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【摘要】公路工程内业资料的管理是公路工程施工项目管理工作的重要组成部分。公路工程内业资料既作为施工信息记录并存档的依据，又被作为大部分高等级公路施工中计量支付的重要资料，为公路竣工和工程档案及时准确归档提供可靠有效的全部资料。因此公路工程內业资料的管理在公路工程建设中至关重要。
【关键词】内业资料；公路工程；管理
随着公路等级日益提高，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，各项要求更加规范，对工程质量的要求也越来越高，建设一项好的公路工程不仅要有一流的质量和更完美的外观，还要有真实完整、分类有序的质量保证资料。公路工程工程的内业资料在施工阶段是指导施工的依据，交工后是工程合格的证明材料，公路工程内业资料的管理在公路工程建设整个过程中是至关重要的。
1 内业资料的概念
“内业”，也叫施工原始资料、质量保证资料或技术档案资料。它是在施工过程中由资料员用文字、图像等方式记录整个施工过程的文件资料组合，是整个工程建设过程的真实记录和实际反映。公路工程内业资料就是在项目施工过程中由所做的关于设计、批复、开竣工、测量、检查、评定及预决算和管理等方面的各种技术、经济资料，并按文件材料形成的先后顺序，遵循公路工程技术材料的自然形成规律和成套性原则整理出来的工程文件材料。它客观的记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，为工程交验提供了有利的数据依据，同时也为工程后期的维护、保养提供了可靠性数据。
2 内业资料的分类
公路工程内业资料有多种分类方法，一般来说大致可分为四大类：1、工程施工过程的指导性文件（如国家及行业技术规定、施工技术规范、设计图纸、上级通知文件、开（复）工报告、施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术交底等）；2、施工过程的记录性文件（如各种测量检测记录、施工原始记录、施工日志、验收记录等）；3、施工过程的质量保证性文件（如各种材料的合格证或检测报告、复试报告、质量检验文件等）；4、对产品的评定结论性文件（如分项、分部质量评定、基础、主体质量评定等）。
3 公路工程内业资料的形成
公路工程项目在实施过程中涉及面广、工序多，文件资料形成时间跨度长，资料涉及的范围广，资料整理和归档工作量较大，难度较高。因此，怎样按照国家法律、法规、施工技术规范准对工程进行标准化管理，并将施工过程详细记录在案，最后汇总成一份完整的内业资料，已经成为工程施工中一个不可或缺的研究课题。要做好资料的整理工作，首先要熟悉交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《公路工程竣（交）验收办法》以及《公路工程质量检验评定标准》。其次，内业资料的形成、收集工作必须与实际工程进度同步进行，做到完整、系统、真实、准确。
4内业资料的作用
4．1内业资料是公路信息化建设的一个重要组成部分
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是所建公路各施工工序质量检验的记录和评定结果，是交工及竣工验收对质量评定的重要依据，也是施工过程中各种状态的真实再现，通过数据还原各工序施工时的情况，对公路施工起到了指导及监督的作用。由于现在公路工程的结算方法大部分都采用了计量支付的流程，作为计量支付的基础资料，内业资料的科学管理和及时归档更成为公路工程施工中必不可少的一环。
4．2内业资料可以对整个工程项目施工过程进行监督
在内业资料上可以反映出施工过程中每一道施工工序的时间、数量、人员、规格等特性，公路工程项目是否含有缺少报告、标高高低、数量误差等缺陷，都能够让我们很快地发现。就拿一座中桥上的系梁分项工程质量检验表来说，首先需要由施工单位提供验收桥梁的桩号、系梁的混凝土强度、系梁高程、断面尺寸、轴线偏位等情况，报请建设单位（或监理单位）进行抽样检查，并将检查的情况或结果记录在系梁分项工程质量评定表上，施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正。同时，我们还应该看到在工程建设过程中，还有隐蔽工程，它的一部分施工工序在下一道工序开始后会被掩盖，在整个项目竣工后我们是看不到的，也难以检测到。我们只能根据这一部分工程内容的现场记录和掩盖前的照片、图纸对其进行评价，工程内业资料在此的作用就是无可替代了。比如说结构物基础、雨（污）水沟槽开挖工作就属于隐蔽工作，它必须在路基工程施工前进行，当整个工程项目完工后就无法看到，这样就必须由施工单位提供挖槽的高程、中线、宽度、边坡等指标情况，然后将建设单位（或监理单位）的抽样检查结果一并记录在隐蔽工程检查验收单上。
5公路工程内业资料管理的现状及存在的问题
内业资料作为一个工程的完整体现，详实的数据背后不但记录了每个施工工序的过程，也是施工责任的重要依据，需要编制人员有很强的责任心，及时归档保存。但在现有管理体制下还存在一些问题：
5.1内业资料的真实度较低
由于现有公路的质量评定都是要数据说话，为了达到合格标准，很多施工企业并没有遵循把质量检查放到首位的原则，而是按照技术评定标准对各工序包含的检查项目允许偏差值的要求，把数据都填写为规定范围之内，由于缺乏真实性这也造成了很多内业资料存在着前后矛盾、数据过分雷同等问题。
5.2内业资料的及时性不够
由于内业资料的整理没有受到充分重视，使得现场施工不能与之完全搭配，内业资料相比施工工序有一定的滞后，并不能做到完成一项施工马上进行资料的整理，这样也造成了很多工程往往要等到施工结束后再进行内业资料的汇总收尾工作，造成了人力、物力的资源浪费。
6发展公路工程内业资料管理的建议
6.1提高项目管理者的水平
首先管理部门对施工单位采取完善措施，加强项目管理者对内业资料管理工作的充分重视，力求达到内业资料“准确、齐全、及时”的要求。项目管理者作为主要责任人，应制定相应的管理制度，建立奖惩机制，激发内业管理人员的责任心和责任感，使他们自发加强对内业资料重要性的认识，注意自身综合素质的提高，主动积极的做好内业工作，这样才能保证内业资料的规范与完整。
6.2 施工企业注重对人员素质的培养
由于对内业资料管理重视的程度不够，现在各施工单位的专业技术人员虽然学历很高，但绝大部分没有接受过工程文档管理方面的培训。内业资料管理人员缺乏实际的管理经验，在具体工作中捉襟见肘，并不能满足现代公路发展对内业资料管理的要求。
结束语
公路内业资料在公路工程项目施工中有着举足轻重的作用，施工单位应予以重视，对于它的重要性及其实现途径是需要认真思考研究；我们通过收集归档将其转为重要信息资源，为工程建设人员提供相应的参考，从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。
参考文献：
[1] 《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》2001
[2] 《公路工程质量检验评定标准》2004
【关键词】内业资料；公路工程；管理
随着公路等级日益提高，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，各项要求更加规范，对工程质量的要求也越来越高，建设一项好的公路工程不仅要有一流的质量和更完美的外观，还要有真实完整、分类有序的质量保证资料。公路工程工程的内业资料在施工阶段是指导施工的依据，交工后是工程合格的证明材料，公路工程内业资料的管理在公路工程建设整个过程中是至关重要的。
1 内业资料的概念
“内业”，也叫施工原始资料、质量保证资料或技术档案资料。它是在施工过程中由资料员用文字、图像等方式记录整个施工过程的文件资料组合，是整个工程建设过程的真实记录和实际反映。公路工程内业资料就是在项目施工过程中由所做的关于设计、批复、开竣工、测量、检查、评定及预决算和管理等方面的各种技术、经济资料，并按文件材料形成的先后顺序，遵循公路工程技术材料的自然形成规律和成套性原则整理出来的工程文件材料。它客观的记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，为工程交验提供了有利的数据依据，同时也为工程后期的维护、保养提供了可靠性数据。
2 内业资料的分类
公路工程内业资料有多种分类方法，一般来说大致可分为四大类：1、工程施工过程的指导性文件（如国家及行业技术规定、施工技术规范、设计图纸、上级通知文件、开（复）工报告、施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术交底等）；2、施工过程的记录性文件（如各种测量检测记录、施工原始记录、施工日志、验收记录等）；3、施工过程的质量保证性文件（如各种材料的合格证或检测报告、复试报告、质量检验文件等）；4、对产品的评定结论性文件（如分项、分部质量评定、基础、主体质量评定等）。
3 公路工程内业资料的形成
公路工程项目在实施过程中涉及面广、工序多，文件资料形成时间跨度长，资料涉及的范围广，资料整理和归档工作量较大，难度较高。因此，怎样按照国家法律、法规、施工技术规范准对工程进行标准化管理，并将施工过程详细记录在案，最后汇总成一份完整的内业资料，已经成为工程施工中一个不可或缺的研究课题。要做好资料的整理工作，首先要熟悉交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《公路工程竣（交）验收办法》以及《公路工程质量检验评定标准》。其次，内业资料的形成、收集工作必须与实际工程进度同步进行，做到完整、系统、真实、准确。
4内业资料的作用
4．1内业资料是公路信息化建设的一个重要组成部分
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是所建公路各施工工序质量检验的记录和评定结果，是交工及竣工验收对质量评定的重要依据，也是施工过程中各种状态的真实再现，通过数据还原各工序施工时的情况，对公路施工起到了指导及监督的作用。由于现在公路工程的结算方法大部分都采用了计量支付的流程，作为计量支付的基础资料，内业资料的科学管理和及时归档更成为公路工程施工中必不可少的一环。
4．2内业资料可以对整个工程项目施工过程进行监督
在内业资料上可以反映出施工过程中每一道施工工序的时间、数量、人员、规格等特性，公路工程项目是否含有缺少报告、标高高低、数量误差等缺陷，都能够让我们很快地发现。就拿一座中桥上的系梁分项工程质量检验表来说，首先需要由施工单位提供验收桥梁的桩号、系梁的混凝土强度、系梁高程、断面尺寸、轴线偏位等情况，报请建设单位（或监理单位）进行抽样检查，并将检查的情况或结果记录在系梁分项工程质量评定表上，施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正。同时，我们还应该看到在工程建设过程中，还有隐蔽工程，它的一部分施工工序在下一道工序开始后会被掩盖，在整个项目竣工后我们是看不到的，也难以检测到。我们只能根据这一部分工程内容的现场记录和掩盖前的照片、图纸对其进行评价，工程内业资料在此的作用就是无可替代了。比如说结构物基础、雨（污）水沟槽开挖工作就属于隐蔽工作，它必须在路基工程施工前进行，当整个工程项目完工后就无法看到，这样就必须由施工单位提供挖槽的高程、中线、宽度、边坡等指标情况，然后将建设单位（或监理单位）的抽样检查结果一并记录在隐蔽工程检查验收单上。
5公路工程内业资料管理的现状及存在的问题
内业资料作为一个工程的完整体现，详实的数据背后不但记录了每个施工工序的过程，也是施工责任的重要依据，需要编制人员有很强的责任心，及时归档保存。但在现有管理体制下还存在一些问题：
5.1内业资料的真实度较低
由于现有公路的质量评定都是要数据说话，为了达到合格标准，很多施工企业并没有遵循把质量检查放到首位的原则，而是按照技术评定标准对各工序包含的检查项目允许偏差值的要求，把数据都填写为规定范围之内，由于缺乏真实性这也造成了很多内业资料存在着前后矛盾、数据过分雷同等问题。
5.2内业资料的及时性不够
由于内业资料的整理没有受到充分重视，使得现场施工不能与之完全搭配，内业资料相比施工工序有一定的滞后，并不能做到完成一项施工马上进行资料的整理，这样也造成了很多工程往往要等到施工结束后再进行内业资料的汇总收尾工作，造成了人力、物力的资源浪费。
6发展公路工程内业资料管理的建议
6.1提高项目管理者的水平
首先管理部门对施工单位采取完善措施，加强项目管理者对内业资料管理工作的充分重视，力求达到内业资料“准确、齐全、及时”的要求。项目管理者作为主要责任人，应制定相应的管理制度，建立奖惩机制，激发内业管理人员的责任心和责任感，使他们自发加强对内业资料重要性的认识，注意自身综合素质的提高，主动积极的做好内业工作，这样才能保证内业资料的规范与完整。
6.2 施工企业注重对人员素质的培养
由于对内业资料管理重视的程度不够，现在各施工单位的专业技术人员虽然学历很高，但绝大部分没有接受过工程文档管理方面的培训。内业资料管理人员缺乏实际的管理经验，在具体工作中捉襟见肘，并不能满足现代公路发展对内业资料管理的要求。
结束语
公路内业资料在公路工程项目施工中有着举足轻重的作用，施工单位应予以重视，对于它的重要性及其实现途径是需要认真思考研究；我们通过收集归档将其转为重要信息资源，为工程建设人员提供相应的参考，从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。
参考文献：
[1] 《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》2001
[2] 《公路工程质量检验评定标准》2004