东扩与欧盟合法性:政府间主义与超国家主义视角

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2004年和2007年的两次东扩已对欧盟合法性带来深刻影响,在规范性与经验性两个层面威胁到欧盟合法性的发展程度。具体而言,东扩加剧了欧盟民主赤字、投票权分布不均、欧洲认同困境、欧盟机构运作的低效,以及提供给欧洲公民的公共物品的稀缺等。但是,合法性更多是一种观念,因此从政府间视角与从超国家视角看待东扩后的欧盟合法性将会得出两种不同的结论。有鉴于此,本文认为欧盟合法性问题主要是一个观念问题,对合法性问题的争论实质上来源于对欧盟性质和未来前景的认知差异。
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