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基尼系数是意大利经济学家1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。一般认为：基尼系数小于0．2为高度平均，大于0．6为高度不平均，国际上通常将0．4作为警戒线。