浅析我国民营企业跨国并购的制约因素及对策

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  摘 要:国家实施“走出去”战略以来,尤其是在人民币升值及金融危机的影响下,在跨国并购舞台上频繁涌动着我国民营企业的活跃身影,但是真正成功的案例却屈指可数。本文重点剖析制约民营企业跨国并购的主要因素,并针对制约因素,提出切实可行的具体建议和措施,以期促进民营企业在欧债危机提供的机遇下能够大展身手,从根本上提升其跨国并购的成功率。
  关键词:民营企业;跨国并购;制约因素;对策
   中图分类号: F276.5 文献标识码:A
  
  20世纪90年代末的第五次全球企业并购高潮和1999年初我国政府确立的“走出去”战略以及2001年我国的入世成功,在一定程度上推动了民营企业参与跨国并购的积极性。尤其是2008年金融危机以来,由于全球银行业信贷紧缩,欧美等国一些企业发生资金链断裂,导致资产价值缩水,与此同时,近年来人民币一直呈现升值趋势,都在一定程度上降低了跨国并购的成本。我国民营企业充分把握这一契机,海外并购热情异常高涨,已经成为跨国并购的主力军之一。
  一、我国民营企业跨国并购概况
   近年来,我国民营企业跨国并购呈现出蓬勃发展的趋势。在并购规模上,我国民营企业虽然在交易数量和单笔金额上有所扩大,但是相对而言还是比较有限的。如美的电器以2.233亿美元收购开利拉美空调业务公司51%权益,而吉利收购沃尔沃的金额也只是18亿美元,与国企海外并购数十亿到数百亿美元金额还是有很大差距的。在行业分布上,民营企业参与跨国并购主要集中在纺织、汽车、矿产、电子产品等方面,如吉利收购沃尔沃、四川汉龙并购非洲SDL等。而在区域分布上,民营企业并购目标的选择主要是由其并购动机决定的。为了规避反倾销和绿色贸易壁垒,以及获取更先进的技术和管理经验,欧美等发达国家企业自然成为了民营企业跨国并购的首选目标。
  二、我国民营企业跨国并购的制约因素
  在我国企业的跨国并购中,国有企业因其资金雄厚、技术优势等依然占据了主导地位。实际上,民营企业却有着国企所不具备的先天优势。民营企业的非国有性质,不易刺激西方国家的政治敏感性,而国企的海外并购却容易让西方国家理解成中国政府想借此垄断其国家资源,因而容易引起国外的抵触心理。因此,有我国企业参与的跨国并购中,民营企业更易受到国外青睐。但是,我国民营企业在跨国并购中成功的案例可谓凤毛麟角。
  (一)跨国并购相关法律严重缺失
  尽管2003年1月1日我国出台了《中华人民共和国中小企业促进法》,但是相关条文侧重于强调鼓励出口,和民营企业跨国并购相关的问题几乎没有被考虑在内。有关民营企业海外投资的项目审批、资金筹集、税收政策、外汇管理和财务制度等方面,尚无一部统一明确的法律来规范。显然,相关法律的严重缺失和目前民营企业跨国并购热火朝天的景象是极为不符的。一旦民营企业在海外并购中出现了问题,无法可循,损失可谓惨重。近年来对于出台《海外并购促进法》和专门规范引导民营企业海外并购的条例的呼声越来越大,相关立法显得尤为必要和紧迫,然而就目前来看,其尚未被提上立法议事日程。
  (二)促进跨国并购的政策措施不完善
  我国自实施“走出去”战略以来,尽管循序渐进地制定了一系列促进企业海外投资的鼓励政策,比如简化审批程序、提供信贷支持等,但是实际受益的对象只是国有企业。而作为海外投资新生力量的民营企业往往会面临以下困难:一是审批程序过于繁琐,外汇管制较为严格,往往导致企业错失投资良机;二是融资较为困难,政府的信贷支持往往是针对国有企业的,而民营企业不管是在进行国内投资还是在进行海外投资时,都欠缺金融支持;三是信息咨询缺失,海外并购涉及的领域广泛,对东道国法律、文化、相关产业信息等的了解程度会直接影响到并购成功与否,但是我国在信息咨询服务方面比较滞后,往往导致企业因缺乏引导而盲目投资;四是缺乏风险保障,一旦企业遭遇政治、国有化、外汇等风险,损失无法补偿,导致企业海外并购过于谨慎。这些都是制约民营企业跨国并购的主要政策因素。
  (三)资金规模普遍较小
   大多数民营企业规模较小,资本积累不足,普遍缺乏雄厚的资金实力,在一定程度上制约了其海外并购的规模,降低了成功几率。相对于国有企业而言,民营企业融资渠道狭窄,资金链容易断裂。最近温州民企频现倒闭的现象引起了国内的广泛关注,也验证了民营企业融资难的紧迫现实。在跨国并购中,充沛的资金是成功收购的前提,然而民营企业由于缺乏金融支持,海外融资能力有限,即使不存在收购前期资金问题,也往往会因为后续资金漏洞而导致收购后期的失败。
  (四)跨国并购人才匮乏
   在知识经济时代,国际竞争的核心体现为人才的竞争,因而充分的人才储备是一个企业进行跨国并购的关键要素。跨国并购涉及估价、国际谈判、法律咨询、合同签订、文化整合、技术整合、管理等若干环节,每一环节都至关重要,需要的是能够熟练使用东道国语言,熟知东道国法律、文化、财务会计制度,通晓国际贸易、国际商法、国际金融、国际惯例的复合型人才。近期成为焦点的“吉沃联姻”就离不开强有力的并购团队,当然这是一个特例。从整体来看,民营企业普遍存在跨国并购专业人才奇缺的劣势,成为了影响跨国并购成功的重要因素。
  (五)前期准备不充分
   由于缺乏跨国并购法律规范且获取相关信息的能力有限,民营企业在参与海外并购时普遍存在盲目投资问题,并购前期准备工作不够充分。主要体现在以下几个方面:一是缺乏走出去的长远规划,有些民营企业甚至内功没有练好就盲目跟风;二是选择收购目标之后,并没有展开充分的调查论证工作,往往对东道国法律政策、文化和财务会计制度等缺乏必要的了解,由此产生的风险及其规避问题也没有得到应有的重视;三是有些企业只注重收购协议的签订,前期准备中严重忽视了后期整合的关键性,对收购目标缺乏深入的研究。
  (六)并购后的整合能力有限
   跨国并购最终成功与否,不能光看收购协议的签订,收购后续的整合环节才是重中之重,更为艰难。并购整合主要包括业务、技术、文化整合等方面,其中文化整合不当是大多数企业海外并购失败的原因所在。我国民营企业在进行文化整合时主要面临两方面问题:一是民族文化差异,企业在并购前期如果没有做出充分的调研,对东道国和我国的民族文化差异没有正确认识的话,必然会带来整合障碍;二是企业文化差异,我国民营企业在企业文化建设方面略显不足,大多数企业缺乏核心企业文化,而通常收购目标企业本身就具备强有力的文化和管理经验,如果强行上演“蛇吞象”,则会导致目标企业员工的抵触和不认同,带来文化整合的失败。其中,明基收购西门子正是因为文化整合不当而导致以失败告终,这样的例子屡见不鲜。
  三、促进民营企业跨国并购的对策
  (一)政府层面
  1.建立跨国并购的法律体系
   如前所述,由于跨国并购相关法律的缺失,民营企业在进行海外并购时往往缺乏规范引导和必要的法律保障,会影响到我国企业“走出去”的步伐。如今民营企业掀起了一股海外并购的热潮,相关法律的建立显得尤为紧迫。我国应该尽快出台《海外并购促进法》,海外并购的主体行为、权利义务规范以及海外并购的秩序和鼓励措施等都需要在法律中予以明确规定。不仅如此,我国还应为民营企业海外并购设立专门立法,予以民企和国企同等待遇,在立法中明确规定海外并购的审批、信贷、外汇管制、信息咨询及风险保障等方面的促进措施,体现民营企业的特殊性。
  2.完善跨国并购的政策措施
   我国应尽快完善促进民营企业海外并购的政策措施。首先,政府应当在审批环节给予民营企业一定的便利,简化审批程序,提高办事效率;其次,针对民营企业融资难的困境,政府应当制定相关政策积极鼓励国有商业银行放宽对民营企业贷款的限制,并且发展中小金融机构,拓宽民营企业的融资渠道,与此同时,地方政府还可以设立专门的机构管理担保公司,为民营企业海外并购融资提供良好的信用担保环境,必要时政府还可以为民营企业提供担保,为其海外并购提供经济支持;再次,我国应当充分利用网络资源建立专门的海外并购信息咨询平台,通过计算机和电话为民营企业提供有价值的信息及咨询服务,此外,还可以借鉴美国的经验,由高级退休商业管理人员以自愿方式参与设立海外并购咨询机构,利用他们丰富的知识、经验、技术为企业海外并购提供有效的咨询服务;最后,为了防范民营企业海外并购的风险,政府应当进一步完善风险评估,加大海外并购风险保障机制的建设力度,除了现有的中国出口信用保险公司之外,还应当鼓励更多的保险机构加入其中,为民营企业跨国并购提供充分的风险保障。
  (二)企业层面
  1.利用国际资本,拓展融资渠道
   针对融资难的问题,除了要求政府提供金融支持之外,企业自身也应当努力寻求融资渠道多元化。对于跨国并购而言,企业除了在国内筹集资金之外,还应当充分利用国际资本市场进行融资,可以从以下几方面着手:首先,可以利用我国商业银行在海外的分支机构进行融资。我国大型商业银行跨国经营已经初具规模,海外分支机构遍布世界各地,我国民营企业在选择目标企业后,完全可以借助于我国商业银行在东道国的分支机构实现融资,当然这也需要政府给予一定的制度支持,尤其是在后金融危机时代,欧债危机不断加剧,国际信贷市场动荡不安,而中资金融机构后劲十足且被普遍看好,因此这是一个值得优先考虑的方式。其次,可以借鉴吉利收购沃尔沃的经验,充分借助于国外著名的投资银行为企业海外并购安排融资,比如寻找私募基金、银行贷款、发放债券等等。再次,企业达到一定规模后可以通过海外上市的方式进行融资,这也是目前跨国并购融资的新趋势。最后,可以学习联想的经验,利用海外银团贷款方式,充分借助国际资本市场为并购筹集充裕的资金。
  2.加大跨国并购人才培养和引进力度
   如前所述,跨国并购是一个集经济、政治、文化、法律等于一体的行为,因此,要想实现成功并购必然离不开高素质的复合型人才。针对我国民营企业人才缺失的弱势,笔者认为可以采取以下几点措施:一是加大企业对于复合型人才的培养力度,企业既可以聘请国内外著名的跨国并购及经营管理专家对其管理人才进行专业化的培训,也可以将相关人员派到海外培训和历练;二是可以通过借用人才来完成跨国并购,这是我国大型国有企业常用的一种方式,即通过聘请如普华永道、瑞士信贷等国际著名的专业机构及世界级顾问提升跨国并购的实力,毕竟他们拥有丰富的跨国并购经验、充裕的智囊团、国际化视野等优势;三是大力引进并购管理人才,企业可以把关注的目光放在“海归”身上,尤其是那些拥有丰富的国际资本运作经验及人脉资源的“海归”更应当成为人才引进的首选,因为多年来的海外生活学习经历使他们充分了解国外的文化、法律、政治以及西方人的思维方式等,再加上语言优势,使得他们成为了我国民营企业跨国并购的重要媒介;四是企业可以和高校联合培养实践人才,高校在培养国际贸易及国际投资专业人才的时候更侧重于理论知识的积累,但是缺乏实战经验,而企业则可以为专业人才提供实战机会,因此,两者可以相互合作,共同培养理论和实践兼优的真正的跨国并购人才;五是在签订收购协议后,应当推行本土化战略,实行经营管理人才的本土化,充分利用东道国当地的人才优势。
  3.制定科学的并购战略,完善前期准备
   企业要进行跨国并购,首先需要对自身有一个正确的定位。如果一个企业在经营管理、战略制定、主营业务、企业文化等方面都比较薄弱的话,那么这家企业就不具备跨国并购的能力,要待内功加强之后再去考虑这些。而那些具备“走出去”资格的民营企业,在打算进行跨国并购时,需要做到以下几点:一是科学选择目标企业,不能因为急于开拓海外市场就盲目随意地进行选择,应当挑选那些具有发展潜力、能够和自身企业实现优势互补、最好是具备先进技术和管理经验的企业,这样才能使得企业的国际化道路越走越远;二是在选定目标企业后,应当制定科学的并购战略,不打无准备之仗,应当想方设法充分利用各种可行渠道对目标企业的所有情况及所在国家的文化、法律、政治、经济等进行周密、尽职的调研,做好并购前期的准备工作,绝不输在起跑线上。
  4.加强企业文化建设,合理选择文化整合模式
   针对跨国并购中的文化弱势,我国民营企业应当加强自身核心文化建设。所谓的企业文化,一般包括企业目标、企业价值观、企业精神、企业道德、企业制度、文化活动、企业形象及企业创新等内容。一个企业运行的好坏与否不能光看利润额,但企业文化的好坏会直接影响到企业的管理和效益。即使签订了并购协议,如果企业的文化太弱,认同度和凝聚力差,必然会给后续文化整合带来更大的障碍。因此,核心文化的建设刻不容缓。
   当然,企业文化建设是一个长期的系统工程,现阶段民营企业在跨国并购中也可以根据自身文化及目标企业文化的发展阶段,合理选择恰当的文化整合模式,同样可以为跨国并购活动提升成功率。如果并购企业及目标企业的文化都处于弱势的话,则应当选择融合式文化整合模式,将两者的精华部分相互整合形成新的企业文化。如果两者的文化都处于强势的话,应当采取独立式文化整合模式,各自保持自身独特的文化,避免文化冲突,推动企业长远发展。如果并购企业处于文化强势而目标企业处于弱势的话,则应选择输入式文化整合模式,并购企业直接将自身文化注入到目标企业。而若目标企业文化强而并购企业弱的话,那么将目标企业的文化精华引进到并购企业的这种引进式整合模式便是首选。
  
  参考文献:
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