法，着力提高抓落实的能力和水平。
一是联合督查法。对既涉及党委又涉及政府的全局性工作以及落实难度较大的重点、难点工作，我们积极协调政府督查部门，变党委督查部门的“单兵”督查为党政联合的“兵团”作战，这样既避免了各自为政的重复督查，还能形成较强的督查合力，降低督查成本，缩短督查周期，提高督查实效。同时，在督查工作中，我们从实际出发，广泛调动各方面的积极性，经常性地联系、协调有关职能部门进行联合督查，由县委督查室牵头，县直有关部门参与，对有关工作落实情况进行督查。例如在今年春季的抗旱浇麦过程中，我们联合县政府督查室，多次协调县水务局、农业局等有关部门共同参与督查，大大提高了抓落实的效果。
二是一线工作法。工作的落实，重点在基层，难点也在基层。为此，我们不断强化抓基层、抓基础、抓落实的意识，积极推行一线工作法，即领导在一线指挥，干部在一线工作，业绩在一线创造，经验在一线总结，问题在一线解决，变在办公室坐镇指挥为针对问题在一线调度，确保重点工作落到实处。例如在项目建设上，我们实行县级领导联系重点项目制度，每位县级领导联系一个或几个项目，县级领导经常深入到联系点进行调研，及时帮助协调解决建设或生产中遇到的有关问题，有力地推动了全县项目建设的进度。
三是舆论督查法。新闻媒体的社会影响很大，借助新闻舆论之力搞督查是提高督查效果的有效方法。一方面，我们利用电视台大力宣传真抓实干的先进典型，正面引导，凝聚人心，振奋精神，形成合力；另一方面，我们将督查结果公开，接受舆论监督，既增加了工作透明度，又增强了干事创业的压力和责任感，确保了各项工作按期高质量完成。
四是暗访督查法。针对一些地方和部门存在的“有令不行，有禁不止”等现象，我们经常组织带领督查人员深入基层，深入群众，开展暗访活动，掌握实际情况，并督促有关部门采取有力措施改进工作，解决实际问题。例如：针对“工作日中午不饮酒”的硬性规定落实不到位、落实不严格等问题，我们组成了由县委督查室牵头，县纪委、公安、宣教、广电部门等参与的督查组，定期不定期地到山东阳谷、梁山等周边县区酒店进行明查暗访，及时解决查访中发现的问题。
突出重点抓落实
没有重点就没有全局。县域工作纷繁复杂，必须统筹兼顾，明确主攻方向，突出工作重点，抓住关键环节，才能抓出实效。因此，我们按照“突出重点，统筹兼顾”的原则，在认真分析和把握本地工作优势、发展潜力和制约瓶颈的基础上，围绕比较优势产业、精神文明建设和热点、难点问题抓落实。
一是突出农业农村、工业、城建三大重点工作抓督查。制定下发了《关于成立台前县农业农村、工业、城建工作督查小组的通知》，成立农业农村工作和社会主义新农村建设、工业、城建工作督查小组，由县委副书记、县长任组长，分管副县长任副组长，全体县级干部和有关县直单位共同参与形成合力，做到重点工作重点抓，确保各项工作落实到位。
二是突出八大比较优势产业抓督查。结合实际，在全县筛选出了羽绒、化工、粮食加工、林木加工、畜牧养殖、特色种植、劳务输出、物流等具有比较优势的八个产业，制定下发了《关于成立台前县八个比较优势产业督查工作小组的通知》，成立了八个比较优势产业督查小组。坚持“一个优势产业，一个工作思路，一支督查力量，一套实施办法”的指导原则，每个产业督查小组由一名县委常委牵头，及时协调解决产业规划、产业发展、产业招商等方面的困难和问题，从而推进比较优势产业的培育壮大，更好地发挥产业集群、产业配套效应。
三是突出精神文明建设和热点、难点问题抓督查。我们坚持把领导干部党性党风和廉政建设、基层干部工作作风、农村思想政治工作等作为督查要点来抓，特别是把维护社会稳定作为督促检查的一项重要内容，加强与山东毗邻地区“联防、联调、联治”工作，争创并巩固了“省级治安模范县”。同时，坚持把涉及群众切身利益、影响社会稳定的热点、难点问题作为督查要点来抓，对这类问题的督查，我们坚持做到查则必清，清则必办，办则必果。
强化责任抓落实
我们始终坚持以责任增压力，以责任激活力，进一步量化工作目标，细化工作措施，硬化工作考核，促使广大干部以更大的力度、更快的节奏、更强的举措，全力抓好各项工作的落实。
一是强化领导责任。坚持“一把手”对督办落实工作负总责，率先垂范带头抓落实。“一把手”亲自督办是抓落实的重要环节，必须把自己摆到抓督办落实的主体地位上来，象抓决策制定一样，抓好决策落实。在抓落实上我们提出了“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，要求各级主要领导不仅要带头抓落实，还要带头查不落实，以此形成“督查跟我干，落实向前看”的风气。
二是明确责任目标。坚持实行目标责任制，对项目建设、新农村建设、基础设施建设等重点工作目标，我们都逐项细化量化，层层分解，责任到人，形成了目标明确、责权清晰，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
三是严格责任考核。我们制定了县级领导工作月报制、重点工作督查通报制、工作落实反馈制等一系列规章制度，使责任考核贯穿于工作的全过程。健全完善了抓落实的考核机制，构建了横向到边、纵向到底的责任考核体系，针对责任目标完成情况，及时兑现奖惩。对那些持久抓落实、取得实效的单位和个人予以重奖，对“不落实的人”“不落实的事”严肃追究，鞭挞空谈者，惩罚误事者，充分调动了全县上下抓落实的积极性。
加强基础抓落实
督查工作是综合性工作，政治性、政策性、业务性都很强，要抓好落实，必须有一支思想境界高、业务精、作风正的督查队伍，进一步加强督查基础建设。
一是健全督查网络。按照“增强督查工作权威性”的要求，充实调配督查人员，并在县直各部门、各乡镇成立了以综合办公室为网点的督查网络，选聘了一批思想素质高、经验丰富、作风正派的业务骨干担任兼职督查员，形成了层次分明、责任明确、上下联动的督查网络体系。
二是强化督查人员素质。干部队伍的素质直接关系到工作的质量、实效和水平。为此，我们注重从四个方面培养督查工作人员，一是加强学习；二是搞好业务研讨；三是培养写作能力；四是锻炼办事能力。
三是充分调动督查人员的积极性。经县委常委会研究，授予县委督查室六大权力，即参会阅文权、巡视检查权、督查调研权、直接查办权、直接汇报权和通报权。县委主要领导下基层调研、检查工作让督查人员跟随，并经常给督查部门交任务、压担子、教方法、树权威。同时，在经费、交通等方面，优先满足督查工作需要，提供物资保障。
（作者系中共河南省台前县委常委、办公室主任）
创新方法抓落实
科学的方法是成功的一半。抓落实不仅需要满腔的工作热情，还要讲究方法和技巧。在督查过程中，以科学的方法抓落实，才能达到事半功倍的效果。为此，我们不断强化创新意识，努力改进抓落实的方法，着力提高抓落实的能力和水平。
一是联合督查法。对既涉及党委又涉及政府的全局性工作以及落实难度较大的重点、难点工作，我们积极协调政府督查部门，变党委督查部门的“单兵”督查为党政联合的“兵团”作战，这样既避免了各自为政的重复督查，还能形成较强的督查合力，降低督查成本，缩短督查周期，提高督查实效。同时，在督查工作中，我们从实际出发，广泛调动各方面的积极性，经常性地联系、协调有关职能部门进行联合督查，由县委督查室牵头，县直有关部门参与，对有关工作落实情况进行督查。例如在今年春季的抗旱浇麦过程中，我们联合县政府督查室，多次协调县水务局、农业局等有关部门共同参与督查，大大提高了抓落实的效果。
二是一线工作法。工作的落实，重点在基层，难点也在基层。为此，我们不断强化抓基层、抓基础、抓落实的意识，积极推行一线工作法，即领导在一线指挥，干部在一线工作，业绩在一线创造，经验在一线总结，问题在一线解决，变在办公室坐镇指挥为针对问题在一线调度，确保重点工作落到实处。例如在项目建设上，我们实行县级领导联系重点项目制度，每位县级领导联系一个或几个项目，县级领导经常深入到联系点进行调研，及时帮助协调解决建设或生产中遇到的有关问题，有力地推动了全县项目建设的进度。
三是舆论督查法。新闻媒体的社会影响很大，借助新闻舆论之力搞督查是提高督查效果的有效方法。一方面，我们利用电视台大力宣传真抓实干的先进典型，正面引导，凝聚人心，振奋精神，形成合力；另一方面，我们将督查结果公开，接受舆论监督，既增加了工作透明度，又增强了干事创业的压力和责任感，确保了各项工作按期高质量完成。
四是暗访督查法。针对一些地方和部门存在的“有令不行，有禁不止”等现象，我们经常组织带领督查人员深入基层，深入群众，开展暗访活动，掌握实际情况，并督促有关部门采取有力措施改进工作，解决实际问题。例如：针对“工作日中午不饮酒”的硬性规定落实不到位、落实不严格等问题，我们组成了由县委督查室牵头，县纪委、公安、宣教、广电部门等参与的督查组，定期不定期地到山东阳谷、梁山等周边县区酒店进行明查暗访，及时解决查访中发现的问题。
突出重点抓落实
没有重点就没有全局。县域工作纷繁复杂，必须统筹兼顾，明确主攻方向，突出工作重点，抓住关键环节，才能抓出实效。因此，我们按照“突出重点，统筹兼顾”的原则，在认真分析和把握本地工作优势、发展潜力和制约瓶颈的基础上，围绕比较优势产业、精神文明建设和热点、难点问题抓落实。
一是突出农业农村、工业、城建三大重点工作抓督查。制定下发了《关于成立台前县农业农村、工业、城建工作督查小组的通知》，成立农业农村工作和社会主义新农村建设、工业、城建工作督查小组，由县委副书记、县长任组长，分管副县长任副组长，全体县级干部和有关县直单位共同参与形成合力，做到重点工作重点抓，确保各项工作落实到位。
二是突出八大比较优势产业抓督查。结合实际，在全县筛选出了羽绒、化工、粮食加工、林木加工、畜牧养殖、特色种植、劳务输出、物流等具有比较优势的八个产业，制定下发了《关于成立台前县八个比较优势产业督查工作小组的通知》，成立了八个比较优势产业督查小组。坚持“一个优势产业，一个工作思路，一支督查力量，一套实施办法”的指导原则，每个产业督查小组由一名县委常委牵头，及时协调解决产业规划、产业发展、产业招商等方面的困难和问题，从而推进比较优势产业的培育壮大，更好地发挥产业集群、产业配套效应。
三是突出精神文明建设和热点、难点问题抓督查。我们坚持把领导干部党性党风和廉政建设、基层干部工作作风、农村思想政治工作等作为督查要点来抓，特别是把维护社会稳定作为督促检查的一项重要内容，加强与山东毗邻地区“联防、联调、联治”工作，争创并巩固了“省级治安模范县”。同时，坚持把涉及群众切身利益、影响社会稳定的热点、难点问题作为督查要点来抓，对这类问题的督查，我们坚持做到查则必清，清则必办，办则必果。
强化责任抓落实
我们始终坚持以责任增压力，以责任激活力，进一步量化工作目标，细化工作措施，硬化工作考核，促使广大干部以更大的力度、更快的节奏、更强的举措，全力抓好各项工作的落实。
一是强化领导责任。坚持“一把手”对督办落实工作负总责，率先垂范带头抓落实。“一把手”亲自督办是抓落实的重要环节，必须把自己摆到抓督办落实的主体地位上来，象抓决策制定一样，抓好决策落实。在抓落实上我们提出了“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，要求各级主要领导不仅要带头抓落实，还要带头查不落实，以此形成“督查跟我干，落实向前看”的风气。
二是明确责任目标。坚持实行目标责任制，对项目建设、新农村建设、基础设施建设等重点工作目标，我们都逐项细化量化，层层分解，责任到人，形成了目标明确、责权清晰，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
三是严格责任考核。我们制定了县级领导工作月报制、重点工作督查通报制、工作落实反馈制等一系列规章制度，使责任考核贯穿于工作的全过程。健全完善了抓落实的考核机制，构建了横向到边、纵向到底的责任考核体系，针对责任目标完成情况，及时兑现奖惩。对那些持久抓落实、取得实效的单位和个人予以重奖，对“不落实的人”“不落实的事”严肃追究，鞭挞空谈者，惩罚误事者，充分调动了全县上下抓落实的积极性。
加强基础抓落实
督查工作是综合性工作，政治性、政策性、业务性都很强，要抓好落实，必须有一支思想境界高、业务精、作风正的督查队伍，进一步加强督查基础建设。
一是健全督查网络。按照“增强督查工作权威性”的要求，充实调配督查人员，并在县直各部门、各乡镇成立了以综合办公室为网点的督查网络，选聘了一批思想素质高、经验丰富、作风正派的业务骨干担任兼职督查员，形成了层次分明、责任明确、上下联动的督查网络体系。
二是强化督查人员素质。干部队伍的素质直接关系到工作的质量、实效和水平。为此，我们注重从四个方面培养督查工作人员，一是加强学习；二是搞好业务研讨；三是培养写作能力；四是锻炼办事能力。
三是充分调动督查人员的积极性。经县委常委会研究，授予县委督查室六大权力，即参会阅文权、巡视检查权、督查调研权、直接查办权、直接汇报权和通报权。县委主要领导下基层调研、检查工作让督查人员跟随，并经常给督查部门交任务、压担子、教方法、树权威。同时，在经费、交通等方面，优先满足督查工作需要，提供物资保障。
（作者系中共河南省台前县委常委、办公室主任）