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武帝末至昌邑王刘贺兴废、宣帝继立,西汉政局发生了重大变化。在诸种合力的作用下,诸侯王势力终于退出历史舞台,封建与郡县之争尘埃落定,皇权确立了至高无上的地位;与此同时,皇帝的神圣光环也渐趋黯淡,权臣可以随意放杀;皇帝为控驭权臣又培植任用外戚、宦官、佞幸等势力,使之成为皇帝制无可医治的痼疾。昭宣政局之大变,埋下了西汉覆亡的种子。