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自20世纪70年代我国实行计划生育政策以来,全国农村独生子女家庭已累计3000多万,农村双女户家庭达1000多万,今后每年还将新增独生子女户约350万,双女户约100万.这是我国计划生育政策取得成效的结果.然而随着社会的发展,农民养老的需求同计划生育的矛盾日益突出,计划生育利益导向机制应转移到社会保障的供给上来.