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近年来,一方面因大学生就业难而出现还贷难;另一方面中小企业由于融资难而导致工人就业难,问题和矛盾集中在就业和资金上。通过设立新的金融产品“工学贷”,即中小企业如愿意提供合适的岗位,吸纳大学生实习(就业),且支付相应的薪酬,该企业就可以凭“据”(大学生与银行签订的贷款合同)到国家政策性银行去贷款。这样,“两难”变成了“两利”,而原来的银行、学校、学生“三赢”局面也会变成为银行、学校、学生、企业“四赢”的结果。