印度在计算机软件业领域后来居上，创造奇迹，成为发展中国家发展高新技术的典范。印度发展软件业的经验，对于我国确定西部大开发战略的重点以适应新经济产业迅速崛起的趋势、促进西部大开发战略的有效实施具有重要的借鉴意义。
　　20世纪90年代以来，印度软件业
　　的发展异常迅速，1990--2000财政年度，软件出口达39亿美元，占印度出口总额的8.5%。软件业已成为印度高新技术产品出口的支柱产业之一。印度和我国同属发展中国家，有着相近的国情。印度的“硅谷”——班加罗尔曾经是不毛之地。可如今，印度已成为仅次于美国的世界第二大软件出口国，在以软件业为主流的信息技术产业带动下，印度经济已步入全面增长的轨道。
　　抓住机遇，为软件业的发展创造条件
　　自20世纪80年代中期开始，国际资本继在纺织、家电组装等方面向发展中国家转移后，开始了第二次以建立信息处理基地为核心的海外投资活动，投资建设包括卫星地面接收站、国际直达通信线路、数字交换与数据传输设施等，投资的流向常常是发展中国家的自由贸易区或经济开发区，主要是为区内的企业提供先进的通信服务，这样就在信息基础设施普遍落后的发展中国家形成一个个突出的“电信港”。印度正是抓住了这个国际资本投资转向的机遇，开展了大规模的电信港建设，成功地发展起自己的“信息特区”——具有高宽带通信设施的电信港，这就为印度打开了通向信息世界的大门，为发展外向型的软件产业提供了强有力的支撑条件。班加罗尔当年软件出口的星星之火，在15年的时间里已成了燎原之势。
　　确立目标，充分发挥政府的作用
　　在不断开发软件的同时，印度也凭借雄厚的科技力量，加紧研制军民两用的大型超级计算机。早在1998年，印度就宣布成功研制出第二代帕拉姆100型超级计算机。该计算机每秒可计算1千亿次。1998年6月，印度国防部长的科学顾问阿卜杜勒·卡拉姆表示，印度科学家生产出的一种超级电脑比美国生产的电脑运算快20倍。
　　实施积极的财政和投资倾斜政策。为鼓励软件的出口，印度政府在税收上给予了一系列的优惠政策。
　　促进投资主体多元化和投资行为的连续性。印度发展软件业的第一阶段主要是政府投资。由于政府执行了一系列积极引进外资和鼓励国内软件企业发展的政策，使投资主体不断增多，投资力度不断加大。
　　制定积极的软件产业政策。1986年，印度政府提出把软件作为“战略性产业”来发展，在浦那、布班奈斯瓦尔和班加罗尔建立了3个软件技术园。印度政府还允许软件产品全部出口的企业由外资独资经营，允许外国企业占有75%至100%的股份。这些优惠的投资政策促使许多外国公司将印度作为他们设计、生产软件和其他高新技术产品的生产基地，然后将产品出口到世界其他地区。印度政府最成功的计划之一是软件技术园区计划。该计划在电子部领导下在各印度软件技术园区实施。
　　实行出口导向型战略。印度的实践证明，发展中国家利用出口导向型战略，可以实现软件业跨越式发展。在发展中国家国内市场发育不足，且知识产权保护不够的情况下，出口市场的地位显得尤为重要。21世纪初，印度61%的软件出口到美国和加拿大，还有23%出口到欧洲。印度政府还认识到电信业的国内市场准入和自由化不仅对电信业的发展有利，而且是促进软件、信息服务等相关产业发展的关键。
　　充分重视人才的培养和使用。在教育方面，印度坚持普及与提高相结合的方针。印度执行的是一种培养尖子人才的教育政策，在这种教育政策的指导下，印度一向重视高等教育，每年用于教育的开支占国内生产总值的4％，其中的2/3被用于高等教育。利用良好的工作和经营环境，吸引滞留海外的大量软件人才回国服务，为软件业的发展提供高素质的人才。
　　（作者单位：中国科学院）