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代建制作为政府投资项目管理方式改革的产物，是多年来政府机构改革、政府投资改革和建设管理方式改革的必然结果，在实践中很多政府投资项目也已经或正在以该方式操作，不少省市甚至已在法律层面上对其进行了定义和规范。但无论在理论层面或是经验层面上。目前各有关方面对代建制仍然未能达成共识。不少代建单位对自身的定位及改革方向也感到茫然，客观上还存在不少问题。本文对建设项目代建制模式中的一些问题进行探讨。