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摘 要:现代档案管理存在着档案标准化程度低,缺乏专业人员和投入不足等问题。如何转变这一状况,促进档案管理的规范化、合理化發展是本文尝试论述的话题。
关键词:现代信息技术;档案管理;标准化
一、现代档案管理的现状
随着电子技术的飞速发展,现代档案管理已经全面走向电子信息化。特别是《档案法》实施以来,依法治档取得了可喜的成绩。体制逐步健全,规章制度逐步建立和完善,发挥的作用越来越大。但是,在实现现代化手段管理的进程中还存在着一些问题:
(一)思想认识仍然不到位,普遍存在对档案管理不重视的现状
随着国家对档案管理的倚重和需要,对档案管理的要求是越来越高,越来越严格。但是在不少的机关单位和团体里,认为档案管理只是些微工作,领导不重视,部门执行不认真,把档案管理当成应付检查式的工作,不管理不投入,或者只投入不管理的现状并不少见。在许多的基层单位中,管理人员几乎没有掌握现代化技术的高级管理人才,这直接导致档案管理工作方式方法陈旧落后,难以真正解决在工作中遇到的新情况和新问题。
(二)经费投入不足
电子档案在现代档案管理中是最有生存和发展空间的管理手段。伴随着现代信息技术日新月异,对于设备和软件的要求也日益提高,必然也涉及到投入的问题。因为经费不足直接影响档案管理的效果和成效,加快档案信息化建设,制约的瓶颈是资金。 硬件设备的购置,软件产品的投入都需要较大的经费投入。由于电子产品的特征,需要不断地更新升级,对后续投入有具体的需求。而经费投入却取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。在许多基层单位,档案室建设简陋,不标准、不规范是导致档案管理工作滞后的主要原因。
(三)系统化、标准化程度偏低
基础工作的规范化和标准化是档案信息管理电子化的前提。由于历史的原因,档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化,造成大量低水平的重复建设,计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上。
二、改变现状的对策和建议
(一) 重视人才的培养
现代的档案管理需要培养和造就适应社会主义市场经济建设需要的专门人才,把具有复合知识型人才充实到档案现代化管理中。在目前的现状下,许多机关单位、团体因为自身的实际情况,未必都能配备足够的专门的档案管理人员,那在实际工作中,逐步开展多层次、复合型、一专多能、一专多才的教育培训,或许更能满足实际的需求。
(二)紧跟时代步伐,加快管理的现代化、标准化
要制定和建立各类档案管理标准,形成档案管理标准体系,合理管理各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资料的共享等。档案管理工作人员要树立科学实践观,依靠先进的科技手段,前沿的管理方法,切实改变封闭保守等观念,主动式服务、开放式服务学习和引进现代管理的理论和方法,使档案管理从经验管理向科学管理和现代管理迈进。
(三)加大投入力度,从硬件上做出保障
合理安排经费构成,重视档案管理工作,根据实际侧重档案经费投入。档案信息化建设是需要较大投入而见效慢的工作。故此,要坚持争取财政支持与积极自筹相结合,将档案管理经费列入年度财政预算,每年年底,依据上级有关要求和工作进度拟定预算方案,并针对档案升级达标相关要求,申请档案达标专项经费,对拨付的款项实行专款专用,具体做到一是把经费保障作为促进本单位档案工作顺利开展的有力抓手,为集体档案工作的发展提供坚实保障;二是对照科学发展观考核内容,在档案工作管理费用、档案用房建设、档案装备保障、转移支付资金保障等方面进行量化考核,力求取得实效;三是将档案经费保障作为加强经费管理使用的重要内容,纳入财务监督,形成长效机制,为档案工作的持续发展创造有利条件。
参考文献
[1] 童亚芬.现代档案管理人员群体结构模式及优化策略[J].宁波大学学报,2003(2).
[2] 徐雁.浅析档案管理现代化[J].开封教育学院学报,2009(3).
[3] 刘淑华.档案管理现代化的现状与对策[J].甘肃广播大学学报,2002(12).
[4] 李喜梅.浅谈档案管理现代化[J].中州煤炭,2007(5).
[5] 郭 志 敏 . 档案管理信息系统建设应注意的几个问题.
[6] 张芸 . 档案目标管理中的P、D、C、A.
[7] 王秀美 知识经济时代档案信息人才需求论.
关键词:现代信息技术;档案管理;标准化
一、现代档案管理的现状
随着电子技术的飞速发展,现代档案管理已经全面走向电子信息化。特别是《档案法》实施以来,依法治档取得了可喜的成绩。体制逐步健全,规章制度逐步建立和完善,发挥的作用越来越大。但是,在实现现代化手段管理的进程中还存在着一些问题:
(一)思想认识仍然不到位,普遍存在对档案管理不重视的现状
随着国家对档案管理的倚重和需要,对档案管理的要求是越来越高,越来越严格。但是在不少的机关单位和团体里,认为档案管理只是些微工作,领导不重视,部门执行不认真,把档案管理当成应付检查式的工作,不管理不投入,或者只投入不管理的现状并不少见。在许多的基层单位中,管理人员几乎没有掌握现代化技术的高级管理人才,这直接导致档案管理工作方式方法陈旧落后,难以真正解决在工作中遇到的新情况和新问题。
(二)经费投入不足
电子档案在现代档案管理中是最有生存和发展空间的管理手段。伴随着现代信息技术日新月异,对于设备和软件的要求也日益提高,必然也涉及到投入的问题。因为经费不足直接影响档案管理的效果和成效,加快档案信息化建设,制约的瓶颈是资金。 硬件设备的购置,软件产品的投入都需要较大的经费投入。由于电子产品的特征,需要不断地更新升级,对后续投入有具体的需求。而经费投入却取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。在许多基层单位,档案室建设简陋,不标准、不规范是导致档案管理工作滞后的主要原因。
(三)系统化、标准化程度偏低
基础工作的规范化和标准化是档案信息管理电子化的前提。由于历史的原因,档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化,造成大量低水平的重复建设,计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上。
二、改变现状的对策和建议
(一) 重视人才的培养
现代的档案管理需要培养和造就适应社会主义市场经济建设需要的专门人才,把具有复合知识型人才充实到档案现代化管理中。在目前的现状下,许多机关单位、团体因为自身的实际情况,未必都能配备足够的专门的档案管理人员,那在实际工作中,逐步开展多层次、复合型、一专多能、一专多才的教育培训,或许更能满足实际的需求。
(二)紧跟时代步伐,加快管理的现代化、标准化
要制定和建立各类档案管理标准,形成档案管理标准体系,合理管理各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资料的共享等。档案管理工作人员要树立科学实践观,依靠先进的科技手段,前沿的管理方法,切实改变封闭保守等观念,主动式服务、开放式服务学习和引进现代管理的理论和方法,使档案管理从经验管理向科学管理和现代管理迈进。
(三)加大投入力度,从硬件上做出保障
合理安排经费构成,重视档案管理工作,根据实际侧重档案经费投入。档案信息化建设是需要较大投入而见效慢的工作。故此,要坚持争取财政支持与积极自筹相结合,将档案管理经费列入年度财政预算,每年年底,依据上级有关要求和工作进度拟定预算方案,并针对档案升级达标相关要求,申请档案达标专项经费,对拨付的款项实行专款专用,具体做到一是把经费保障作为促进本单位档案工作顺利开展的有力抓手,为集体档案工作的发展提供坚实保障;二是对照科学发展观考核内容,在档案工作管理费用、档案用房建设、档案装备保障、转移支付资金保障等方面进行量化考核,力求取得实效;三是将档案经费保障作为加强经费管理使用的重要内容,纳入财务监督,形成长效机制,为档案工作的持续发展创造有利条件。
参考文献
[1] 童亚芬.现代档案管理人员群体结构模式及优化策略[J].宁波大学学报,2003(2).
[2] 徐雁.浅析档案管理现代化[J].开封教育学院学报,2009(3).
[3] 刘淑华.档案管理现代化的现状与对策[J].甘肃广播大学学报,2002(12).
[4] 李喜梅.浅谈档案管理现代化[J].中州煤炭,2007(5).
[5] 郭 志 敏 . 档案管理信息系统建设应注意的几个问题.
[6] 张芸 . 档案目标管理中的P、D、C、A.
[7] 王秀美 知识经济时代档案信息人才需求论.