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目前沈阳市部分老城区发展存在瓶颈：地区人口流动性差，老龄化相对严重，人口素质较低，如何解决这些制约瓶颈，实现经济社会的可持续发展是当前各界关注的热点问题。以沈阳市中心城区和平区为例，通过对和平区八经街道办事处管辖范围区域存在问题的分析，找出制约瓶颈，提出新思路：从教育入手，通过开放沈阳市优势基础教育，实现沈阳与周边城区教育资源共享，以教育带动区域经济、社会、文化的全面发展，为促进“大沈阳”建设作出贡献。