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地下煤炭资源采出后,地面将形成下沉盆地,原有的生态环境受到破坏,农田水利设施受损,造成地面农作物减产甚至绝产。农作物补偿年度计划费用定额包干办法的首次实施,是农作物补偿新机制的有益探索,有力地促进了矿区采煤塌陷地的治理,有效地减轻了煤矿企业的经济负担,达到矿地双赢,既可有效地实现煤炭资源的可持续发展,又可减少矿地矛盾,维护矿区稳定,为企业创造和谐的外部环境。