我国安全生产监督管理问题探析

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  摘 要:我国的安全事故近几年频发不断,因此我国的安全生产监督管理工作十分受重视,随着我国在安全生产监督管理工作上的投入力度不断在加强,国内的安全形式开始向好的方向发展,但是经过实际调查发现,安全生产管理工作的投入虽然力度很大,安全形势的好转程度与工作投入并不相符,安全生产监督管理工作实际收到的成效并没有计划中的高,我国计划以新体制的形成为基本目标,不一定兼顾暂时的工作成效,这样做的社会风险比较高,因此我国的安全生产管理工作性质十分独特,与之前的安全生产监督管理工作以及当先面临的问题息息相关,我国要想做好安全生产监督管理工作,必须对当前面临的问题有详细的了解,针对现有问题做出合适的工作安排,排除问题表面的影响,从问题本质着手,找出正确的问题解决方式。
  关键词:安全生产;监督管理;解决问题
  中图分类号:X922.2 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)27-0021-01
  1 我国安全生产现有问题以及特殊性
  随着安全生产问题逐渐突出,我国政府逐渐开始将关注的焦点转移到安全生产方面,社会民众也对生产安全问题十分关注,我国对安全执法的的力度不断加大,相关的安全生产监督管理措施与方案正在不断的完善,虽然因安全生产造成的伤亡人数比起往年有所下降,但现有的安全生产问题仍然是不可忽视的。近几年矿难问题和种种因为职业问题造成的伤害事故以及相关职业单位不遵守劳动法规和安全生产规范的行为不断发生,几乎成了行业内生产过程中经常出现的事情,变成了在我国社会生产发展过程中伴生的产物。
  我国每年在安全生产方面因生产事故造成的损失十分巨大,直接经济损失在千亿以上,如果将间接损失都计算在内,在安全生产方面的总损失高达两千多亿,占了我国国民生产总值的0.02%,每年因安全生产事故造成的伤亡人数不断增加,在经常发生事故的大省份每年的伤亡人数增加幅度已经超过了经济增长幅度。根据对近几年的统计,一次性死亡人数高达30人的特别重大安全事故,每年的发生次数在15起左右。因此我国政府正在不断提高安全生产监督管理的工作力度,在2004年的国务院关于安全生产工作的决定中已经将安全生产监督管理工作確定为首要工作目标,对之后的每三年要达到的工作目标都有所确立,在十年内完善安全生产监督管理措施,健全安全生产监督管理体系,改变安全生产监督管理现状,建立安全生产监督管理的法律治理秩序,并使我国的安全生产治理与世界中等发达国家的要求达到一致,我们要逐步完善安全生产监督管理工作,遵守科学发展观。
  我国的市场经济在不断的发展进步,但随之而来的,很多企业在追求经济效益的时候忽视了员工的人身安全以及生产安全,甚至为了追求一些暂时的利润搁置安全管理,相关的企业领导也并没有对安全生产问题有足够的重视,使得事故发生时造成无法挽救的后果。我国的安全监管部门并没有尽职尽责的做好安全监督工作,也是企业忽视安全生产并频频出现事故的原因之一。我国要想在安全生产方面形成一个安全生产意识深入人心的社会秩序,需要政府严格管理和监督安全生产工作,将企业单位向安全生产的方向引导,安全监督部门便是十分重要的引路人角色,安全监督部门如果能充分做好监督工作,会使得安全生产得到更多的重视,在经济上获得更多的收益,社会效益也会得到提升。
  我国目前在安全生产监督管理方面仍有很多不足的地方,由于企业对安全生产不够重视,安全生产方面得不到足够的资金投入,除了企业,政府对安全生产也没有足够的重视,在安全生产方面投入很少,安全生产资金不足最明显的体现便是安全维护设备的陈旧,在安全事故发生时无法发挥最大作用,造成的损失得不偿失,安全设备的缺乏导致安全生产体系无法建立,安全生产几乎成为了空概念。
  我国的安全生产法规集中在安全生产法中,但这些发挥并不完善,涉及到安全生产的部分依旧缺失很多确切的法律规定,导致一些企业利用法律漏洞打擦边球,安全生产工作做的并不到位。我国的安全生产监督部门人员配备不全,执行监督工作时显得有些捉襟见肘,实际的工作量仅仅是由这些监管人员来执行是不够的,此外,监管部门的一些监管人员能力不足,专业素质缺乏,无法较好的管理安全监督工作,使得安全监督工作漏洞重重。我国行业与行业之间并没有形成良好的安全生产风气,业内行规没有形成,企业的关注点仅在利益上,这需要我国安全监督管理部门做好安全生产意识传播工作,让企业重视安全生产,让员工也有意识地做到安全生产。在安全违规方面。监管部门的处罚力度不足,企业轻视安全违规带来的后果也是安全生产漏洞之一。
  2 针对我国安全生产监督管理现状的建议
  社会的稳定十分依赖安全,生产安全,生活安全,经济安全,三者并存才是一个和谐安定的社会应有的特点,如果不能保障生产安全,员工的人身安全缺乏,这样的经济增长是无法持续的,是违背生产自然发展和我国的社会性质的,我国现阶段的安全生产监管应该遵循科学发展观,做到安全绿色发展,将安全管理监督地位充分发挥出来,加强建设安全意识文化,大力发展安全建设,对违规现象严加管理,将相关安全法律法规进行充分完善,使经济发展与安全生产并存。
  在进行安全监管过程中,要重视科技的力量,前沿的科技设备能够更加安全的保障生产,使高风险工作的安全系数升高,科技进步和科技创新是安全生产必须依靠的力量。在安全法规方面,应健全安全法规,将评判的标准更加精确,使企业的生产力水平不断提高,在安全方面增加对企业生产的约束力,才能在安全监督工作中将监管执行的更加顺利。在生产中,应重视员工的人身安全,做到以人为本,对企业生产员工传播安全生产理念,避免出现人身安全事故。此外,虽然对违规安全生产的企业进行惩罚不是最终的目的,但强硬的处罚手段是十分必要的,为了让企业生产领导更加重视安全生产工作,严厉的处罚措施起着很重要的作用。
  经济的发展一定会带来诸多问题,如安全问题等重要影响因素必须得到重视,需要上至监管部门,下至生产员工共同努力做好安全生产工作,为我国的社会经济发展做出卓越的贡献。
  参考文献
  [1]孙爱军,刘 茂.行为安全管理理论在我国的实践困境及其解决途径[J].中国安全科学学报,2009(9).
  [2]旷开源,朱 华,彭正龙.安全生产监督管理,应正确处理六种关系领导科学,2006(6).
  [3]孙华山.构建安全生产保障体系,促进和谐社会建设求是,2006(23).
  收稿日期:2018-8-16
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